RP_Pravookhranitelnye_organy

Пример задания на анализ правовых документов

Ознакомьтесь с уставом адвокатского бюро.

Соответствует ли данный устав требованиям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»?

УСТАВ Адвокатского бюро «Иванов и партнеры»

Адвокатской палаты Н-ской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Адвокатское бюро «Иванов и партнеры», именуемое в дальнейшем Бюро, является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной адвокатами для оказания гражданам и юридическим лицам правовой помощи и осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей настоящего Устава.

1.2. Бюро является некоммерческой организацией, созданной на основе Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О некоммерческих организациях».

1.3. Учредителями (адвокатами-партнерами) являются: 1) Иванов Владислав Гарриевич; 2) Петров Максим Федорович.

1.4. Юридическийадрес: 123242, г. Москва, ул. М. Грузинская,

д. 15, оф. 2.

1.5. Деятельность Бюро строится в интересах его членов на взаимовыгодных условиях.

1.6. Бюро является юридическим лицом с момента регистрации в установленном законодательством порядке, может от своего лица приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде; иметь обособленное имущество, круглую печать со своим наименованием, угловой штамп и другие реквизиты, в установленном законодательством порядке имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях в России и за рубежом.

1.7. Бюро отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, на которое по законодательству России можетбытьобращеновзыскание. Бюронеотвечаетпообязательствам членов Бюро, равно как и члены Бюро не отвечают по его обязательствам.

81

2.ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО

2.1.Основными целями и предметом деятельности Бюро яв-

ляются:

1) дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) представление интересов доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

6) представлениеинтересовдоверителявразбирательстведел в третейском суде, международном коммерческомарбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных бюро;

8) представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международныхсудебныхоргановииныхмеждународныхорганизаций или международными договорами РФ;

9) представление интересов доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) представление интересов доверителя в налоговых правоотношениях;

11) оказание иной юридической помощи, не запрещенной федеральным законом;

12) оказание инжиниринговых, консалтинговых услуг, поиск партнеров для совместной деятельности, оказание помощи в продвижении продукции на рынке;

13) привлечение к осуществлению своей деятельности ведущих научных коллективов и отдельных ученых из РФ и из-за рубежа;

14) экспертиза предложений заинтересованных фирм, участие в крупных проектах;

15) издательско-полиграфическая деятельность.

82

3. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЮРО

3.1. Бюро является некоммерческой организацией, обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Уставом.

Бюро не ставит своей целью извлечение прибыли и распределение ее между учредителями и членами.

Бюро имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создавалось.

3.2. Бюро в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством РФ имеет право:

1) осуществлять деловые контакты и сотрудничество с различными предприятиями, организациями, учреждениями и частными лицами, в том числе зарубежными;

2) самостоятельно разрабатывать программы своей деятельности;

3) осуществлять справочную, информационную и рекламную деятельность;

4) осуществлять иную деятельность, не противоречащую закону и настоящему Уставу.

5) Бюро может создавать представительства и открывать филиалы на территории РФ и за ее пределами, в соответствии с законодательством.

3.3. Бюро несет ответственность по своим обязательствам в пределах принадлежащего ему имущества. Бюро не отвечает по обязательствам государства и своих членов, равно как государство не отвечает по обязательствам Бюро.

4. ФОРМИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА БЮРО

4.1. Источниками формирования имущества Бюро в денежных и иных формах являются:

1) регулярные и единовременные поступления от учредите-

лей;

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от оказания юридических услуг;

4) другие не запрещенные законом поступления.

4.2.Доходы от деятельности Бюро и иные поступления остаются в его распоряжении и направляются на реализацию уставных целей и задач Бюро.

4.3.СредстваиимуществоБюро, переданныедляцелевогоиспользования, расходуются строго по назначению.

4.4. Бюро имеет право продавать и передавать другим предприятиям, бюро, учреждениям и гражданам, обменивать, сдавать

варенду, предоставлять бесплатно во временное пользование при-

83

надлежащее ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если иное не предусмотрено законодательством.

