40. Понятие и основные принципы административного процесса, их нормы и отношения.

Юридический процесс- урегулированная правовыми нормами совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенных результатов, порядок осуществления деятельности следственных, административных и судебных органов

Административный процесс является правоприменительным процессом

Административный процесс- процессуально- оформленная, урегулированная нормами административно- процессуального права д-сть субъектов публичной власти по разрешению правоприменительных и правотворческих юр дел в сфере осуществления публичного управления и судебного контроля.

-это властная д-сть

-юридическая по своему содержанию и целям

- осуществляется уполномоченными на то субъектами

-цель- достижение определенного юр результата и разрешение дел

- промежуточные и окончательные результаты закрепляются в официальных документах

- д-сть урегулирована нормами административно- процессуального права

Принципы:

1. Законность

2. Объективность

3. Гласность (публичность и доступность)

4. Равенство сторон перед законом

5. Ведение дела на национальном языке

6. Экономичность и эффективность

7. Ответственность органов гос. Управления и должностных лиц за ненадлежащее ведение процессов.

Административный процесс предназначен для обеспечения применения материальных норм в сфере деятельности исполнительной власти, государственного управления в целях повышения эффективности этих видов деятельности и достижения результатов, сформулированных целях органов исполнительной власти, государственного управления. Сущность административно-процессуальных норм имеет двойное предназначение.

С одной стороны, эти нормы реализуют правоприменительные функции, так как обеспечивают реализацию материальных норм, а с другой - играют роль правоохранительную, так как регламентируют порядок реализации этих норм, закрепленных процессуально, и обеспечивают право на жалобу физического или юридического лица.

Кроме этого, административно-правовые отношения часто воспринимаются как процессуальные, отодвигая материальные нормы на второй план.

Объектом административного процесса являются общественные отношения, регулируемые различными отраслями права: административ-ное, трудовое, финансовое, гражданское УП

Субъекты:

1. Субъект, возбудивший управленческое дело

2. Субъект, полномочный рассматривать дело и принимать юр властное решение, определяющее движение административного дела

3. Стороны адм процесса

4. Уполномоченный представитель

5. Лицо, привлекаемое к ответственности.

41 Вопрос. Административное производство; виды.

Административное производство - частью административного процесса, особый вид административной деятельности по разрешению дел определенной категории, на основе общих и специальных процессуальных норм.

В науке административного права пока еще не существует единого мнения о видах административных произво. Однако в систему административного процесса включают, следующие виды:

- производство по принятию нормативных актов государственного управления;

- производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управления;

- производство по административно-правовым жалобам и спорам;

- производство по организационным делам в аппарате государственного управления;

- производство по делам о поощрениях в сфере государственного управления;

- производство по делам о применении принудительных мер в сфере государственного управления.

В качестве основания этой классификации использовался характер индивидуально-конкретных дел, то есть комплекс наиболее существенных свойств, присущих данной группе дел и требующих в связи с этим специфической процедуры их разрешения.

Выделяют также материальное производство (о возмещении в административном порядке материального ущерба в результате дисциплинарного проступка); регистрационное производство; лицензионное производство; исполнительное производство (по исполнению постановлений о наложении административных наказаний) и др.

Несмотря на имеющиеся различия, указанные виды административных производств осуществляются в сфере государственного управления. Как правило, то или иное производство осуществляют соответствующие органы исполнительной власти и их должностные лица. Отношения, возникающие в ходе осуществления того или иного вида производства, регулируются административно-процессуальными нормами.

Если рассматривать административный процесс как юрисдикционную деятельность, то выделяют три вида производств в сфере административной юрисдикции: производство в органах административной юрисдикции первой инстанции; ускоренное; в органах административной юрисдикции второй инстанции. Эти производства он называет общими, дополнительно уточняя, что они осуществляются в отношении граждан (физических и должностных лиц) по правилам КоАП