Тема 2. Система законодательства республики беларусь

Цель: приобретение знаний о системе права и системе законодательства, а также о нормах права и видах нормативных правовых актов.

Задачи: 1) знать систему законодательства и виды нормативных правовых актов;

2) уметь характеризовать отдельные отрасли законодательства;

3) уметь анализировать отдельные нормативные правовые акты.

Понятие системы законодательства. Понятие системы права. Отличие системы законодательства от системы права. Понятие нормативных правовых актов Республики Беларусь. Виды нормативных правовых актов, их юридическая сила.

План

1. Понятие и структура системы права.

2. Система законодательства, ее отличие от системы права.

3. Понятие и виды нормативных правовых актов Республики Беларусь.

2.1 Понятие и структура системы права

Система права — соединение действующих в стране норм права в единое целое.

Структура системы права отражена на рисунке 1 (см. приложение А2).

Норма права — общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений.

Структура нормы права показана на рисунке 2 (см. приложение А2).

Гипотеза — элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом.

Диспозиция — элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может быть или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

Санкция — элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного воздействия могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией.

Отрасль права — совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Институт права — входящая в определенную отрасль права группа взаимосвязанных норм, регулирующая определенную разновидность однородных общественных отношений.

Подотрасль права — группа правовых норм, состоящая из ряда институтов в составе отрасли права и регулирующая близкие отношения.

2.2 Система законодательства, ее отличие от системы права

Система законодательства — совокупность нормативных правовых актов, издаваемых и группируемых в соответствии со сложившейся системой права и целями государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.

Система права и система законодательства взаимосвязаны между собой. Система законодательства — внешняя форма права, а система права — его содержание, внутренняя структура. Так, например, уголовное право получило внешнее выражение в виде Уголовного кодекса, гражданское — Гражданского кодекса и т. д.

2.3 Понятие и виды нормативных правовых актов Республики Беларусь

Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый уполномоченным государственным органом (должностным лицом) или путем референдума с соблюдением процедуры, установленной законодательством Республики Беларусь, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанный на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Виды нормативных правовых актов:

Конституция Республики Беларусь — Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

Программный закон — закон, принимаемый в установленном Конституцией Республики Беларусь порядке по определенным ею вопросам.

Кодекс (кодифицированный нормативный правовой акт) — закон, обеспечивающий системное регулирование определенной области общественных отношений либо содержащий основную часть таких норм.

Закон — нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Декрет, указ — нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь.

Постановления палат Парламента — Национального собрания Республики Беларусь — нормативные правовые акты, принимаемые палатами Парламента.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь — нормативные правовые акты Правительства Республики Беларусь.

Акты Конституционного Суда, Верховного Суда (постановления Пленума Верховного Суда), Высшего Хозяйственного Суда (постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда), Генерального прокурора — нормативные правовые акты, принятые в пределах их компетенции, по регулированию общественных отношений.

Постановления республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь — нормативные правовые акты, принимаемые в пределах компетенции соответствующего государственного органа и регулирующие общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

Регламент — нормативный правовой акт, содержащий совокупность правил, определяющих процедуру деятельности соответствующего органа.

Инструкция — нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений.

Правила — кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.

Устав (положение) — нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности кого-либо в определенных сферах деятельности.

Приказ — нормативный правовой акт функционально-отрасле-вого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управления в пределах своей компетенции.

Решение органов местного управления — нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах своей компетенции