- •Міністерство фінансів України
- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2010
- •Передмова
- •1.1. Опис навчальної дисципліни за денною формою навчання
- •1.2. Тематичний план навчальної дисципліни
- •1.3. Зміст навчальної дисципліни Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Модуль 2. Виконання індивідуальної роботи
- •2. Розподіл балів, які присвоюються студентам
- •3. Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •Питання для самоконтролю
- •Бібліографічний список до теми
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •План вивчення теми
- •Методичні рекомендації до самостійної роботи
- •4. Методичні рекомендації до семінарських занять
- •Тема 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури регіону
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Питання для повторення
- •Теми для підготовки доповідей та рефератів
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 2. Принципи, методи та механізм управління місцевими фінансами Семінарське заняття №2
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •1. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
- •2.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:
- •3. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:
- •4. Головний суб’єкт місцевого самоврядування – це:
- •5. Знайдіть неправильну відповідь. Органами місцевого самоврядування самостійно:
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 3. Органи місцевого самоврядування і місцеві органи виконавчої влади, їх права та обов’язки в галузі фінансів та роль у бюджетному процесі Семінарське заняття №3
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •8.Що є основною для створення проектів місцевого самоврядування:
- •9. Місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
- •10.До основних завдань місцевого самоврядування відносяться:
- •11. Система місцевого самоврядування в структурно-організаційному плані – це:
- •12. Головний суб’єкт місцевого самоврядування – це:
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів Семінарське заняття №4
- •План семінарського заняття
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Ключові терміни і поняття
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 6. Основи організації фінансів місцевих органів влади у зарубіжних країнах
- •Методичні рекомендації до семінарського заняття
- •Питання для обговорення
- •Тестові завдання
- •Теми для підготовки доповідей та рефератів
- •Бібліографічний список до семінарського заняття
- •Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
- •Тестові завдання
- •Завдання 1
- •Завдання 2.
- •Завдання 3.
- •Рішення
- •Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
- •Тема 5. Управління фінансами підприємств комунальної власності Практичне заняття № 2
- •Методичні рекомендації до практичного заняття
- •Тестові завдання
- •Завдання 1.
- •Завдання 2
- •Питання для самоконтролю
- •6. Методичні рекомендації до виконання Індивідуальних завдань Методичні рекомендації щодо виконання індивідуальних завдань
- •Зміст індивідуальних завдань з навчальної дисципліни
- •Завдання першого рівня складності
- •Завдання другого рівня складності
- •7.Підсумковий контроль
- •Cамостійна робота студентів
- •Семінарські заняття
- •Практичні заняття
- •Індивідуальна робота
- •Перелік питань до заліку з дисципліни
- •8. Список рекомендованої літератури
- •Дніпропетровська державна фінансова академія
- •Управління місцевим фінансами
- •Дніпропетровськ – 2010
Методичні рекомендації до самостійної роботи
При вивченні першого питання слід знати, що функціонування місцевих фінансів пов’язано із забезпеченням необхідними фінансовими ресурсами місцевих органів влади.
Конституцією України та Європейською хартією місцевого самоврядування встановлені принципи місцевого самоврядування, а їх деталізація та конкретизацію здійснено у Законі України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Згідно цього закону місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
-
народовладдя;
-
законності;
-
гласності;
-
колегіальності;
-
поєднання місцевих і загальнодержавних інтересів;
-
виборності;
-
правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності територіальних громад та їх органів у межах повноважень, визначених законом;
-
підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб;
-
державної підтримки та гарантій місцевого самоврядування;
-
судового захисту прав місцевого самоврядування.
Розглядаючи друге питання необхідно відмітити, що с принципами місцевого самоврядування тісно пов’язані його завдання та функції. До основних завдань місцевого самоврядування можна віднести:
-
зміцнення засад конституційного ладу України;
-
забезпечення реалізації конституційних прав людини і громадянина;
-
створення умов для забезпечення життєво важливих потреб та законних інтересів населення;
-
розвиток місцевої демократії.
Відповідно до цих завдань визначаються і функції місцевого самоврядування.
Вивчаючи третє питання, необхідно знати, що відання районних, обласних рад Конституція України відносить:
-
затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних областей і районів та контроль за їх виконанням;
-
затвердження районних і обласних бюджетів, які формуються з коштів державного бюджету для їх відповідного розподілу між територіальними громадами або для виконання спільних проектів та з коштів, залучених на договірних засадах з місцевих бюджетів для реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм, та контроль за їх виконанням;
-
вирішення інших питань, віднесених законом до їхньої компетенції.
Питання для самоконтролю
-
Якими нормативними закріплені принципи функціонування місцевого самоврядування в Україні?
-
Охарактеризувати функції місцевого самоврядування.
-
Які повноваження мають обласні ради у сфері бюджетного процесу?
Бібліографічний список до теми
3,4,5,7,12,15,20
Модуль I. Особливості управління місцевими фінансами в умовах трансформаційної економіки
Змістовий модуль 2. Органи місцевого самоврядування та місцеві бюджети
Тема 4. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
Мета: |
засвоєння, закріплення та систематизація знань про місцеві бюджети як центральну ланку місцевих фінансів.
|
План вивчення теми
1. Доходи місцевого бюджету як центральна ланка місцевих фінансових ресурсів.
2. Принципи формування місцевих бюджетів України.
3. Місцеві бюджети, як система фінансових відносин.