- •1.Введение в сертификацию.
- •1.1. Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации
- •1.2. История сертификации.
- •1.3. Экономические предпосылки сертификации.
- •2. Сертификация как процедура подтверждения соответствия.
- •2.1. Цели и принципы подтверждения соответствия.
- •2.2. Формы подтверждения соответствия.
- •2.3. Добровольная и обязательная сертификация.
- •2.3.1. Добровольная сертификация.
- •2.3.2. Организация и участники добровольной сертификации.
- •2.3.3. Обязательная сертификация.
- •2.3.4. Участники обязательной сертификации.
- •2.4. Законодательная и нормативная база сертификации.
- •3. Основополагающие организационно-методические документы.
- •2.5. Правила сертификации.
- •2.6. Схемы сертификации.
- •2.7. Порядок проведения сертификации продукции.
- •2.8. Правила заполнения бланка сертификата соответсвия.
- •2.9. Условия ввоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
- •3. Декларирование соответствия.
- •3.1. Декларирование соответствия в россии.
- •3.1.1. Порядок принятия декларации о соответствии.
- •3.2. Декларирование соответствия в странах ес.
- •4. Сертификация услуг.
- •4.1.Понятие и классификация услуг.
- •4.2. Особенности сертификации услуг.
- •5. Сертификация систем качества.
- •5.1. Актуальность внедрения систем качества.
- •5.2. Становление сертификации систем качества в россии.
- •5.3. Правила и порядок сертификации систем качества.
- •5.4. Сертификация производства.
- •6. Сертификация персонала.
- •7. Выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия при разработке технических регламентов.
- •8. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
6. Сертификация персонала.
Кроме продукции, услуг и систем качества добровольной сертификации может подлежать персонал. Добровольна сертификация персонала необходима для установления соответствия специалистов той или иной области деятельности требованиям, предъявляемым к их работе. Сертификация не заменяет базовое образование и не ставит его под сомнение. Интенсивное развитие промышленности и услуг с каждым годом предъявляет к специалистам новые требования по уровню знания техники, программного обеспечения, нормативных документов. Таким образом, появляется необходимость в их периодической аттестации на соответствие принятым сегодня критериям. Объективную и независимую оценку обеспечивает сертификация. Требования к специалистам и порядок оценки соответствия устанавливает не государство, а все заинтересованные стороны. Так, сертификацию оценщиков автотранспорта в Германии инициировали страховые компании, банки и общества оценщиков. При обязательном страховании автомобилей качество оценки стоимости автомобиля или его повреждения напрямую связано с экономическими интересами этих структур.
В Российской Федерации сертификация персонала также начинает развиваться. В Госстандарте уже зарегистрировано несколько систем, предусматривающих сертификацию специалистов.
Сертификацию персонала не надо ассоциировать с аттестацией. Цель аттестации – определение квалификации работника с целью проверки его соответствия занимаемой должности. Цель сертификации – установление уровня подготовки, профессиональных знаний, навыков и опыта специалиста для подтверждения его соответствия установленным требованиям и определение его возможностей надлежащим образом осуществлять конкретные действия в той или иной сфере деятельности. Аттестацию проводит работодатель (вторая сторона), а сертификацию – орган по сертификации (третья сторона).
Этап оценки соответствия. Оценка соответствия персонала как особого объекта сертификации также имеет свои особенности. Этот вид сертификации предусмотрен схемой 1 сертификации услуг в РФ.
После подачи заявки в орган по сертификации специалист получает комплект документов для заполнения. Они необходимы органу для предварительной оценки возможности сертификации заявителя. В первую очередь последний должен соответствовать установленным критериям, таким как общее и профессиональное образование; опыт работы в специальной области; профессиональная этика; физическая пригодность.
Дополнительно к этому запрашиваются отчеты о работе в специальной области, сделанные заявителем за последнее время. При положительном решении по предварительной экспертизе входных документов со специалистом, желающим пройти сертификацию, заключается договор. В нем указываются сроки и порядок проведения сертификационного экзамена, а также условия оплаты. Экзамен проводится в специальном аккредитованном испытательном (экзаменационном) центре. Экзамен состоит из теоретической и практической частей. Теоретический экзамен проходит в письменной и устной формах. Практический экзамен организуется таким образом, чтобы он имитировал деятельность сертифицируемого специалиста. Результаты экзамена сообщаются заявителю через некоторое время после обсуждения и утверждения протокола экзамена в органе по сертификации. Обсуждение является тайным.
Этап анализа практической оценки соответствия объекта сертификации установленным требованиям.
При сертификации персонала протокол экзаменационной комиссии должен направляться в комиссию по сертификации, состоящую из руководства органа и экспертов, не участвовавших в приеме экзамена. Положительное решение данной комиссии является основанием для выдачи сертификата.
В настоящее время в России сложилась и развивается система сертификации компетентности персонала, функционирующего в качестве экспертов по сертификации продукции, услуг, производств, систем качества, по аккредитации испытательных лабораторий, органов по сертификации. Практика функционирования обязательной системы сертификации ГОСТ Р показала, что ее эффективность во многом зависит от компетентности экспертов, непосредственно влияющих на принятие решений о допуске безопасной продукции на потребительский рынок.
Под компетентностью специалиста понимают наличие теоретических знаний, практических навыков и опыта. Компетентность ограничена определенной областью и распространяется на оцениваемую продукцию, услуги и иные объекты (профессиональная компетентность) и методологию оценки (квалиметрическая компетентность). Профессиональная компетентность включает знание:
- различных сторон проектирования и производства продукции (услуг и иных объектов);
- значение показателей качества аналогов;
- перспектив развития продукции, отраженных в научно-исследовательских работах, патентах, конструкторских разработках;
- условий и характера эксплуатации или потребления.
Квалиметрическая компетентность обеспечивает четкое понимание экспертом принципов и методов оценки качества продукции.
Кроме требований к профессиональной компетентности при сертификации предъявляются требования, связанные с личными качествами специалиста, обеспечивающими его способность выполнять функции эксперта.
Необходимо отметить, что единая согласованная система Европейской организации по качеству (ЕОК) предусматривает, что эксперт-аудитор качества должен иметь оригинальное мышление, отличаться настойчивостью, зрелостью, способностью к здравым суждениям и анализу, реальной оценке обстановки, в том числе с учетом широкой перспективы, понимать роль в обеспечении качества отдельных подразделений организации в целом.