§ 5. Право изготовителя базы данных

1. Одной из новых категорий интеллектуальных прав, вводимых частью 4 ГК, являются права изготовителя базы данных. В целом базы данных как объект охраны были известны российскому законодательству и ранее, но теперь самостоятельный комплекс прав предоставлен не только составителю базы данных, но и ее изготовителю (в т.ч. в случаях, когда изготовление базы данных не требует творческих усилий).

2. Под базой данных Гражданский кодекс понимает представленную в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ (п. 2 ст. 1260 ГК). Из этого определения вытекают следующие требования к базе данных как к объекту охраны:

отдельные материалы, включенные в базу данных, должны иметь самостоятельное значение. Это требование позволяет отграничить базу данных от таблицы, в которую сведены взаимосвязанные данные и подобные материалы. При этом охраноспособность отдельных материалов значения не имеет;

совокупность материалов должна быть выражена в объективной форме, т.е. реально существовать в качестве самостоятельного объекта. Логической связи между материалами, находящимися на разных информационных ресурсах, недостаточно для признания такой совокупности базой данных;

база данных должна быть организована таким образом, чтобы существовала возможность ее обработки с помощью ЭВМ. Соответственно, права изготовителя не могут возникнуть на массивы документов, представленные только в бумажной форме. Если база данных существует как в электронном, так и бумажном виде, то о праве ее изготовителя можно говорить только применительно к электронному варианту.

3. Даже если данный объект определен как база данных, для того, чтобы на него могло возникнуть право изготовителя базы данных, необходимо выполнить еще одно условие - создание этой базы данных должно требовать существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат. Подробнее об этом см. комментарий к ст. 1334.

4. Введение права изготовителя никак не ограничивает права на базу данных, существующие в рамках авторского права. Этот комплекс прав появляется в дополнение к авторским правам на базу данных, а не заменяет их (полностью или частично). В рамках авторского права база данных выступает как сборник, а исключительное право на нее возникает у составителя такого сборника при условии, что она является результатом творческого труда. Изготовитель базы данных - не составитель, а, по сути, организатор работы над базой данных. Для возникновения прав этого лица неважно, является ли база данных результатом творческого труда. В этой связи права изготовителя базы данных могут возникать и на примитивно организованные массивы материалов, например, на телефонный справочник, в котором материалы упорядочены по алфавиту, базу данных комплектующих.

5. Целесообразность введения прав изготовителя базы данных обусловлена необходимостью защитить лицо, которое произвело существенные затраты в создание базы данных, независимо от того, требовала ли ее организация творческих усилий. "Нетворческие" базы данных могут быть весьма обширными, а их разработка - требовать значительных усилий, времени, материальных расходов. Подобные объекты занимают большую часть рынка баз данных, и ценность их может быть очень высокой, причем определяется она не проявлением творчества в систематизации материалов, а фактическими усилиями по сбору информации и организации доступа к ней. По своему характеру права изготовителя базы данных близки к правам изготовителя фонограммы.

Статья 1333. Изготовитель базы данных

Комментарий к статье 1333

1. Права предоставляются не лицу, фактически создавшему базу данных, а тому, кто организовал ее создание и иные связанные с этим работы. По этой причине наличие или отсутствие творческого элемента в деятельности изготовителя базы данных не учитывается. В то же время лицо, внесшее творческий вклад в создание базы данных в качестве составителя, может приобрести самостоятельный комплекс авторских прав.

Для возникновения прав изготовителя базы данных значение имеет не фактическая деятельность по организации ее создания, а то, от чьего имени это делается. Действия организационного характера, осуществляемые работником, будут порождать права изготовителя базы данных у его работодателя. В случаях, когда для выполнения работы по организации базы данных привлекается подрядчик, изготовителем базы данных должен считаться заказчик, если стороны не определят иное в договоре.

