12.5.2. Арбитражные заседатели

Арбитражные заседатели имеются лишь в арбитражных судах субъектов Российской Федерации. Это граждане Российской Федерации <126>, наделенные в порядке, установленном Федеральным законом"Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации <127> в первой инстанции подведомственных им экономических споров и других дел, возникающих из гражданских и иных правоотношений, после заявления одной из сторон ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Не любые дела могут быть рассмотрены с участием арбитражных заседателей. Не подлежат рассмотрению указанным составом суда:

--------------------------------

<126> Далее в этом разделе работы - граждане.

<127> Далее в этом разделе работы - арбитражные суды.

1) дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;

3) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение;

4) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;

5) дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам;

6) дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;

7) дела особого производства.

Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только КонституцииРФ и другим законам. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой и (или) предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Арбитражными заседателями не могут быть:

1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость;

2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти;

3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии);

6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах.

Порядок наделения лица статусом арбитражного заседателя включает в себя как минимум два этапа. Первый - включение его в список арбитражных заседателей. Второй - включение его в состав суда, рассматривающего гражданское дело.

Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов Российской Федерации на основе предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Затем сформированные списки представляются арбитражными судами субъектов Российской Федерации в Высший Арбитражный Суд РФ, где они утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Утвержденные списки публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ".

После утверждения соответствующего списка гражданин обладает статусом арбитражного заседателя в течение двух лет. По истечении этого срока он может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей в том же порядке, который предусмотрен для первого случаях формирования с его участием списков арбитражных заседателей.

Полномочия арбитражного заседателя могут быть распоряжением председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации приостановлены по следующим основаниям:

1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Полномочия арбитражного заседателя Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) прекращение гражданства Российской Федерации;

2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

3) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным;

4) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти;

5) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей;

6) замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

7) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

8) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Второй этап формирования у гражданина правового статуса арбитражного заседателя ознаменован появлением у него процессуальных прав профессионального судьи (члена состава суда). Без заявления стороной соответствующего ходатайства и без включения его в состав суда, рассматривающего гражданское дело, арбитражный заседатель не имеет арбитражных процессуальных прав. Тем не менее и в период, когда он не осуществляет правосудия, на него и членов его семьи распространяются гарантии независимости, неприкосновенности судьи и членов семьи судьи. Это те же самые гарантии, что и у профессионального судьи арбитражного суда. Они закреплены в ст. ст. 9,16и некоторых других статьях Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" <128>.

--------------------------------

<128> См. об этом подробнее: подраздел 4.2.8настоящей работы.