5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ БЮРО

5.1.Прием в члены Бюро осуществляется по решению общего собрания адвокатов-партнеров Бюро на основании личного заявления граждан.

5.2. Член Бюро по своему усмотрению может выйти из Бюро. 5.3. При утрате членства в партнерстве произведенные чле-

ном целевые и членские взносы возвращаются частично.

5.4.В случае ликвидации Бюро, каждый его член получает часть имущества, оставшуюся после расчетов с кредиторами, либо фактическую стоимость этого имущества на момент ликвидации,

впределах стоимости имущества, переданного членом Бюро в его собственность в виде вступительного взноса.

5.5. Член Бюро может быть исключен из него по решению общего собрания при нарушении любого пункта Устава.

5.6. Члены Бюро имеют право:

а) избирать и быть избранными в руководящие органы Бюро; б) участвовать в деятельности Бюро, проводимых им меро-

приятиях; в) пользоваться поддержкой и защитой своих прав и инте-

ресов со стороны Бюро, получать консультационную, правовую и иную помощь;

г) получать информацию о деятельности Бюро; д) свободно выйти из Бюро.

5.7. Члены Бюро принимают на себя следующие обязательства:

а) уплачивать членские взносы в порядке, сроки и размерах, определенных правлением Бюро;

б) соблюдатьтребованиядействующегозаконодательства РФ, настоящий Устав и другие акты, принятые органами управления Бюро в рамках их полномочий;

в) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Бюро, а также не предоставлять третьим лицам информацию, полученную от Бюро;

г) вноситьдополнительныевзносывпорядкеиразмерах, предусмотренных решением общего собрания членов Бюро, исполнять принятые общим собранием решения;

д) активно способствовать своей деятельностью и возможностями укреплению Бюро и решению стоящих перед ним задач, учитывать общественное мнение и социальные последствия своей деятельности при решении задач Бюро;

84

е) уважать интересы других партнеров, строго соблюдать условия договоров, контрактов и соглашений.

6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Высшим органом управления Бюро является общее собрание его членов. Общее собрание проводится не реже одного раза в год.

6.2.Каждый член Бюро обладает одним голосом.

6.3.К исключительной компетенции общего собрания отно-

сится:

а) изменение Устава Бюро; б) определение приоритетных направлений деятельности

Бюро; в) избрание президента Бюро, выборы правления;

г) создание филиалов и открытие представительств Бюро; д) решение о ликвидации Бюро; е) утверждение ликвидационного баланса Бюро.

6.4. К компетенции общего собрания относится:

а) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

б) утверждение финансового плана и внесение в него измене-

ний;

в) утверждение правил, определяющих порядок внесения членами Бюро текущих взносов и их размеров.

6.5. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 75% членов Бюро, принимавших участие

вголосовании. В случае невозможности присутствия того или иного члена (его представителя) допускается голосование путем письменного опроса.

Поостальнымвопросамрешениесчитаетсяпринятым, еслиза него проголосовало большинство членов, принимавших участие в голосовании.

6.6.Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют члены (правомочные представители членов), обладающие в совокупности большинством голосов.

6.7.ВозглавляетобщеесобраниепрезидентБюро, избираемый общим собранием Бюро открытым голосованием простым большинством голосов сроком на три года. Президент может быть избран на новый срок неоднократно.

6.8. Президент Бюро:

а) осуществляет общее руководство Бюро в период между общими собраниями членов Бюро;

б) представляет интересы Бюро и участвует на основании настоящего Устава от имени Бюро без доверенности во взаимо-

85

отношениях с органами государственной власти и управления, общественными объединениями, предприятиями, организациями и гражданами;

в) подготавливает и ведет заседания общего собрания членов Бюро. Повестка дня заседания общего собрания рассылается членам указанных органов за 10 дней до начала заседания. Вопросы, не включенные в повестку дня, на заседании не рассматриваются; г) отчитывается перед общим собранием членов Бюро о про-

деланной работе; д) организует выполнение решений общего собрания Бюро,

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей;

е) распоряжается имуществом Бюро, заключает трудовые договоры, выдаетдоверенности, открываетвбанкахрасчетныеидругие счета;

ж) заключает от имени Бюро договоры и соглашения, совершает иные юридические акты;

з) собирает, анализирует и обобщает информацию, направляет ее заинтересованным лицам Бюро;

и) отчитывается перед вышестоящими органами управления Бюро по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

ИДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БЮРО

7.1.Изменения и дополнения в Устав принимаются решением общего собрания членов Бюро и регистрируются в установленном законом порядке.

