Вопрос 59. Органы управления в сфере промышленности и энергетики.

Систему органов исполнительной власти и регулирования отношений в сфере промышленности и энергетики возглавляет Министерство промышленности и энергетики РФ, положение о нем утверждено постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 264.

В его ведении находятся следующие ФОИВ: 1) Федеральное агентство по промышленности; 2) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; 3) Федеральное агентство по энергетике.

Минпромэнергетики координирует и контролирует деятельность федеральных служб и федеральных агентств, в сфере их деятель­ности осуществляет нормотворческие функции, отменяет их инди­видуальные правовые акты, принятые в нарушение законодатель­ства и иных нормативных актов, но не вправе осуществлять конт­роль и надзор, осуществлять правоприменительные функции, управление государственным имуществом в этой сфере.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное агентство по промышленно­сти и постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 285 утверждено положение о нем. ФА является ФОИВ, осуществля­ющим функции по оказанию государственных услуг, управле­нию государственным имуществом, а также правоприменитель­ные функции в сфере машиностроения, металлургической, хи­мической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатыва­ющей, авиационной, судостроительной, электронной промышлен­ности, промышленности строительных материалов, средств свя­зи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов, спе­циальной химии и химического разоружения, промышленности обычных вооружений.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 образовано Федеральное агентство по энергетике и постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 287 утверждено положение о нем. Оно является ФОИВ, осуществляющим функ­ции по оказанию государственных услуг, управлению государ­ственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере производства и использования топливно-энергетичес­ких ресурсов.

Вопрос 60. Органы управления в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.

Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и морских рыбных портов, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству и Федерального агентства по сельскому хозяйству.

Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

• правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

• правила предоставления отраслевых субсидий и субвенций;

• методику расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

• порядок и условия проведения бонитировки племенной продукции (материала);

• о порядке государственной регистрации селекционных достижений в животноводстве и семеноводстве, пестицидов и агрохимикатов, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок;

• о порядке учета зерна и продуктов его переработки;

• по вопросам общих допустимых уловов во внутренних пресноводных водоемах;

Федеральная служба но ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Служба осуществляет надзор за юридическими и физическими лицами, проводит экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных объектов и субъектов, выдачу заключений, а также иные работы в установленной сфере деятельности. Она выдает лицензии на отдельные виды деятельности в области племенного животноводства, элитного семеноводства, осуществляет деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки.

Федеральное агентство но рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Агентство организует: комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях оценки состояния запасов и определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов; проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса; государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биологических ресурсовредусмотренные названным выше Законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".