- •1.Введение в сертификацию.
- •1.1. Основные понятия в области оценки соответствия и сертификации
- •1.2. История сертификации.
- •1.3. Экономические предпосылки сертификации.
- •2. Сертификация как процедура подтверждения соответствия.
- •2.1. Цели и принципы подтверждения соответствия.
- •2.2. Формы подтверждения соответствия.
- •2.3. Добровольная и обязательная сертификация.
- •2.3.1. Добровольная сертификация.
- •2.3.2. Организация и участники добровольной сертификации.
- •2.3.3. Обязательная сертификация.
- •2.3.4. Участники обязательной сертификации.
- •2.4. Законодательная и нормативная база сертификации.
- •3. Основополагающие организационно-методические документы.
- •2.5. Правила сертификации.
- •2.6. Схемы сертификации.
- •2.7. Порядок проведения сертификации продукции.
- •2.8. Правила заполнения бланка сертификата соответсвия.
- •2.9. Условия ввоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
- •3. Декларирование соответствия.
- •3.1. Декларирование соответствия в россии.
- •3.1.1. Порядок принятия декларации о соответствии.
- •3.2. Декларирование соответствия в странах ес.
- •4. Сертификация услуг.
- •4.1.Понятие и классификация услуг.
- •4.2. Особенности сертификации услуг.
- •5. Сертификация систем качества.
- •5.1. Актуальность внедрения систем качества.
- •5.2. Становление сертификации систем качества в россии.
- •5.3. Правила и порядок сертификации систем качества.
- •5.4. Сертификация производства.
- •6. Сертификация персонала.
- •7. Выбор форм и схем обязательного подтверждения соответствия при разработке технических регламентов.
- •8. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
8. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Успешная сертификация соответствия возможна только при высокой компетенции участников сертификации в проведении испытаний и проверок, их взаимном доверии друг к другу. Заявитель должен доверять органу по сертификации и испытательной лаборатории, которые дают заключение по его продукции, испытательная лаборатория – органу по сертификации и наоборот. Таким образом, для определения беспристрастности, независимости и компетенции участников сертификации необходим соответствующий механизм. Таким механизмом обеспечения доверия является аккредитация.
Определение аккредитации применительно к процессу подтверждения соответствия, согласно Руководству ИСО/МЭК 2, гласит, что это «официальное признание того, что испытательная лаборатория (орган по сертификации) правомочна осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний». Основными целями аккредитации являются:
- подтверждение компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- создание условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Развитие процесса аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации в России началось с введения Системы сертификации ГОСТ Р в 1992г. Данная система, как и другие в нашей стране, охватывала вопросы не только сертификации, но и аккредитации. Однако это противоречило международной практике, где, как правило, сертификация и аккредитация не существуют в рамках одной системы. По этой причине имеются проблемы в признании за рубежом результатов испытаний и сертификатов, выданных в России. Экспортерам приходится тратить дополнительные средства на проведение испытаний продукции в признанных испытательных лабораториях, большинство которых находится за пределами России.
В Государственном реестре в 2003г. было зарегистрировано 19 систем обязательной сертификации, в каждой из которых создана своя система аккредитации, имеющая собственные критерии и процедуры. В результате сложилась парадоксальная ситуация: организации, функционирующие в разных системах сертификации, не признают результатов деятельности друг друга, и заказчики вынуждены обращаться в несколько органов, представляющие разные системы. Это ведет к дополнительным затратам, а значит, к повышению цены продукции и снижению соответственно ее конкурентоспособности.
В 2002г. Госстандартом России был проведен анализ зарубежного опыта работ по аккредитации. Он выявил тенденцию к созданию единого национального аккредитующего органа во многих странах. Со вступлением в действие ФЗ «О техническом регулировании» подход к этой деятельности кардинально изменился. В Законе предусмотрено создание единой национальной системы и единых правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий. Порядок проведения аккредитации будет утвержден Правительством РФ.
Предполагается, что национальный орган по аккредитации будет иметь статус автономной некоммерческой организации. В деятельности этого органа помимо Госстандарта будут участвовать все заинтересованные стороны.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) будет осуществляться на основе принципов:
- добровольности;
- открытости и доступности правил аккредитации;
- компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
- недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
- недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
- недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.
Реализация единой технической политики в этой области будет способствовать вступлению России в Международный форум по аккредитации (IAF) и другие международные организации и тем самым признанию на международном уровне деятельности по аккредитации в нашей стране.