RP_Pravookhranitelnye_organy

мейцам — расстрела через двадцать по списку с зачислением остальных, которые не будут оправданы по суду, в тыловое обеспечение…»

Чрезвычайный трибунал в принципе согласился с таким подходом обвинителя. Общее количество осужденных превысило тысячу человек. Указывалось, что приговор окончательный, входит в силу немедленно и подлежит исполнению в 24 часа.

Каким современным принципам правосудия не соответствует данное судебное разбирательство и принятое решение? Что изменилось в понимании демократических основ правосудия по сравнению с приведенным примером?

2. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению Арбитражного суда N-ской области в качестве арбитражных заседателей были утверждены несколько журналистов и филологов для участия в рассмотрении и разрешении дел о защите деловой репутации*.

Оцените законность постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Ответ обоснуйте ссылками на положения Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ», Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ», ст. 19 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Пример творческого задания

Выберите какое-либо лицо (например, себя, своего знакомого, персонаж литературного произведения) и укажите, отвечает ли данное лицо требованиям, предъявляемым к присяжным или арбитражным заседателям. Ответ обоснуйте ссылками на нормы Федерального закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ», Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»

Примеры тестовых заданий

1. Граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия:

а) в качестве присяжных заседателей; б) в качестве народных заседателей; в) в качестве арбитражных заседателей;

г) в качестве общественных обвинителей и общественных защитников.

* Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «Об утверждении арбитражных заседателей» от 23 июля 1997 г. № 13 // СПС «КонсультантПлюс».

31

2. Неприкосновенность Президента РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей является исключением из принципа:

а) состязательности и равноправия сторон при осуществлении судопроизводства;

б) равенства всех перед законом; в) равенства всех перед судом;

г) обеспечения подозреваемому, обвиняемому права на защиту.

Тема 3. Принципы правосудия (окончание) (2 часа)

План:

1.Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

2.Обеспечение права на получение квалифицированной юридической помощи при осуществлении правосудия.

3.Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

4.Презумпция невиновности.

5.Открытое разбирательство дел во всех судах (гласность в деятельности судов).

6.Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. Гарантии права участников судопроизводства на пользование родным языком.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры задач (казусов)

1. Малахович обратилась в суд с жалобой на решение приходского собрания православной религиозной организации об отлучении ее от церкви. Заявитель просила признать акт отлучения от церкви незаконным, поскольку им нарушено ее конституционное право на свободу совести и вероисповедания, созданы препятствия для участия в богослужениях и других религиозных обрядах и церемониях.

Суд отказал в принятии жалобы к производству в связи с ее неподведомственностью суду, указав, что отлучение Малахович от церкви было основано на внутрицерковной деятельности религиозного объединения, а согласно ст. 14 Конституции РФ, Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Решение суда было основано также на положении п. 9 Раздела 1 Устава Русской православной церкви, согласно которому «должностные лица и сотрудники канонических подразделений,

32

а также клирики и миряне не могут обращаться в органы государственной власти и в гражданский суд по вопросам, относящимся к внутрицерковной жизни, включая каноническое управление, церковное устройство, богослужебную и пастырскую деятельность».

Было ли нарушено право Малахович на судебную защиту? При ответе проанализируйте ст. 46 Конституции РФ.

2. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ»* «если стороны не договорились об ином, то состав третейского суда рассматривает дело в закрытом заседании».

Как вы полагаете, не нарушает ли данное положение конституционную норму об открытом разбирательстве дел во всех судах?

Примеры творческих заданий

1. Определите, о каких принципах правосудия упоминается в стихотворении Ивана Пнина «Ода на правосудие» (1805)**:

ОДА НА ПРАВОСУДИЕ***

(извлечение)

Правосудие есть основание всех общественных добродетелей.

Гольбах

Блаженство смертных, царств подпора, Злодеев страх, невинных щит, Ты, коего трепещет взора Порок, хоть он венцом покрыт; Ты, кое лиц не разбираешь, Равно щадишь, равно караешь Рабов, вельможей и царей; Ты, без кого б и боги сами Не почитались бы богами

Ине имели алтарей.

* СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.

**Русские поэты. Антология русской поэзии: в 6 т. М., 1989. Т. I. С. 318.

***Пнин придавал огромное значение правосудию. В своем главном публицистическом сочинении «Опыт о просвещении относительно России» (1804) он писал: «Правосудие есть основание общественного и частного благоденствия, люди потому только порочны и несчастны, что они несправедливы, все нравственные добродетели основаны на правосудии» // Русские поэты. Антология русской поэзии: в 6 т. М., 1989. Т. I. С. 642.

33

…

Где ты — там царствуют законы, Там человек всегда почтен. Там тверды в основаньях троны

Ик правде путь не загражден. Там истина без страха ходит, Ко всем без робости подходит

Ичистою своей рукой Личину зависти срывает, Коварство, мщенье обнажает

Икажет умысел их злой.

Где ты — там равными правами Граждане пользуются все. Там над породой и чинами Заслуги верх берут одне.

Там гнусна лесть у всех в презреньи. Наружный блеск не в уваженьи. Не чтут достоинством его. Богатый с подлою душою Ничто пред честной нищетою, Добро превыше там всего.

…

Где нет тебя — там нет невинных, Там гибнут все своей чредой; Тот ныне жертвою был сильных, А завтра сильных жребий злой Ведет на эшафот кровавый.

Там совесть и рассудок здравый Не сильны произнесть свой глас.

2.Найдите в периодических изданиях один-два кратких сообщения

осовершенных преступлениях. Вырежьте и вклейте их в тетрадь. Проанализируйте, соответствует ли описание преступных действий требованиям принципа презумпции невиновности.

Примеры тестовых заданий

1. Содержание принципа состязательности и равноправия сторон можно выразить латинским изречением:

а) никогда нельзя осуждать на основании одного лишь подозрения;

34

б) кто принимает решение, не выслушав противную сторону, поступает несправедливо, хотя бы решение это и было справедливо;

в) хороший судья ничего не должен делать по собственному усмотрению или по велению своего желания, но должен выносить решение согласно закону и справедливости;

г) при разделении мнений судей поровну обвиняемый считается оправданным.

2. Принцип презумпции невиновности включает следующие положения:

а) неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу;

б) бремя доказывания алиби обвиняемого возлагается на сторону защиты;

в) обвиняемый считается невиновным до момента вынесения в отношении него обвинительного приговора суда;

г) обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

3.Принцип презумпции невиновности действует: а) в конституционном судопроизводстве; б) в гражданском судопроизводстве;

в) при производстве по делам об административных правонарушениях;

г) в уголовном судопроизводстве.

4.Судопроизводство и делопроизводство в военных судах осуществляется всегда на:

а) государственном языке республики в составе РФ, на территории которого находится суд;

б) русском языке; в) на языке большинства населения данной местности;

г) на языке по усмотрению председательствующего.

Тема 4. Судебная система РФ: общая характеристика

(2 часа)

План:

1.Понятие и признаки судебной системы РФ.

2.Суды, составляющие судебную систему РФ (общая характеристика): суды общей юрисдикции; арбитражные суды; Конституционный Суд РФ; конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Дисциплинарное судебное присутствие.

3.Федеральные суды и суды субъектов РФ, их соотношение.

35

4.Понятие судебной инстанции. Суды первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

5.Соотношение понятий «звено судебной системы» и «судебные инстанции».

6.Составы суда при рассмотрении дел в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры творческих заданий

1.Составьте схему судебной системы РФ.

Используя схему, укажите, какие подсистемы (ветви) можно условно выделить в судебной системе РФ. Дайте общую характеристику каждой из них, указав, какие суды в нее входят и как они связаны отношениями инстанционности, какие категории дел подведомственны данным судам (суду), какими нормативными актами регулируется организация и деятельность данной группы судов (суда).

2.Каковы признаки чрезвычайных судов? В чем отличие чрезвычайных судов от специализированных? Являются ли суды ad hoc чрезвычайными судами? Допускается ли создание чрезвычайных судов на территориях, на которых введено чрезвычайное положение? Допускается ли создание чрезвычайных судов на территориях, на которых введено военное положение?

