RP_Pravookhranitelnye_organy

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Верховного Суда РФ (http://www.vsrf.ru) и других судов общей юрисдикции (по указанию преподавателя либо по выбору студентов), в том числе с видеосюжетами (например, с интервью Председателя Верховного Суда РФ В. М. Лебедева руководителю Российского агентства правовой

исудебной информации В. Ушканову 20 апреля 2010 г. с видеосюжетом о решении по вопросу о реабилитации царской семьи и др.), с фотоматериалами (заседание Пленума Верховного Суда РФ, Научно-консультатив- ного совета при Верховном Суде РФ и т.д.), со схемой организационной структуры Верховного Суда РФ, а также с двумя-тремя постановлениями, вынесенными Верховным Судом РФ.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами печатного издания Верховного Суда РФ — журнала «Бюллетень Верховного Суда РФ» (в электронном виде либо на бумажном носителе). Подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях они могут использоваться?

3.Посетить официальный сайт ближайшего районного суда. Найти

иизучить тексты одного-двух решений, постановленных этим судом за последний календарный год.

Тема 4. Арбитражные суды (2 часа)

План:

1.Арбитражные суды в РФ: задачи и полномочия.

2.Законодательство об арбитражных судах в РФ.

3.Система арбитражных судов в РФ.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ (http://www.arbitr.ru) и других арбитражных судов (по указанию преподавателя либо по выбору студентов): с общей информацией о суде, со структурой суда, с примерами вынесенных решений и др.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами печатного издания Высшего Арбитражного Суда РФ — журнала «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» (в электронном виде либо на бумажном носителе). Подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях они могут использоваться?

21

Тема 5. Конституционный Суд РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

(2 часа)

План:

1.Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля.

2.Законодательство о Конституционном Суде РФ.

3.Полномочия Конституционного Суда РФ.

4.Состав и структура Конституционного Суда РФ.

5.Решения Конституционного Суда РФ: виды, опубликование, юридическое значение.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Конституционного Суда РФ (http://www.ksrf.ru): с общей информацией о суде, об истории суда, с выступлениями Председателя Конституционного Суда РФ, с примерами вынесенных решений и др.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодических изданий Конституционного Суда РФ и журналом «Вестник Конституционного Суда» (в электронном виде либо на бумажном носителе). Подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях они могут использоваться?

Тема 6. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей (2 часа)

План:

1.Конституционно-правовые основы статуса судей.

2.Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должно-

сти.

3.Порядок приобретения статуса судьи.

4.Прекращение и приостановление статуса судьи.

5.Статус присяжных и арбитражных заседателей.

Тема 7. Организация выявления и расследования преступлений (2 часа)

План:

1. Деятельность по выявлению и расследованию преступлений: понятие, общая характеристика и виды (оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие). Соотношение со сходными видами деятельности.

22

2.Система, состав и полномочия органов предварительного следствия. Следственный комитет РФ. Руководитель следственного органа: круг полномочий, взаимодействие со следователем.

3.Органы дознания, их система, задачи и полномочия.

4.Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность: система, задачи, полномочия.

Задания для подготовки к лекции:

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Следственного комитета РФ (http://www.sledcom.ru): с общей информацией о Следственном комитете РФ, его структурой, посетить блог Председателя Следственного комитета РФ и др.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодических печатных изданий Следственного комитета РФ — журналами «Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ» и «Предварительное следствие» (в электронном виде либо на бумажном носителе). Подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данных изданиях, их значение, кому они могут быть полезны.

Тема 8. Прокуратура РФ (2 часа)

План:

1.Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

2.Система органов и учреждений прокуратуры РФ. Генеральная прокуратура РФЦ.

3.Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора:

3.1.Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов (общий надзор).

3.2.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3.3.Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

3.4.Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

3.5.Надзор за исполнением законов судебными приставами.

23

4. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережение, указание и другие.

Задания для подготовки к лекции

1.Ознакомиться с материалами, размещенными на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ (http://genproc.gov.ru): с общей информацией об организации и о деятельности Генеральной прокуратуры РФ, с видеоматериалами, материалами о проведенных прокурорских проверках

ивынесенных актах прокурорского реагирования (в разделе «Новости»), посетить страницу Генерального прокурора РФ и др.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодического издания Генеральной прокуратуры РФ — журналом «Законность», посетив сайт данного издания (http://www.pressa-lex.ru). Подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях они могут использоваться?

Тема 9. Адвокатура в РФ. Нотариат в РФ (2 часа)

План:

1.Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. Принципы организации и деятельности адвокатуры.

2.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, и формы адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).

3.Права и обязанности адвоката. Гарантии независимости адво-

ката.

4.Федеральная адвокатская палата и адвокатская палата субъекта РФ, их органы и полномочия. Взаимодействие с органами юстиции.

5.Понятия нотариальной деятельности и нотариата.

6.Права и обязанности нотариуса, порядок наделения нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий. Правовое положение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой.

7.Федеральная нотариальная палата и нотариальная палата субъекта РФ, их органы и полномочия.

