54. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от иных правонарушений.

Административное правонарушение – это фактическое основание для привлечения к административной ответственности.

ч.1.ст.2.1. КоАП: Это противоположное виновное действие (бездействие) физических и юридических лиц, за которое кодексом или законом субъекта об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признаки:

1) общественная вредность

2)административная противоправность (деяние прямо запрещено особенной частью КоАП или закона субъекта)

3)это деяние; т.е. сознательно волевое действие или бездействие одного или нескольких физицеских или юридических лиц.

4)виновность, т.е. совершение деяния с умыслом или по неосторожности.

5) наказуемость – влечет возможность применения административного наказания.

6) отсутствие в данном деянии признаков уголовного преступления.

Отличие от иных видов правонарушений:

1. От преступления: а) степень общественной опасности (не опасно, но вредно)

б) характер противоправности (преступление запрещено УК, а административное правонарушение - КОАПом)

в) характер наказания (уголовный – более строгий)

г)различный процесс, порядок привлечения к ответственности;

2. От дисциплинарных проступков:

1. оба неопасны

2. характер противоправности (дисциплинарный проступок, помимо трудового права запрещенно законодательством об образовании)

3. по субъекту – в дисциплинарной – только гражданин, именно отношениями к конкретной организации.

4. различная система наказаний.

55. Состав административного правонарушения. Виды составов.

Под составом АПр понимается установленные законом совокупность признаков, при наличии которых общественно-опасное деяние считается АПр.

Признаки АПр:

-1-не имеющие юридического значения;

-2- имеющие юридические признаки: 1. конструктивные: объект, субъект, объективная и субъективная сторона; 2. не входящие в состав: смягчающие обстоятельства, отягчающие обстоятельства, исключающие ответственность.

Элементы состава: эти 4 конструктивных признака. Состав правонарушения – это логическая конструкция, правовое понятие, которое отражает существенные признаки реального действия, т.е. Т.О. законодатель не создает признаков правонарушения, а лишь отбирает из них существенные и конструирует

составы. Перечень закрепленных в законе признаков правонарушения – это необходимое и достаточное основание для квалификации деяния, как АПр. Состав административного правонарушения образует гипотезу норм, в результате совершения правонарушения применяется санкция в виде адм. наказания. Вывод:

1) состав АПр констатирует в совокупности всех 4 элементов, при этом каждый элемент в свою очередь, представляет собой систему более частных признаков.

Классификация составов АПр:

-1- по родовому объекту посягательства – правила дорожного движения; избирательные права граждан и т.д. сообразно главам особенной части;

-2- по объективной стороне – а) в зависимости от характера деяний: 1. состав Пр, предусм-щих отв-ть за бездействие; 2. составы Пр за неправомерные действия; б) по последствию: 1. формальный; 2. материальный

(нарушение ПДД, повлекший легкий вред здоровью);-

3-по субъекту – 1. составы Пр, в которых субъектами могут быть только физ. лица; 2. только ЮЛ; 3. любые лица; 4. ДЛ; 5. иные специальные субъекты;

-4- по субъективной стороне – с умышленной формой вины; с неосторожной формой вины; с любой формой вины;

-5- по юридической технике – общие и специальные;

-6- в зависимости от источников – составы, помещенные в КоАП; составы , содержащиеся в законах;

-7-в зависимости от степени определенности признаков объективной стороны: 1. составы с четко-определенными признаками; 2. с неопределенными признаками: бланкетные и злостные.