8.УСЛОВИЯ ЛИКВИДАЦИИ БЮРО

8.1.Бюро может быть ликвидировано или реорганизовано в порядке, предусмотренномФедеральнымзаконом«Обадвокатской деятельности и адвокатуре».

Примеры тестовых заданий

1.Адвокатура действует на основе принципов: а) самоуправления; б) централизации; в) публичности; г) корпоративности; д) гласности.

2.Лицо приобретает статус адвоката с момента: а) сдачи квалификационного экзамена; б) принятия присяги;

86

в) включения в реестр адвокатов территориальным органом Министерства юстиции РФ;

г) получения удостоверения адвоката.

3. Формой адвокатского образования не является: а) адвокатский кабинет; б) коллегия адвокатов; в) адвокатское бюро;

г) юридическая консультация; д) адвокатский кооператив.

Тема 17. Нотариат в РФ (2 часа)

План:

1.Нотариат как институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени РФ.

2.Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность нотариуса. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

3.Права, обязанности и ответственность нотариуса.

4.Нотариусы, работающие в государственных нотариальных кон-

торах.

5.Нотариусы, занимающиеся частной практикой.

6.Нотариальные палаты.

7.Формы, способы и пределы контроля за организационной и профессиональной деятельностью нотариусов. Полномочия судов, органов юстиции, налоговых органов и нотариальных палат по контролю за деятельностью нотариусов.

8.Должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, полномочные совершать нотариальные действия.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры задач (казусов)

1. N-ская областная нотариальная палата, объединяющая частнопрактикующих нотариусов N-ской области, обратилась в суд с иском к управлению Министерства юстиции РФ по N-ской области и N-ской нотариальной палате о признании недействительным (незаконным) решения о регистрации N-ской нотариальной палаты.

По мнению истца (N-ской областной нотариальной палаты), создание и регистрация на территории области второй (альтернативной) нотариальной палаты противоречит требованиям Основ законодательства РФ о нотариате.

87

Ответчики возражали против иска, полагая, что обязательное членство частнопрактикующих нотариусов в нотариальной палате региона нарушает право нотариусов на выбор работы, поскольку они вынуждены осуществлять трудовые функции только в одной нотариальной палате субъекта РФ.

Согласны ли вы с утверждением, что Основы законодательства РФ о нотариате устанавливают единую, заранее определенную по составу, организованную по территориальному принципу систему? Чем обусловлено такое построение нотариата?

Какие элементы образуют систему нотариата? Что представляет собой нотариальная палата? Предусматривают ли Основы законодательства РФ о нотариате возможность создания, помимо нотариальных палат субъектов РФ, других нотариальных палат?

Как вы полагаете, ограничивает ли обязательное членство занимающихся частной практикой нотариусов в нотариальной палате как условие занятия указанной профессией конституционный принцип равенства, а также конституционные права на свободу объединения и свободный выбор рода деятельности и профессии?

Ограничивает ли обязательное членство частнопрактикующих нотариусов в нотариальной палате региона их право на выбор работы, поскольку они вынуждены осуществлять трудовые функции только в одной нотариальной палате субъекта РФ?

Какое решение должен вынести суд?

2.Нотариальная палата N-ской области обратилась в суд в интересах всех нотариусов области, занимающихся частной практикой, с жалобой на действия государственной налоговой инспекции, распорядившейся не включать в состав расходов частнопрактикующих нотариусов суммы тарифов за совершение нотариальных действий в отношении лиц, имеющих льготы по уплате государственной пошлины.

Суд отказал заявителю в принятии жалобы, указав, что право на обращение в суд принадлежит нотариусам, но не нотариальной палате.

Предусматривают ли Основы законодательства РФ о нотариате полномочия нотариальных палат по представлению и защите интересов нотариусов?

