Глава 15. Организация выявления и расследования преступлений

15.1. Выявление и расследование преступлений и изобличение

лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших

правоохранительных функций. Виды этой деятельности:

оперативно-розыскная, дознание и предварительное следствие.

Их общая характеристика

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, как отмечено в ст. 2Конституции РФ, - обязанность государства. Государство в лице своих правоохранительных органов должно обеспечить права и свободы граждан, выявить преступление, возбудить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, провести предварительное расследование, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от условий, при которых преступление имело место, безотносительно от желания или нежелания на то пострадавшего (потерпевшего).

Защита общества и граждан от преступных посягательств является важной и ответственной функцией (обязанностью) правоохранительных органов <160>.

--------------------------------

<160> См.: Курс советского уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М.: Юрид. лит., 1989. С. 151.

Согласно ст. 6УПК назначением уголовного процесса являются защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а равно защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Основную роль в реализации функций уголовного процесса занимают органы выявления и расследования преступлений Российской Федерации.

Органы выявления и расследования преступлений РФ - это органы предварительного расследования, которыми осуществляется уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность. Их уголовно-процессуальная деятельность состоит из проверки заявления (сообщения) о преступлении, предварительного расследования и исполнения поручений (указаний) следователя.

Органы предварительного расследования регистрируют, рассматривают и разрешают все подведомственные им заявления (сообщения) о преступлении. В этой связи они собирают доказательства без производства следственных действий; получают объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребуют документы и предметы, изымают их в порядке, установленном УПК, назначают судебную экспертизу, получают заключение эксперта, требуют производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекают к их участию специалистов; требуют от средств массовой информации документы и материалы; производят осмотр места происшествия, предметов, документов, трупа, освидетельствование; возбуждают или отказывают в возбуждении уголовного дела и др.

Органы предварительного расследования в соответствии с наименованием вида осуществляемой ими уголовно-процессуальной деятельности подразделяются на органы предварительного следствия и органы дознания.