Administrativnoe_pravo

2.После истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3.Немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по ДоАП обязательно для исполнения всеми ОГВ, ОМС, ДЛ, гражданами и их объединениями, ЮЛ.

Обязательные этапы стадии исполнения:

1.Обращение постановления по ДоАП к исполнению. Это означает, что субъект, вынесший постановление по ДоАП, передает это постановление к правоисполнителю – субъекту, который будет реально исполнять это постановление.

2.Приведение в исполнение постановления по ДоАП – реальное исполнение. Субъект, вынесший постановление (правоприменитель), передает его правоисполнителю (тому, кто будет конкретно заниматься исполнением).

3.Окончание производства по исполнению постановления о назначении АН. Правоисполнитель, т.е. суъект, занимавшийся реальным исполнением постановления, обязан возвратить переданное постановление для реального исполнения правоприменителю, который реально его выносил, с указанием степени исполнения:

a.Исполнено в полном объеме.

b.Исполнено частично (с указанием конкретной части).

c.Не исполнено (с указанием причины, почему не исполнено). Такое производство не является окончательным. Оно может быть возобновлено.

Факультативные этапы стадии исполнения:

Критерий\	Отсрочка	Рассрочка	Приостановл	Прекращение
Стадия	исполнения	исполнения	ение	исполнения
			исполнения

Нормативное	Ч.1 ст.31.5	Ч.2 ст.31.5		Ст.31.6		Ст.31.7
основание
Фактическое	Обстоятельст	Материально		Принесение		Издание акта
основание	ва,	е	положение	протеста	на	амнистии,
	вследствие	лица,		вступившее	в	отмена		акта,
	которых	привлекаемо		законную		в
	исполнение	го	к	силу		соответствии
	постановлени	администрат		постановлени		с	которым
	я	ивной		е		лицо
	невозможно	ответственно				предполагало
		сти				сь привлечь к
						АО,
						истечение
						срока
						давности,
						смерть		лица,
						привлекаемо
						го		к
						ответственно
						сти.
Наказания, в	Администрат	Администрат		Предупрежде		Все
отношении	ивный арест,	ивный штраф		ние, лишение
которых	лишение			специального
может быть	специального			права,
предоставлен	права,			администрат
о	администрат			ивный штраф,
	ивный штраф			конфискация,
				дисквалифик
				ация,
				администрат
				ивное
				выдворение.
Субъект	Широкий	Широкий		Широкий		Широкий
юрисдикции	правопримен	правопримен		правопримен		правопримен
	итель,	итель,		итель,		итель,

	вынесший		вынесший		вынесший		вынесший
	постановлени		постановлени		постановлени		постановлени
	е		е		е		е
Режим	Диспозитив		Диспозитив		Альтернативн		Категорическ
юрисдикции	(т.к.	в	(т.к.	в	ый		ий императив
	нормативной		нормативной		императив	с
	основе	есть	основе	есть	элементами
	слово		слово		категорическ
	«может»)		«может»)		ого
					императива:
					постановлени
					е	об
					администрат
					ивном аресте
					и об АПД не
					подлежит
					приостановле
					нию.
Продолжител	До 1 года		До 3 месяцев		До		Навсегда
ьность					рассмотрения
					протеста
Процессуальн	Определение		Определение		Определение		Постановлен
ое основание	широкого		широкого		широкого		ие широкого
	правопримен		правопримен		правопримен		правопримен
	ителя		ителя		ителя		ителя

В статью 20.25 добавлено административное выдворение ИГ и ЛБГ за пределы РФ!!!

Если АВ осуществлялось в самостоятельном контролируемом выезде из РФ (щадящем режиме), но субъект уклонился от этого варианта, выдворение становится принудительным.

Меры административно-процессуального обеспечения

КАРТА СРАВНИТЕЛЬНОГО АНАЛИЗА МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИВОДСТВА

Критерий	Доставление			Задержание		Привод
Нормативная	Ст.27.2			Ст.27.3		Ст.27.15
основа
Фактическое	Триединое			В	целях	Триединое
основание (цель)	основание:	1) в		обеспечения		основание:			1)
	целях			правильного и		неявка;		2)	без
	составления			своевременного		уважительной
	протокола		об	рассмотрения		причины;			3)
	АП, 2)	если		дела, а	также	отсутствие
	составление			исполнения		неявившегося
	протокола		на	постановления.		влияет			на
	месте					объективность			и
	совершения		АП			своевременность
	осложнено:		нет			рассмотрения дела.
	документов		при			Т.е.	сам		факт
	себе,	лицо				неявки не является
	отказывается		от			самодостаточным
	показаний,					основанием			для
	отрицает	вину,				привода.
	ведет	себя				Необходимо			еще
	агрессивно		и			два		условия
	т.д., 3) но при					(неуважительная
	этом					причина		и	его
	составление					отсутствие		должно
	протокола					влиять			на
	является					объективность			и
	обязательным.					полноту
						рассмотрения
						данного дела).

