Сроки избирательной кампании за рубежом

ВПеру и других странах Латинской Америки избирательная кампания проводится в течение 120- 150 дней, в Великобритании – 20 дней, а в Японии – 12-17 дней.

ВСША и ряде других стран голосование проводится в четко определенный день. Например в США выборы Президента проходят в первый вторник после первого понедельника в ноябре каждого високосного года.

71

Создание организационной инфраструктуры

Меры по подготовке выборов:

– определение территорий

(избирательных участков)

–формирование избирательных комиссий ad hoc – ОИК и УИК

–составление списков избирателей, предоставление их для ознакомления

72

Кампания кандидатов

Выдвижение кандидатов:

–выдвижение избирательными объединениями

–самовыдвижение.

Регистрация кандидатов:

–на основании подписей избирателей

–на основании решений избирательных объединений – партий, представленных в Государственной Думе.

Условия выдвижения и регистрация кандидатов.

73

Порядок голосования

Механизм голосования предполагает как правило альтернативы предлагаемые избирателю, который не может придти на избирательный участок в день голосования:

•досрочное голосование (Австралия, Канада, Дания, Эстония, Израиль, Япония, Швеция)

•голосование по почте (Германия, Индия, Великобритания, Испания, Нидерланды и Новая Зеландия)

•голосование по доверенности (Бельгия, Франция, Швеция, Великобритания, КНР)

74

Форма избирательных бюллетеней

Французский тип бюллетеня – это отдельный бюллетень для каждого кандидата или партии (иногда различающийся по цвету). При голосовании такой бюллетень вкладывают в конверт. Такая система используется помимо Франции в Болгарии, Чехии, Израиле, Латвии, Мали, Испании, Швеции и Уругвае.

Австралийский тип бюллетеня – это отдельный бюллетень для каждого избирателя. Используется в Бельгии, Боливии, Бразилии, Дании, Германии, Индии, Великобритании, Польше, ЮАР

В США было вынесено ряд решений по поводу права избирателей вписывать кандидатов. В деле Anderson v. Celebrezze, 460 U.S. 780, 788 (1983) Верховный Суд признал такое право, а в Burdick v. Takushi (91-535), 504 U.S. 428 (1992) пересмотрел эту позицию.

75

Электронное голосование

Проблемы использования:

–обеспечение доверия избирателей

–обеспечение защиты от возможного вторжения.

США: проблема в деле Bush v. Gore (2000), после этого дела – Help America Vote Act (HAVA), который ввел общие требования к системам голосования и обязательную общегосударственную сертификацию систем

ФРГ: решение Конституционного Суда 3 марта 2009 года о запрете использовать систему электронного голосования

76

День и время голосования

Мировая практика не позволяет сделать вывод, что большинство стран назначают выборы на выходной:

–это выходной день в Австралии, Франции, Германии, Венгрии, Индии, Италии, Японии, Венесуэле и Уругвае

–это будний день в Великобритании, Ирландии, ЮАР, США, Нидерландах (где работодатели обязаны предоставить возможность проголосовать)

–это будний день, объявляемый государственным праздником в Чили, Израиле, на Филиппинах

–это два дня (выходной и будний) в Чехии и Словакии, а также в Намибии

Голосование при этом длится от 5 (в Бельгии) до 15 часов (в Израиле, Монголии, Румынии и Великобритании). В среднем голосование длится около 10 часов за 1 день

77

Голосование и подведение итогов в России

Голосование

досрочное

в день голосования

в помещении для	вне помещения
голосования	для голосования

Голосование по открепительным удостоверениям

78

Подведение итогов

Протоколы об итогах голосования:

УИК ТИК ИК субъекта РФ ЦИК

На основании протоколов вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и свой протокол об итогах голосования

Организующая выборы избирательная комиссия

составляет общую сводную таблицу и принимает решение о результатах выборов

79

Определение результатов выборов

Результаты выборов

состоявшиеся несостоявшиеся недействительные

объявляются проводятся повторные выборы

избранными

конкретные

кандидаты

80