Лесные пожары в Читинской области

В пожароопасном периоде 2002 г. на территории Чи­тинской области было зарегистрировано 1 198 очагов природных пожаров на общей площади 83 253 га. Их них крупных пожаров - 46, на площади 46 861 га.

Ущерб лесному фонду составил более 80 млн. рублей. Пожароопасный период продолжался с 13 марта по 14 октября. По­жары охватили леса на территории 28 районов области. В июле и августе сохра­нялась жаркая и засушливая погода. Осадков выпало меньше среднемноголетнего уровня 36—60 мм (35-70 %). Количество ветреных дней (до 25 м/с) от 2 до 5 в месяц. Среднемесячная температура наблюдалась на 2 - 3 градуса выше средних многолетних, а в отдельные дни она повышалась до 32 - 40 градусов. Необычайно сухая и ветреная погода сохранялась и в первые осенние месяцы.

На территории области преобладал высокий класс горимости лесов – 3 - 4.

Впервые за последние двадцать лет в течение двух месяцев (сентябрь-ок­тябрь) в результате отсутствия осадков и сильных ветров отмечалось возникновение и распространение пожаров на значительных площадях. Особенностью осенних лесных пожаров являлась их схожесть с торфяными пожарами, когда огонь на 30-50 см уходил вглубь листвяной подстилки и появлялся вновь на по­верхности иногда через несколько суток, что значительно затрудняло его лик­видацию.

Главной и основной причиной распространения пожаров на значительные площади явилось несвоевременность и недостаточность сил и средств в последние месяцы: ав­густ - сентябрь, неподготовленность к длительному пожароопасно­му периоду.

Время действия очагов пожаров составляло: 1 сутки - 20 %; 2 суток - 7 %; 3 суток - 55 %; 4 суток и более - 18 %. Оперативность реагирования на пожа­ры в 2002 году снизилась, особенно в период август - сентябрь. В 1999 году в первые сутки удавалось потушить 91,5 % пожаров, в 2000 году - 78 %, в 2001 году - 58 %. Еще одной причиной этому послужило то, что областные резервы к началу августа иссякли, а интенсивность финансирования центром снизилась.

На территории области в лесных и прилегающих к ним зонах расположено 133 населенных пункта с общей численностью населения 281,6 тыс. человек. В связи с этим под особым контролем находились лесные пожары, возникаю­щие на удалении менее 10 км от населенных пунктов. Главами муниципальных образований совместно с УГПС были созданы 384 добровольные пожарные дружины общей численностью 3250 человек. Работниками УГПС МЧС России были планово обследованы все 133 населенных пунктов, расположенных в лесной зоне. Обучено основам противопожарной безопасности 8000 граждан.

В период выходных и праздничных дней ГУ ГОЧС совместно с УГПС МЧС России области проводились агитационные выезды с проведением агитационной работы среди населения.

На 2002год в лесном хозяйстве Читинской области не было ни одной полностью укомплектованной ПХС. Большая часть противопожарной техники была полностью изношена.

Лесопожарные формирования лесхозов и базы авиационной охраны лесов к пожароопасному сезону готовили технику и комплектовались за счет средств, изыскиваемых на местах.

Без авиационного патрулирования остались обширные лесные площади бассейна озера Байкал, севера и северо-востока области. Основная причина — отсутствие своей авиатехники в авиабазе и авиапредприятиях области, практи­чески полная выработка ресурса имеющихся одного вертолета и трех АН-2. Руководство авиационной базы охраны лесов из-за отсутствия своевременного финансирования не смогло обеспечить дого­воры на аренду необходимого количества воздушных судов для обслуживания лесных территорий, подготовить личный состав парашютно-десантной служ­бы. Как показал сезон 2002 года, привлекать технику было неоткуда, так как все субъекты Российской Федерации своей авиацией прикрывали собственные территории, причем также до поздней осени.

В тушении пожаров принимали участие:

• авиабаза охраны лесов Читинской области - 210 чел. в том числе: 57 пара­шютистов, 118 десантников, 35 сезонных рабочих;

• государственная лесная служба: 90 пожарно-химических станций (670 чел.), в том числе ПХС 1 типа - 47; ПХС 2 типа -39; ПХС 3 типа - 4;

• лесопользователи муниципальных образований - 6060 чел;

• МЧС России - 121 чел;

• МВД России - 193 чел.

При ликвидации было задействовано более 1400 единиц техники:

• от авиабазы: самолеты Ан-2 -2 ед.; вертолеты Ми-8 - 7 ед.;

• от гослесслужбы; 257 ед., в т. ч.: пожарной -84 ед., транспортной - 18 ед., инженерной - 149 ед.;

• от лесопользователей: 1065 ед., в т. ч.: транспортной - 706, инженер­ной - 297, автоцистерн - 20, трейлеров - 42;

• от МЧС России - 48 ед., в т. ч.: пожарной - 37, транспортной - 7, инже­нерной - 4;

• от МВД России - 46 ед., в т. ч.: вертолеты Ми-8 - 2, транспортной — 44.

В резерве было 1796 человек от СибВО МО России и 104 человека. От МПС России, а также 13 пожарных поездов, вертолеты Ми-8 - 2 ед. (от Минприроды России) и самолет-танкер Бе-12.

Основным органом, координирующим применение сил и средств территориальной области, было Главное управление по делам ГОЧС Читинской области. Взаимодействие с формированиями Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Читинской области, авиабазой охраны лесов, ведомствами (СибВО, УВД и др.) организовывалось по следующим на­правлениям:

- проведение предупредительных мероприятий;

- разведка очагов пожаров;

- сбор и обработка информации, проверка ее достоверности;

- маневры силами и средствами;

- обеспечение ГСМ, имуществом и продовольствием;

- ликвидация пожаров.

Разведка возникших очагов осуществлялась авиационной базой охраны ле­сов, постами наблюдения лесхозов, кроме этого рейсовыми самолетами и поез­дными бригадами, а также силами других организаций.

Сбор, обработку и представление информации о пожарах в ГУ ГОЧС облас­ти осуществляли администрации районов. Была создана объединенная диспетчерская служба на базе авиаохраны, диспетчерских пунктов управления лесами, ГУ ГОЧС области. Для взаимодействия были выделе­ны совместные частоты KB и УКВ диапазонов, доведены номера прямых и городских телефонов, организована космическая, сотовая и пейджинговая связь.

По состоянию на 1 апреля обеспеченность лесхозов ГСМ составляла 2% от потребности, обеспеченность продуктами питания - от 4 до 7% от потреб­ности, средствами индивидуальной защиты - 1,4%, спецодеждой - 4%. Укомплектованность ПХС средствами пожаротушения - 40 %.

В результате несвоевременной подготовки к пожароопасному сезону и тушению лесных по­жаров в лесхозах Главного управления природных ресурсов и охраны окружаю­щей среды по Читинской области, базы авиационной охраны лесов, сельских лесхозов Читинского управления сельскими лесами и предприятий области, ведущих работы в лесном фонде, оперативность и эффективность реагирова­ния была низкой.