Тема 2. Оон - фундамент глобальной системы

Усиление интернационализации хозяйственной жизни привело к
резкому увеличению числа проблем, связанных с мировой экономикой и международными экономическими отношениями. Одновременно с этим усложнился и сам характер вопросов, стоящих перед человечеством. Большинство из них уже не могло быть решено
на двусторонней основе, а требовало участия значительного числа
государств или даже всех стран мира. Произошедшие изменения
обусловили необходимость оперативного решения этих проблем
при помощи институционального, постоянно действующего механизма. Таким механизмом и призваны быть международные организации, главной из которых по праву можно назвать Организацию Объединенных Наций (ООН). Международные организации, создававшиеся в течение XIX в.,
в основном решали отдельные задачи, такие, как налаживание почтовой службы, системы здравоохранения и средств сообщения. Например, Международный союз электросвязи был основан в 1865 г.
как Международный телеграфный союз, а Всемирный почтовый
союз был создан в 1874 г. В настоящее время они являются специализированными учреждениями ООН. Реальные корни Организации Объединенных Наций обнаруживаются в XIX в. в таком дипломатическом образовании, как «Европейский концерт» — первой попытке объединения государств с
установкой на достижение политических целей прежде всего дипломатическими, а не военными средствами. «Европейский концерт» внес весомый вклад в формирование концепции международного права, включая правила ведения военных действий, международный арбитраж и вопрос о разоружении. В 1899 г. в Гааге состоялась первая Международная мирная
конференция по разработке инструментов мирного урегулирования кризисов, предотвращения войн и выработке кодекса законов
и обычаев войны. Она приняла Конвенцию о мирном решении
международных столкновений и учредила Международный арбитражный суд, который начал функционировать в 1902 г. Но лишь
после Первой мировой войны была создана предшественница Организации Объединенных Наций — многоцелевая организация с
четко выраженной ориентацией на обеспечение мира, безопасности и международного сотрудничества — Лига Наций. Лига Наций, зародившаяся во время Первой мировой войны,
была учреждена в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным
договором, согласно которому при Лиге Наций была создана также
Международная организация труда (МОТ).Целью новой организации стало развитие сотрудничества между народами и достижение мира и безопасности. Несмотря на эти
величественные идеалы, Лига Наций в основном была ориентирована на Европу и на Запад в целом, оставляя на заднем плане интересы стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, большая часть из которых находилась еще в колониальной зависимости. Лига Наций не смогла предотвратить развязывание
Второй мировой войны и в 1946 г. формально прекратила свое существование. В годы войны главные союзные державы — США, Великобритания, Советский Союз, Франция и Китай — предприняли шаги на
пути к созданию новой международной организации, основанной
на совместной борьбе против стран фашистского блока — Германии, Италии и Японии. Принятая 12 июня 1941 г., в разгар войны,
Межсоюзническая декларация призывала к послевоенному международному сотрудничеству. Атлантическая хартия, подписанная
14 августа 1941 г. президентом США Ф. Рузвельтом и премьер-министром Великобритании У. Черчиллем, явилась первым признаком намерений Великобритании и США создать сразу после восстановления мира новую международную организацию. Название «Объединенные Нации» было предложено Ф. Рузвельтом. Впервые оно встречается в Декларации Объединенных Наций,
подписанной 26 представителями государств в Вашингтоне 1 января 1942 г. Московская и Тегеранская конференции в октябре и декабре1943 г. заложили фундамент этой новой организации, а конференция в Вашингтоне на вилле Думбартон-Окс, проходившая с 21 августа по 7 октября 1944 г., явилась первой встречей, специально организованной для обсуждения ее структуры. В Думбартон-Оксе были
подготовлены предложения по созданию Всеобщей международной
организации, которые одобрили США, Китай, Великобритания
и СССР. На Ялтинской конференции в феврале 1945 г. Большая пятерка держав — США, Великобритания, Франция, Советский Союз
и Китай — выработала формулу для разрешения споров. ООН была официально учреждена на Конференции по международной организации, состоявшейся 25 апреля — 26 июня 1945 г.
в Сан-Франциско. На этой конференции был разработан Устав
Организации. В основу работы делегаты положили предложения,
выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза и США в Думбартон-Оксе. 26 июня представители
50 стран единогласно приняли Устав Организации Объединенных
Наций. Устав вступил в силу 24 октября 1945 г., после того как
большинство представителей подписавших его стран подтвердили
свои полномочия ратифицировать данный документ1. Польша, не
представленная на Конференции, подписала Устав позднее и стала
51-м членом первоначального состава ООН.

Литература: 1 – 27 (см. п.5)