Изготовителем базы данных может быть как юридическое, так и физическое лицо. Для иностранных граждан и иностранных юридических лиц Гражданский кодекс устанавливает ограничения: их исключительное право, согласно п. 1 ст. 1336 ГК, будет охраняться в Российской Федерации при условии, что законодательством соответствующего иностранного государства предоставляется - на его территории - охрана исключительного права изготовителя базы данных - гражданина Российской Федерации или российского юридического лица либо в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Однако если они приобретут исключительное право в порядке правопреемства, их права будут охраняться в полном объеме.

Пункт 1 ст. 1333 устанавливает презумпцию: изготовителем базы данных признается лицо, имя или наименование которого указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке. Однако такая презумпция является опровержимой.

2. Гражданский кодекс предоставляет изготовителю базы данных два права - исключительное право и особое право неимущественного характера указывать на экземплярах базы данных и (или) их упаковках свое имя или наименование. Об исключительном праве изготовителя базы данных см. ст. 1334 ГК. Право на указание своего имени или наименования охватывает как самостоятельное размещение имени/наименования на экземплярах или упаковке базы данных, так и возможность требовать этого от других лиц. Ограничений по сроку действия для этого права не установлено.

Размещение имени или наименования изготовителя на экземплярах или упаковке базы данных не должно создавать впечатление, что данное лицо является автором базы данных (как объекта авторского права). Исходя из сложившейся практики, автор произведения указывается без дополнительных уточнений - приводится лишь его имя или псевдоним. Соответственно, если изготовителем базы данных является физическое лицо, то его имя должно сопровождаться указанием, что лицо в данном случае выступает в качестве изготовителя базы данных. Наименование изготовителя базы данных - юридического лица также должно указываться таким образом, чтобы не создавать смешения с наименованием издателя энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических изданий (п. 7 ст. 1260 ГК), изготовителя аудиовизуального произведения (абз. 2 п. 4 ст. 1263 ГК) и работодателя (абз. 2 п. 3 ст. 1295 ГК).

Статья 1334. Исключительное право изготовителя базы данных

Комментарий к статье 1334

1. Исключительное право изготовителя базы данных является ограниченным по сравнению с общим вариантом, закрепленным в п. 1 ст. 1229 ГК (право использовать результат интеллектуальной деятельности по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом) - оно охватывает только использование базы данных, связанное с извлечением из нее соответствующих материалов.

Понятие извлечения материала из базы данных дано в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи - это перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме. Отсюда следует, что перенос незначительной части базы данных в понятие "извлечение" не включается и в содержание исключительного права ее изготовителя не входит. Такое действие может осуществляться без согласия изготовителя базы данных.

Указание на любые технические средства и любую форму означает невозможность избежать получения согласия изготовителя базы данных при изменении способа записи переносимого материала, формата записи и других технических параметров. Переносом на информационный носитель должна быть признана и распечатка на бумаге материалов, входящих в базу данных, копирование их в цифровой форме и т.д.

Гражданский кодекс не раскрывает понятия "существенная часть базы данных". Тем не менее можно предположить, что существенность извлечения должна определяться не только с точки зрения размера извлекаемой части, но и в соответствии со значением этой части для базы данных. Должны учитываться денежные расходы, труд и время, затраченные на поиск или обработку тех или иных данных. Зарубежная судебная практика в таких случаях принимает во внимание и то, каких расходов от изготовителя потребовало включение этих материалов в базу данных. Например, в деле C-203/02 (The British Horseracing Board Ltd and Others v. William Hill Organisation Ltd), рассмотренном Европейским судом справедливости, было указано: "Выражение "существенная часть содержания базы данных, оцененная... качественно" относится к размеру инвестиций в получение, проверку или представление содержания, на которое было направлено действие по извлечению и (или) повторному использованию, независимо от того, составляет ли предмет таких действий качественно существенную часть общего содержания пользующейся защитой базы данных".