Имела ли нотариальная палата N-ской области право обратиться в суд в защиту интересов нотариусов?

3.В ходе проверки за исполнением профессиональных обязанностей нотариусом, занимающимся частной практикой, было установлено, что нотариус принимал у клиентов деньги наличными, записывал одну сумму, а в действительности брал большую.

88

Какие органы (должностные лица) осуществляют контроль:

а) за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей; б) за соблюдением нотариусами налогового законодательства? Какие меры могут быть приняты в отношении указанного нотариуса в

связи с его незаконной деятельностью?

Полномочны ли органы юстиции обратиться в суд с ходатайством о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью?

Примеры творческих заданий

1. В 1995 г. Российская Федерация вступила в Международный союз нотариата — международную ассоциацию, объединяющую национальные организации нотариатов различных стран.

Международный союз нотариата является неправительственной организацией, основанной для продвижения, координации и развития нотариальной деятельности в международном масштабе с целью обеспечения посредством наиболее тесного сотрудничества между нотариатами их достоинства и независимости для наилучшего обслуживания лиц и общества.

Сравните важнейшие принципы системы латинского нотариата с корреспондирующими положениями Основ законодательства РФ о нотариате.

Важнейшие принципы системы латинского нотариата*

(извлечение)

О нотариусах и о нотариальной функции

1. Нотариус — это юрист, специально уполномоченный удостоверять подлинность актов и договоров, заключаемых сторонами, составлять надлежащим образом оформленные документы, давать советы и разъяснения обращающимся к нему лицам.

2. Нотариальная функция — это публичная деятельность, исполняемая нотариусом независимым образом, поскольку он не является служащим государственной администрации или других органов государства.

3. Нельзя стать нотариусом, не овладев в полной мере курсом наук, требуемых в каждой стране для занятия юридическими профессиями. Рекомендуется также, чтобы кандидат на должность нотариуса успешно сдал экзамены по теории и практике.

* Полный текст: Мерлотти М. Нотариат — это инструмент мира // Российская юстиция. 2003. № 5. С. 8–9.

89

4. Нотариус строго беспристрастен в своей деятельности. На этот счет устанавливаются жесткие требования, невыполнение которых несовместимо с деятельностью нотариуса.

Нотариальные документы

11. Если при исполнении своих профессиональных обязанностей нотариус по небрежности или преднамеренно наносит ущерб обратившемуся к нему лицу, он обязан его возместить.

Организация нотариальной профессии

15. Закон устанавливает территориальное деление на участки компетенции каждого нотариуса, а также число нотариальных контор. Определяя их количество, необходимо следить за тем, чтобы населению было удобно пользоваться нотариальными услугами и избегать монополии отдельных нотариусов. Не рекомендуется иметь неограниченное число нотариальных контор и распространять компетенцию нотариуса на территорию всей страны.

16. В обязательном порядке нотариусы должны быть членами своего объединяющего коллегиального профессионального органа.

17. Должен существовать центральный орган, состоящий исключительно из одних нотариусов, который осуществляет представительство нотариата своей страны и действует в контакте с коллегиальными органами нотариусов.

18. Коллегиальныеорганынотариусов, какицентральныйорган нотариата, обязаны следить за неукоснительным соблюдением нотариусами норм профессиональной этики.

Заполните сравнительную таблицу по образцу:

	Принципы	Основызаконодательства	Сравнительный
	латинского
		РФонотариате	анализ
	нотариата
	5. Нельзястатьнотариу-	Часть1 ст. 2 Основ: На	Основызаконодательст-
	сом, неовладеввполной	должностьнотариусавРФ	ваРФонотариатесоот-
	мерекурсомнаук, требуе-	назначается… гражда-	ветствуютпринципам
	мыхвкаждойстранедля	нинРФ, имеющийвысшее	латинскогонотариатав
	занятияюридическими	юридическоеобразова-	частиустановлениядля
	профессиями	ние…	кандидатовнадолжность
			нотариусатребованияна-
			личияюридическогообра-
			зования(вРФ— высшего)

90