Задания для подготовки к лекции

1. Ознакомиться с материалами, размещенными на официальных сайтах:

а) Федеральной палаты адвокатов РФ (http://www.fparf.ru);

б) палаты адвокатов субъекта РФ (по указанию преподавателя либо по вашему выбору);

24

в) Федеральной нотариальной палаты (http://www.notariat.ru); г) нотариальной палаты субъекта РФ (http://notary.ru/).

Ознакомиться с общей информацией об органах и о структуре палаты, с документами палаты, посетить страницу президента палаты и др.

2.Ознакомиться с одним-двумя последними номерами печатных изданий (в электронном виде или на бумажном носителе):

а) Федеральной палаты адвокатов РФ — журналами «Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ», «Российский адвокат» и «Новой адвокатской газеты»;

б) палаты адвокатов субъекта РФ (например, издаваемым Адвокатской палатой города Москвы журналом «Вестник Адвокатской палаты города Москвы»);

в) Федеральной нотариальной палаты — журналом «Нотариальный вестник».

Подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях они могут использоваться?

3.4.Практические занятия

Тема 1. Понятия судебной власти, правосудия, судопроизводства.

Суд как орган государственной власти (2 часа)

План:

1.Судебная власть как ветвь государственной власти: понятие, сущностные характеристики и свойства.

2.Судьи и состав суда как носители судебной власти и государственный орган, осуществляющий судебную власть.

3.Правосудие как содержание осуществления судебной власти: понятие, отличительные черты.

4.Судопроизводство как форма, посредством которой осуществляется судебная власть. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры творческих заданий

1.В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2001 г.

№73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Рос-

сийской Федерации»* судопроизводство определяется как регулируемая

* Данный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.

25

процессуальным законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия.

Как соотносится такое определение судопроизводства с содержанием этого термина в ст. 118 Конституции РФ? Какое из определений шире? Почему?

2. Прочитайте извлечение из Временного положения о суде чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни от 16 апреля 1996 г.

Временное Положение о суде чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни

(извлечение)

Задачи суда чести и порядок их организации

2.Суд чести является общественным выборным органом в таможне… Он призван охранять честь и достоинство должностного лица таможенного органа, оказывать активную помощь руководству таможни в воспитании личного состава в духе строгого и точного соблюдения Конституции РФ и российских законов, Таможенного кодекса РФ, присяги должностных лиц таможенных органов… содействовать сплочению коллективов, созданию обстановки гласности и нетерпимости к нарушителям законов, служебной дисциплины, норм, определенных Таможенным кодексом России.

4.Суд чести избирается на конференции должностных лиц таможни в составе 7 или 9 человек. Членами суда чести избираются должностные лица таможни, из числа наиболее авторитетных, дисциплинированных, проработавшихвтаможненеменееодногогода

ипрошедших аттестацию.

6.Суд чести через год после избрания, а также по окончании полномочий отчитывается о своей деятельности на конференции должностных лиц таможни.

Дела, рассматриваемые судом чести должностных лиц таможни

9. Суд чести рассматривает дела:

а) о проступках, недостойных звания должностного лица таможни, роняющихчестьидостоинствосотрудникатаможеннойсистемы и несовместимых с нормами, определенными Таможенным кодексом РФ, Положениемофедеральнойгосударственнойслужбе;

26

б) о нарушениях служебной дисциплины, безответственном отношении к выполнению служебных обязанностей, использовании служебного положения в личных целях;

в) о нарушениях общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками, хулиганстве;

г) о нерадивом отношении сотрудников к хранению и сбережению государственного и общественного имущества, хищении государственного и общественного имущества;

д) о совершенных правонарушениях, которые по закону могут быть переданы на рассмотрение суда чести;

е) о ссорах, оскорблениях, неуважительном отношении к коллегам, о грубости к подчиненным, обмане, трусости и малодушии, проявленных при исполнении служебных обязанностей;

ж) об имущественных претензиях должностных лиц таможни друг к другу при их согласии на рассмотрение дела в суде чести.

Порядок рассмотрения дел в суде чести должностных лиц таможни

10. Дела в суде чести должностных лиц таможни рассматриваются по предложению:

а) начальника таможни, на основании служебного расследования;

б) членов суда чести; в) вышестоящего таможенного органа.

13.Суд чести рассматривает дела в открытом заседании в составе не менее 3 человек.

14.После открытия заседания суда председательствующий… разъясняет привлеченному к суду его права в судебном заседании, спрашивает о наличии отвода составу суда и ходатайства.

15.После решения вопросов об отводах и ходатайствах председательствующийизлагаетсуществопроступкаилиправонарушения, совершенногодолжностнымлицом, результатыпроизведенной проверки. Затемсудзаслушиваетобъясненияпривлеченногоксуду, свидетелей, других должностных лиц (по необходимости) и рассматривает все имеющиеся по делу материалы. Присутствующие

взале могут с разрешения суда задавать вопросы по существу рассматриваемого дела, а после исследования всех доказательств могут выступить с оценкой совершенного проступка и внести предложенияпоискоренениюпричин, порождающихпроступки, мерам общественного воздействия.