Процессуальное	Самодостаточны				Протокол	об	Определение
основание	й	протокол			административн		широкого
	(протокол			о	ом задержании		правоприменителя
	доставлении);
	протокол			об
	административн
	ом	задержании
	(там может быть
	отметка			о
	доставлении);
	соответствующа
	я	запись		в
	протоколе об АП
Субъекты	Ст.27.2 (те, кто				Ст.27.3 (те, кто		Широкий
юрисдикции	могут доставить)				могут		правоприменитель
					задержать)		(теоретический
							привод).	Реальное
							осуществление
							привода	за
							органами
							внутренних дел.
Адресат	Физические				Физические		Правонарушитель,
	лица, а		также		лица		законный
	судно		и	др.			представитель ЮЛ,
	орудия						законный
	совершения АП						представитель
							несовершеннолетн
							его лица, свидетель
Продолжительно	Нет	точечного			Общий срок – не
сть (срок)	указания			на	более 3 часов.
	конкретный				Специальный
	срок. В законе:
					срок – до	48
	«В	ВОЗМОЖНО			часов.
	КОРОТКИЙ
	СРОК».			Лицо

	считается		Точка отсчета:
	доставленным с		1.	Для
	момента,	как
	переступило		нормальных:		с
			момента
	порог	органа
			доставления
	(«принцип
	порога»).		2.	С момента
			вытрезвления
			(24	часа дается
			на	приведения
			субъекта		в
			адекватное
			состояние)

Доставление – это принудительное препровождение лица в официальное учреждение.

Задержание – коротковременное ограничение свободы, применяемое в исключительных случаях.

НА САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ:

1.ПООЩРЕНИЕ ПО АП

2.ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

3.ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

Карта сравнительного анализа специальных административно-правовых режимов.

Режим и специальные – ключевые слова.

РЕЖИМ – диапазонно – объемное понятие, т.к. охватывает все виды режимов, т.е. необычных режимов. Включает в себя от постельного режима до военного. Помимо специальных АПР в административном праве есть так называемые общие правовые режимы: паспортный режим, регистрационный, лицензионный, режим административно-правового

принуждения, включающего в себя 3 вида юрисдикционноадминистративных режимов: административно-судебной, административно

– дисциплинарных, административно-функциональной.

Критерий	Режим	Чрезвычай	Охрана	ЗАТО	Режим
	военного	ного	государстве		охраны
	положен	положения	нной		государстве
	ия		границы		нной тайны
Нормативна	ФКЗ «о	ФКЗ «о	Закон «об	Закон «о	Закон «о
я основа	военном	чрезвычай	охране	ЗАТО»	государстве
	положен	ном	государстве		нной тайне»
	ии	положении	нной
			границы»
Фактическо		Чрезвычай
е основание		ная
		ситуация,
		но не
		любая
		чрезвычай
		ная
		ситуация
		неизбежно
		приводит к
		введению
		режима ЧС.
Процессуал		Указ
ьное		президента
основание
Срок	срочный	срочный	постоянные	постоянн	Постоянные
действия				ые	(до снятия

					режима
					секретности
					)
Специальны
е органы,
действующ
ие только в
рамках
этого
режима
Сроки	48 часов	72 часа	отсутствуют	отсутству	отсутствуют
утверждени				ют
я Советом
Федерации
Способы	М.б	М.б	М.б	М.б	М.б
прекращен	прекращ	прекращен	прекращены	прекращ	прекращены
ия режима	ены	ы	досрочно	ены	досрочно
	досрочно	досрочно	указом	досрочно	указом
	указом	указом	президента/	указом	президента/
	президен	президента	по	президен	по
	та/ по	/ по	истечению	та/ по	истечению
	истечени	истечению	срока	истечени	срока
	ю срока	срока		ю срока

На консультацию указ президента «о структуре органов исполнительной власти».

Формат открытого правительства (ввел Медведев)- председательствующий либо президент, либо председатель правительства и приглашаются представители общественности со значением.