3.Определите, какие суды относятся к федеральным, а какие — к судам субъектов РФ, по каким критериям осуществляется деление судов, образующих судебную систему РФ, на федеральные и суды субъектов РФ,

изаполните таблицу:

Критерии	Федеральные суды Суды субъектов РФ
Порядок создания и упразднения
судов
Финансирование судов

…

Примеры тестовых заданий

1. Размер бюджетных средств, выделенных на финансирование судов в текущем финансовом году, может быть уменьшен с согласия:

а) Всероссийского съезда судей; б) Совета судей РФ; в) Верховного Суда РФ;

г) Конституционного Суда РФ; д) Высшего Арбитражного Суда РФ.

36

2.Субъектом РФ могут создаваться:

а) Конституционный (уставный) суд субъекта РФ; б) арбитражный суд субъекта РФ; в) районные суды; г) мировые судьи.

3.Соотнесите термины из левой колонки (суды) с суждениями из правой колонки:

Верховный	Являетсясудебныморганомконституционногоконтроля, само-
СудРФ	стоятельноинезависимоосуществляющимсудебнуювластьпо-
	средствомконституционногосудопроизводства
ВысшийАрби-	Являетсявысшимсудебныморганомпогражданским, уголовным,
тражныйСудРФ	административнымиинымделам, подсуднымсудамобщейюрис-
	дикции, осуществляетвпредусмотренныхфедеральнымзаконом
	процессуальныхформахсудебныйнадзорзаихдеятельностьюи
	даетразъясненияповопросамсудебнойпрактики
Конституцион-	Создаетсяпотерриториальномупринципупоместудислокации
ныйСудРФ	войскифлотовиосуществляетсудебнуювластьввойсках, орга-
	нахиформированиях, гдефедеральнымзакономпредусмотрена
	военнаяслужба
Конституцион-	Являетсявысшимсудебныморганомпоразрешениюэкономиче-
ный(уставный)	скихспоровииныхдел, рассматриваемыхарбитражнымисудами,
судсубъектаРФ	осуществляетвпредусмотренныхфедеральнымзакономпро-
	цессуальныхформахсудебныйнадзорзаихдеятельностьюидает
	разъясненияповопросамсудебнойпрактики
	МожетсоздаватьсясубъектомРФдлярассмотрениявопросов
	соответствиязаконовсубъектаРФ, нормативныхправовыхактов
	органовгосударственнойвластисубъектаРФ, органовместного
	самоуправлениясубъектаРФконституции(уставу) субъектаРФ, а
	такжедлятолкованияконституции(устава) субъектаРФ

Тема 5. Суды общей юрисдикции (2 часа)

План:

1.Система судов общей юрисдикции: общая характеристика.

2.Районный суд — основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его полномочия, порядок образования и деятельности.

3.Председатель, заместитель председателя районного суда. Замещение временно отсутствующего председателя районного суда или судей этого суда.

4.Мировые судьи: понятие, полномочия, порядок назначения (избрания).

37

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры творческих заданий

1.Объясните происхождение термина «мировой судья».

2.Изучите законодательство одного из субъектов РФ по вашему выбору (либо по указанию преподавателя), литературу и иные источники и подготовьте сообщение о мировых судьях в данном субъекте РФ, ответив на вопросы:

 Предусматривает ли Конституция (Устав) данного субъекта РФ учреждение мировых судей?

 Принят ли в данном субъекте РФ закон о мировых судьях?  Определены ли границы участков мировых судей?

 Предусмотрено ли бюджетом на текущий год финансирование аппаратов и материально-техническое обеспечение мировых судей?

 Каков порядок формирования корпуса мировых судей (назначение на должность или избрание)?

 Сформирован ли корпус мировых судей в данном субъекте РФ?  Основные сведения о деятельности мировых судей (статистические сведения о количестве и характере рассмотренных дел, наиболее

интересные решения и др.).

