3.1.5 Порядок функционирования Российской системы гражданской защиты

В мирное и военное время в зависимости от обстановки, характера и масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по гражданской защите соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей организаций и объектов в пределах конкретной территории (объекта) предусматривается возможность устанавливать один из сле­дующих режимов функционирования РСГЗ:

режим повседневной деятельности - при нормальной произ­водственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, пожарной и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и угроз военного характера;

режим повышенной готовности - при ухудшении производ­ственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, пожарной, гидрометеорологической, эпидемиологической, эпизоотической и фитосанитарной обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Режим чрезвычайной ситуации может устанавливаться при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном по­ложении».

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы РСГЗ функционируют с учетом особого пра­вового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и объектов.

Ведение гражданской защиты в мирное и военное время предусматривается осуществлять на основе планов гражданской защиты, разрабатываемых на всех уровнях и состоящих из двух частей: на мирное и военное время.

Мероприятия по совершенствованию и развитию гражданской защиты предусматриваются определять в ежегодных планах основных мероприятий органов гражданской защиты.

Организационно-методическое руководство планировани­ем в рамках РСГЗ осуществляет МЧС России.

6. Финансовое обеспечение Российской системы гражданской защиты

Финансовое обеспечение содержания и функционирования органов управления, сил и средств РСГЗ и проводимых ими мероприятий предусматривается:

- на федеральном уровне – за счет средств федерального бюджета на основании утверждённых в установленном порядке сводных государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными органами исполнительной власти и государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, а также за счёт внебюджетных средств;

- на региональном и муниципальном уровнях - за счет средств бюджетов субъектов Россий­ской Федерации и органов местного самоуправления на основании утверждённых в установленном порядке государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), а также за счёт внебюджетных средств;

- на объектовом уровне – за счёт бюджета объекта.