Исключительное право изготовителя базы данных позволяет контролировать использование третьим лицом материалов, содержащихся в базе данных, лишь при условии, что эти материалы были извлечены из этой базы данных. Если соответствующий материал был получен лицом из другого источника, то одновременное нахождение материала в базе данных не дает ее изготовителю никаких прав запрещать такому третьему лицу использование этого материала. В этой связи исключительное право изготовителя базы данных является правом на определенный массив материалов, но не на каждый материал, взятый сам по себе, вне связи с этой базой данных. Наличие права на извлечение материала из базы данных и его последующее использование не позволяют лицу избежать необходимости получать разрешение на его использование у обладателя авторских прав на данный материал.

Исключительное право изготовителя базы данных возникает только в отношении баз данных, требующих существенных затрат. Это связано с основным назначением рассматриваемого права - защитой инвестиций изготовителя базы данных на их создание.

Затраты могут выражаться не только в денежных, но и в иных материальных расходах на создание базы данных, организационных усилиях и т.д. Подобный подход известен и в других странах. В частности, в Кодексе интеллектуальной собственности Франции речь идет об использовании финансовых, материальных и человеческих ресурсов (ст. 341-1).

Таким образом, в расчет должны приниматься любые затраты, усилия и т.д., потраченные на создание базы данных, если только они могут быть каким-либо образом определены.

Комментируемая статья указывает, что такие затраты могут касаться создания базы данных, включая обработку или представление соответствующих материалов. Исходя из этого, учитываться будут лишь расходы, непосредственно связанные с базой данных, но не осуществляемые в ходе деятельности, предшествовавшей ее созданию. Например, телефонная компания получила основной массив информации для своей базы данных об абонентах в результате осуществления своей основной деятельности; соответственно, связанные с этим расходы не будут приниматься во внимание при определении существенности инвестиций в эту базу данных. Напротив, в состав учитываемых инвестиций такой компании войдут расходы на приобретение программного и аппаратного обеспечения, необходимого для поддержания базы данных, зарплата обслуживающему персоналу, затраты на дополнение и расширение базы данных (помимо информации, полученной в процессе осуществления основной деятельности компании) и т.д.

Если количество информационных элементов (материалов) в базе данных будет составлять десять тысяч или более, то изготовитель базы данных в силу прямого указания закона избежит необходимости доказывать существенность затрат на ее создание. Однако эта презумпция является опровержимой (ГК указывает: "при отсутствии доказательств иного"). Таким образом, в конкретном случае может быть установлено, что, несмотря на большое количество материалов, включенных в базу данных, существенных затрат ее создание не потребовало.

Материалами, составляющими содержание базы данных, могут быть статьи, расчеты, нормативные акты и иные подобные материалы (абз. 2 п. 2 ст. 1260 ГК). Необходимым условием является самостоятельный характер таких материалов. Исходя из этого, если большой документ разбит на несколько частей, самостоятельным материалом считается документ в целом, а не полученные части.

Изготовитель базы данных может распоряжаться своим исключительным правом. Основными формами такого распоряжения является договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор (см. ст. ст. 1233 - 1238 и комментарий к ним). Возможен и залог исключительного права.

2. База данных может объединять в себе объекты различных интеллектуальных прав, прежде всего авторских и смежных. Кроме того, сама она может быть не только объектом исключительного права изготовителя базы данных, но и объектом авторского права - в качестве составного произведения. Исключительное право изготовителя базы данных существует независимо от таких прав. Это проявляется как в том, что возникновение и прекращение исключительного права на эти объекты не влияет на действие исключительного права изготовителя базы данных, так и в возможности распоряжения этим исключительным правом вне связи с правами на иные объекты. Сказанное относится и к случаю, когда все или часть из этих прав принадлежат изготовителю базы данных.

3. Как было указано выше, без согласия изготовителя базы данных может осуществляться перенос на другой носитель и использование незначительной части базы данных. Помимо этого п. 3 ст. 1334 разрешает свободное использование существенной части базы данных - если только это делается в некоммерческих целях. Перечень таких целей в статье является не закрытым, указанные там случаи - лишь примеры. Объем подобного использования определяется названными целями, поэтому в определенных случаях допустимым может быть признано и копирование, и последующее использование базы данных целиком.

