24. Административные регламенты деятельности федеральных органов исполнительной власти: общая характеристика, содержание.

25. Система органов исполнительной власти субъектов рф.

Правовой основой является:

1. ФЗ об общих принципах организации законодательных и ИО власти РФ.

2. конституции, уставы субьектов.

3. региональные законы о системе ИВ субъектов.

4.положения об отдельных органах ИВ соответств. субъекта.

Конституционные основы правового регулирования:

1. установление общих принципов организации системы ОИВ находящихся в веденье РФ и субъектов.

2. система органов гос власти субъектов РФ установлен ими самостоятельно в соответствии с конституцион строем и общими принципами установлен. ФЗ.

Структура органов ИВ субъектов – это перечень исп. органов конкретного субъекта.

Система орг. ИВ субъекта – это совокупность таких органов, объединен общими задачами и принципами деятельности. Система орг. ИВ – это перечень их взаимодействия. Система определяется законом субъекта.

26. Система государственной службы в рф.

Гос служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос. органов.

Система гос. службы:

1.государственно-гражданская служба- это служба на должностях гос. и гражданской

службы.

2. военная служба – это служба на воинских должностях с присвоением воинских званий.

3. правоохранительная служба – это служба на правоохранительных должностях с присвоением

спец званий и чинов.

Гос служба может быть 2х уровней:

1. Фед.гос. служба – обеспечение исполнения

полномочий орг.гос власти РФ и лиц замещающие гос. должности РФ(она может быть 3х видов и гражданская и правоохранительная и военная).

2. Гос. служба субъекта РФ –обеспечение исполнение полномочий органов гос. власти субъектов РФ и лиц замещающие гос. должности субъектов РФ( гос. служба субъекта может быть только гражданской).

27. Понятие и классификация государственных должностей в рф.

Гос. должность (ст.1 ФЗ «Об основах гос. службы») – это должность в ФОГВ, в ОГВ субъектов и иных гос.

органах с установленным кругом обяз-стей по исполнению и обеспечению полномочий данного гос. органа ден.сод-ем и ответственного за исполнение этих полномочий.

Чтобы раскрыть признаки гос. должности н. уст-ть, что должность: находится в составе гос. органа,

обеспечивает исполнение полномочий гос. органа, внесена в реестр гос. должностей, финансируется из

бюджета РФ или субъектов РФ.

3 категории:1. Категория «А» - гос. должности РФ и субъектов, д-ть на этих должностях не считается гос. службой. Это политико-судебные должности, высшие полит. и конституц. должности – (през-т, редседатель прав-ва, министры, депутаты, судьи, главы исп-ой и зак-ой власти субъектов).

Полный перечень – в реестре. 2 группы лиц: 1) рук-ли гос. органов (но не все) – из всех ФОИВ только рук-ли фед. министерств; 2) судьи, депутаты, аудиторы счётной палаты, члены ЦИК. Выполняют полномочия независимо от вышестоящих органов, непосредственно принимают решения от имени гос. власти. Депутат – это не должность, они члены и руководители комитетов. Их деятельность – служба по гос. должности категории «А».

Она отличается от гос. службы по ряду принципов: нет карьерного роста, не н. подтверждения проф.квалиф-ции (кроме судей), немногочисленность должностей, связь с гос. властью.

2. Категория «Б» - это должности, к-ые учреждаются для непосредственного обеспечения исполнения полномо-чий лицами, замещающими должность категории «А». Это рук-ли аппаратов гос. органов, рук-ли и их замы сек-ретариатов гос. должностей категории «А», помощники, референты, советники. 3. Категория «В» - осн. группа гос. должностей, к-ая учреждается самим гос. органом чтобы осущ-ть от его имени власть. Это замы рук-лей гос. органов. 5 групп: высшие гос. должности гос. службы, главные ГДГС, ведущие ГДГС, старшие ГДГС, младшие ГДГС. Специализация гос. должностей по 3-м критериям: ур-нь проф.образ-ния,

стаж и опыт работы по спец-сти, ур-нь знания зак-ва.