27

16.По окончании рассмотрения дела суд вновь предоставляет возможность выступить совершившему проступок или правонарушениеиудаляетсявотдельноепомещениедлявынесениярешения.

17.Решение суда чести принимается большинством голосов членов суда, участвующих в рассмотрении дела, и излагается в письменной форме.

18.Решение суда чести должностных лиц таможни объявляется на заседании суда, а затем представляется начальнику таможни.

Меры общественного воздействия, применяемые судами чести должностных лиц таможни

19.Суд чести таможни при рассмотрении дела и принятии решения руководствуется действующим законодательством, Таможенным кодексом России, настоящим Положением и сознанием своего общественного долга.

20.Суд чести, установив виновность привлеченного к суду, может вынести решение о применении одной из следующих мер общественного воздействия:

а) объявить общественное предупреждение; б) объявить общественное порицание; в) объявить общественный выговор;

г) возбудить ходатайство о лишении нагрудного знака «Отличник таможенной службы РФ»;

д) возбудить ходатайство о снижении специального звания на одну ступень;

е) возбудить ходатайство о понижении в должности в соответствии с действующим законодательством;

ж) возбудить ходатайство о снижении размера, лишении премии, надбавок в соответствии с существующими положениями;

з) возбудить ходатайство о привлечении к дисциплинарной ответственности;

и) возбудить ходатайство об отчислении слушателя из учебного заведения ГТК России;

к) при совершении сотрудником таможни проступка или правонарушения, несовместимого с пребыванием его в таможенных органах, суд вправе возбудить ходатайство об увольнении этого сотрудника и лишении его специального звания.

Перечень мер общественного воздействия, предусмотренных настоящим Положением, является исчерпывающим, и суд чести не вправе применять другие меры.

Суд чести может ограничиться рассмотрением проступка без применения мер общественного воздействия, если виновный, чи-

28

стосердечно раскаявшись, принесет извинения коллективу или потерпевшему и добровольно возместит причиненный ущерб.

21.Применениесудомчестимерыобщественноговоздействия не может являться основанием для расторжения трудового договора (контракта) по инициативе администрации.

22.В случае отсутствия оснований для признания должностного лица виновным суд чести оправдывает его, о чем указывает в решении.

25.Решение суда чести должностных лиц таможенных органов считается окончательным. Для начальника таможни оно носит рекомендательный характер.

31.Главной целью деятельности суда чести должно являться расширениегласностивпринятиирешений, связанныхспредупре- дительно-воспитательной работой среди сотрудников таможни и направленных на укрепление трудовой дисциплины, формированиеунихверностигражданскому, служебномудолгу, Конституции, Присяге, уважения к своей профессии.

Укажите, какие признаки, присущие данному суду чести:

1)характерны для судов, осуществляющих судебную власть;

2)свидетельствуют о том, что данный суд не является органом судебной власти.

При ответе сделайте ссылки на нормы Конституции РФ и Федерального конституционного закона «О судебной системе».

Пример

Всоответствии с п. 4 Временного положения о суде чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни «членами суда чести избираются должностные лица таможни, из числа наиболее авторитетных, дисциплинированных, проработавших в таможне не менее одного года и прошедших аттестацию».

Всоответствии со ст. 119 Конституции РФ судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Следовательно, требования, предъявляемые к членам суда чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни и к судьям — носителям государственной власти в РФ, различны. Это свидетельствует о том, что суд чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни не является судом — органом судебной власти.

29

Примеры тестовых заданий

1.Вставьте пропущенное слово:

Правосудие осуществляется только ____________ .

2.Судебную власть в РФ осуществляют: а) Конституционный Суд РФ; б) арбитражные суды; в) третейские суды;

г) суды общей юрисдикции; д) суды офицерской чести; е) товарищеские суды.

Тема 2. Принципы правосудия (2 часа)

План:

1.Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и

система.

2.Законность как принцип правосудия.

3.Охрана прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.

4.Осуществление правосудия только судом.

5.Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Гарантии обеспечения независимости судей.

6.Участие граждан в отправлении правосудия.

7.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры задач (казусов)

1. В октябре 1919 г. проходил один из самых громких судебных процессов времен Гражданской войны по обвинению в попытке государственного мятежа и других контрреволюционных преступлениях целого кавалерийского корпуса.

Враспорядительном заседании Чрезвычайный трибунал разбил всех подсудимых на категории: первую составил «командный состав и коммунисты, шедшие с командиром», вторую — комендантская сотня и технический эскадрон, третью — кавалерийский полк, четвертую — все остальные красноармейцы корпуса.

Вобвинительной речи обвинитель потребовал для всех командиров, комиссаров и коммунистов, шедших за комкором, расстрела. «Для всех солдат комендантской сотни так называемых “янычар”, вину которых персонально разобрать нельзя, но которые безусловно виновны… требую расстрела через десять по списку. По отношению к остальным красноар-

30