Извлечение материалов из базы данных и перенос их на другой носитель в некоммерческих целях без согласия обладателя исключительного права (изготовителя базы данных) может осуществляться только лицом, правомерно пользующимся базой данных. Правомерность пользования не сводится исключительно к случаям заключения лицензионного договора; в частности, сюда будет относиться и правомерное приобретение экземпляра базы данных без такого договора.

Ограничение исключительного права изготовителя базы данных само по себе не ограничивает действие исключительных прав на иные объекты, включенные в базу данных, в т.ч. авторского права на базу данных как на составное произведение (если она является таковым в данном случае). Если база данных используется в некоммерческих целях, согласие изготовителя получать не нужно, но потребуется разрешение всех остальных правообладателей.

Если предполагается использовать материалы, извлеченные из базы данных способом, допускающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, то при таком использовании необходимо указывать эту базу данных как источник заимствования.

Использование базы данных без согласия правообладателя разрешается также в случаях свободного использования произведений (см. ст. 1306 ГК) - применительно к содержащимся в ней объектам авторского права. В этом случае должны соблюдаться условия, указанные соответственно в ст. ст. 1273, 1274, 1277 - 1279 ГК.

Статья 1335. Срок действия исключительного права изготовителя базы данных

Комментарий к статье 1335

1. Необходимо различать начало действия исключительного права изготовителя базы данных и начало отсчета срока действия этого права. Исключительное право изготовителя базы данных действует уже с момента завершения создания базы данных, однако отсчет срока действия начинается позже - с 1 января года, следующего за годом ее создания (если база данных не обнародована), либо с 1 января года, следующего за годом ее обнародования.

Возможно наложение двух сроков действия исключительного права друг на друга. Вначале срок действия необнародованной базы данных будет рассчитываться в зависимости от даты создания базы данных. Затем, когда база данных будет обнародована (это должно произойти до истечения первого срока), отсчет срока действия исключительного права начнется заново - уже с 1 января года, следующего за годом ее обнародования.

Важно определить момент создания базы данных. Объективно установить такой момент не всегда возможно (в особенности если она включает подборку материалов, которая может быть расширена, например, статей по определенным вопросам, нормативных актов). Поэтому основное значение приобретает решение изготовителя базы данных, что она создана. Об этом может свидетельствовать, например, размещение рекламы о продаже экземпляров базы данных, направление потенциальным контрагентам коммерческих предложений.

2. Небольшой размер срока действия исключительного права изготовителя восполняется возможностью его продления. Гражданский кодекс не устанавливает каких-либо требований к обновлению базы данных; срок будет возобновляться при любом ее обновлении, сколь бы незначительно оно ни было. Таким образом, исключительное право изготовителя может действовать, пока он не потеряет интерес к базе данных.

Статья 1336. Действие исключительного права изготовителя базы данных на территории Российской Федерации

Комментарий к статье 1336

1. Пункт 1 комментируемой статьи определяет случаи, когда исключительное право изготовителя базы данных действует в Российской Федерации. Исключительное право изготовителя, которым является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, признается во всех случаях, независимо от места обнародования базы данных или места ее фактического нахождения и других обстоятельств. Если изготовителем базы данных является иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо, то исключительное право изготовителя базы данных будет действовать в Российской Федерации лишь на основе принципа взаимности либо в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (на данный момент такие договоры отсутствуют). Таким образом, основным является критерий национальной принадлежности изготовителя базы данных. Последующее отчуждение исключительного права не влияет на его действие: если российское юридическое лицо передаст по договору свое исключительное право иностранному лицу, то право такого лица будет признаваться в Российской Федерации.

2. В случае если изготовителем базы данных является лицо без гражданства, действие исключительного права изготовителя базы данных зависит от того, где изготовитель базы данных проживает: если в Российской Федерации, то его исключительное право будет охраняться, в иных случаях применяются правила, установленные в п. 1 для иностранных граждан и юридических лиц.