Примеры тестовых заданий

1.Мировой судья рассматривает дела: а) единолично;

б) с участием представителей населения; в) с участием присяжных заседателей; г) коллегией из трех мировых судей.

2.Мировой судья правомочен рассматривать: а) любые гражданские дела;

б) уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести; в) арбитражные споры; г) дела об административных правонарушениях;

д) уголовные дела частного обвинения.

Работа с видеоматериалами

Ознакомьтесь с материалами, размещенными на официальном сайте одного или двух районных судов (например, Тверского районного суда г. Москвы — http://tverskoy.msk.sudrf.ru): с общей информацией о суде, с подразделениями суда, полномочиями, составом суда, несколькими судебными постановлениями по конкретным делам, со списком мировых судей данного района и др.

38

Тема 6. Суды общей юрисдикции (окончание) (2 часа)

План:

1.Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, суды автономных округов — среднее звено судов общей юрисдикции: полномочия, структура.

2.Судебные коллегии верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа: полномочия, порядок их образования и деятельности.

3.Президиум верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа: полномочия, порядок его образования и деятельности.

4.Постоянное судебное присутствие верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

5.Председатель, заместители председателя, председатели судебных коллегий верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, их полномочия.

6.Военные суды: понятие, полномочия, система, соотношение с иными судами общей юрисдикции.

7.Гарнизонный военный суд. Полномочия и состав.

8.Окружной (флотский) военный суд. Полномочия и структура.

9.Верховный Суд РФ — высший орган системы судов общей юрисдикции, полномочия и его структура.

10.Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Полномочия, состав

ипорядок формирования. Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ.

11.Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ.

12.Президиум Верховного Суда РФ. Полномочия и его состав, порядок формирования.

13.Пленум Верховного Суда РФ, полномочия и его состав. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, их значение.

14.Председатель Верховного Суда РФ, его полномочия. Заместители председателя Суда. Председатели Судебных коллегий.

39

Задания для подготовки к практическому занятию:

Примеры творческих заданий

1.Составьте схему верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, указав на схеме структуру, состав и полномочия структурных подразделений.

2.Ознакомьтесь с извлечением из работы российского юриста

Н.В. Давыдова «Уголовный суд в России» 1918 г., в которой автор анализирует отечественную пореформенную (дореволюционную) судебную систему и приходит к выводу, что военные суды «скорее вредны делу правосудия и подлежат отмене»:

«Организация военного суда, ведающего лишь дела уголовные и функционирующего еще во всей Европе, хотя и приближается к типу общих гражданских судов, отличается однако от него многими чертами отрицательного характера, а в том числе отсутствием в нем представителей народного элемента; в состав судей входят только военнослужащие — юристы и армейские чины офицерского звания. Нормально военному суду (в России) подлежат исключительно находящиеся на действительной военной службе офицеры и солдаты по всем, как общим, так и дисциплинарным проступкам и преступлениям, за исключением общих преступлений, совершенных совместно с лицами гражданского ведомства. Но в местностях, объявленных состоящими на военном положении, а также в местах, где введено положение об усиленной охране, военному суду могут быть передаваемы главнокомандующими и другими высшими властями и невоенные лица за государственные и общие преступления, что и практиковалось широко у нас после 1905 и 1906 годов и до последнего времени, причем по этим делам было постановлено большое количество смертных приговоров. Не говоря уже о совершенной недопустимости такого извращения государственной властью идеи единого, самостоятельного, стоящего вне влияния временных политических течений, суда, существование военного суда при обычных условиях его деятельности даже без расширения нормальных границ его подсудности, представляется нам нежелательным и не вызываемым действительной необходимостью. Идея, вызвавшая учреждение военного суда не только для рассмотрения мелких, чисто дисциплинарных дел, но и для решения дел об общих преступлениях, совершенных как при исполнении служебных обязанностей, так и вне служебной сферы, заключается главным образом в опасении слишком мягкого отношения гражданских судей к подсудимым, при господствовавшем взгляде на необходимость, для поддержания в войсках дисциплины, более сурового отношения к воинским, особливо нижним, чинам и мысль, что гражданским судьям чужды знание условий военного быта, дисципли-

40