- •Міністерство фінансів України
- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2010
- •Передмова
- •1.1. Опис навчальної дисципліни за денною формою навчання
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Модуль 2. Виконання індивідуальної роботи
- •2. Розподіл балів, які присвоюються студентам
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •4. Методичні рекомендації до семінарських занять
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Питання для повторення
- •Теми для підготовки доповідей та рефератів
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами Семінарське заняття №2
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •1. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
- •2.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:
- •3. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:
- •4. Головний суб’єкт місцевого самоврядування – це:
- •5. Знайдіть неправильну відповідь. Органами місцевого самоврядування самостійно:
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі Семінарське заняття №3
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •8.Що є основною для створення проектів місцевого самоврядування:
- •9. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
- •10.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:
- •11. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:
- •12. Головний суб’єкт місцевого самоврядування – це:
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів Семінарське заняття №4
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Теми для підготовки доповідей та рефератів
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Тестові завдання
- •Завдання 1
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Рішення
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Тестові завдання
- •Завдання 1.
- •Завдання 2
- •Питання для самоконтролю
- •6. Методичні рекомендації до виконання Індивідуальних завдань Методичні рекомендації щодо виконання індивідуальних завдань
- •Зміст індивідуальних завдань з навчальної дисципліни
- •Завдання першого рівня складності
- •Завдання другого рівня складності
- •7.Підсумковий контроль
- •Cамостійна робота студентів
- •Семінарські заняття
- •Практичні заняття
- •Індивідуальна робота
- •Перелік питань до заліку з дисципліни
- •8. Список рекомендованої літератури
- •Дніпропетровська державна фінансова академія
- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2010
Ключові терміни і поняття
Місцеві фінанси, форми місцевих фінансів, обов’язкові витрати, факультативні витрати, делеговані повноваження, місцеві фінансові ресурси, власні доходи місцевих органів влади
Питання для повторення
1. Чому місцеві фінанси є складовою частиною загальнодержавних фінансів?
2.Назвіть чинники, що зумовлюють необхідність місцевих фінансів.
3.Назвіть склад місцевих фінансів.
4.Охарактеризуйте сферу фінансових відносин, що виникають на місцевому рівні.
Теми для підготовки доповідей та рефератів
1.Особливості та характерні ознаки фінансових відносин у сфері місцевих фінансів.
2. Вплив місцевих фінансів на економічний розвиток регіону
3.Основні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування в Україні
4. Стратегія і тактика фінансової політики місцевих рад народних депутатів.
5.Особливості функціонування фінансового механізму на місцевому рівні.
Бібліографічний список до семінарського заняття
12,13,14,15,19,20,25,26,28,38
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 1. Місцеві фінанси, їх сутність та принципи управління
Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами Семінарське заняття №2
Мета заняття: |
поглибити, систематизувати та узагальнити знання студентів про принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами, органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі. |
План семінарського заняття
-
Сутність системи управління місцевими фінансами.
-
Основні методи управління місцевими фінансами.
-
Інструменти та види управління місцевими фінансами.
Методичні рекомендації до семінарського заняття
Розкриваючи зміст питань семінару, треба вивчити вказану літературу.
При підготовці першого питання слід виходити з того, що управління місцевими фінансами є невід’ємною частиною економічних процесів кожної країни. Управління місцевими фінансами – це процес формування, використання та розпорядження коштами місцевих бюджетів і фінансами комунальних підприємств.
Управління місцевими фінансами ґрунтується на принципах:
-
самостійності;
-
державної фінансової підтримки;
-
економічності та раціональності;
-
відкритості, гласності та прозорості.
Управління фінансами ґрунтується на знанні економічних законів розвитку суспільства, закономірностей розподілу валового внутрішнього продукту і національного доходу між державою і суб’єктами господарської діяльності, державою і населенням, між галузями економіки і територіями.
При вивченні другого питання слід знати, що управління фінансами здійснює спеціальний апарат за допомогою специфічних прийомів і методів. Виділяють наступні методи здійснення управління: фінансове планування та прогнозування, оперативне управління, стимулювання, фінансовий контроль. Важливими напрямами є своєчасне і повне виконання фінансових зобов’язань юридичними і фізичними особами перед бюджетом, дотримання податкового законодавства.
Природа ринкового механізму визначає функціонування в ньому прогнозного методу з елементами планування результатів виробництва та обміну. Розрахунки фінансових показників ґрунтуються на використанні різних методів, серед яких найважливіші: метод екстраполяції, нормативний, математичного моделювання, балансовий.
При розгляді третього питання необхідно знати, що основними інструментами управління є бюджетні дотації і субсидії з державного бюджету і бюджетів вищого рівня до бюджетів нижчого рівня, міжбюджетні взаєморозрахунки. Сукупність усіх організаційних структур, які здійснюють управління місцевими фінансами, утворює фінансовий апарат.