Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1261 вуз, 4605 предмет.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Российский государственный социальный университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК АДМІНІСТРАТИВНЕ П....doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
12.11.2018
Размер:
570.37 Кб
Скачать
☆
►Содержание►

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО

НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК

ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ ТА ПРАКТИЧНИХ (СЕМІНАРСЬКИХ) ЗАНЯТЬ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО" (відповідно до вимог ЕСТ8)

для студентів ІІ-Ш курсів

НАЦІОНАЛЬНА юридична академія України імені Ярослава Мудрого

ФУНДАМЕНТАЛЬНА

Харків 2007

Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних (семінарських) занять з навчальної дисци­пліни "Адміністративне право" (відповідно до вимог ЕСТ8) для студентів ІІ-Ш курсів / Уклад.: Ю.П. Битяк. В.В. Зуй, Н.Б. Писаренко та ін. - X.: Нац. юрид. акад. Украї­ни, 2007. - 89 с.

Укладачі: Ю.П. Битяк, В.В. Зуй, Н.Б. Писаренко, В.В. Богуцький, І.В. Бойко, В.М. Гаращук, О.Т. Зима, Д.В. Лученко, Н.П. Матюхіна, В.Я. Настюк, М.М. Тищенко, О.Б. Червякова, М.Г. Шульга.

Рекомендовано до видання редакційно-видавничою радон академії (протокол № 6 від 16.08.2007р.)

© Національна юридична академія України, 2007

1. ВСТУП

Адміністративне право - одна з фундаментальних на­вчальних дисциплін, метою вивчення якої є надання студентам знань щодо правового забезпечення реалізації прав, свобод та інтересів громадян у відносинах з органами державного управ­ління (їх представниками). Вона передбачає також засвоєння знань щодо порядку здійснення державного управління, його форм і методів, особливостей управлінського впливу в різних сферах суспільного життя.

Оволодіння знаннями відбувається у формі лекцій, практичних (семінарських) занять, індивідуальних і групових консультацій для студентів, виконання студентами самостій­них завдань, а також науково-дослідницької роботи студентів.

Під час вивчення навчальної дисципліни студенти по­винні:

- знати предмет, метод і систему адміністративного права, зв'язок цієї галузі права з державним управлінням; ос­новні проблеми науки адміністративного права; поняття та ознаки адміністративно-правових норм і відносин; суб'єктів адміністративного права та елементи їх статусу; функції, прин­ципи, форми і методи державного управління; поняття адмініс­тративного примусу та види його заходів; поняття та ознаки адміністративної відповідальності; поняття і принципи адміні­стративного процесу; сутність адміністративної юстиції та по­няття адміністративного судочинства; способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні та спеціальні адміністративно-правові режими; особливості галузевого, між­галузевого і регіонального державного управління; правові ос­нови і організацію управління економікою, соціально-культурною та адміністративною сферами;

- вміти використовувати отримані знання в практичній діяльності; вільно орієнтуватися в системі нормативно-правових актів, якими регламентуються відносини у сфері державного управління; аналізувати й коментувати відповідні нормативні положення; прогнозувати напрямки здійснення ре­форм у зазначеній сфері; користуватися сучасною науковою і

спеціальною літературою, електронними юридичними базами даних, іншими інформаційними джерелами.

Враховуючи чисельність нормативно-правових актів, якими регламентуються відносини у сфері державного управ­ління, студентам пропонується при вивченні навчальної дис­ципліни "Адміністративне право" здійснювати пошук необхід­них актів на Інтернет-сайті пЦгі://рогта1.rada.gov.ua.

Для полегшення сприйняття матеріалу до посібника включено перелік основних термінів, що використовуються при регулюванні відносин у сфері державного управління.

2. ЗАГАЛЬНИЙ РОЗРАХУНОК ГОДИН ЛЕКЦІЙ, ПРАКТИЧНИХ (СЕМІНАРСЬКИХ) ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

для студентів інституту прокуратури, інституту СБУ, факультетів № 2, 3, 4, 9, 10

№

п/ п

Тема

Всього годин

У тому числі

'3

<и Ч

3

X и

в3

х 5 ої

й й £

X

>к

'Р се о (-О о 2Ю СЗ о о а.

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

-

2

2

Предмет, метод і система адміністрати­вного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

-

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

—

5

Громадяни як суб'єкти адміністратив­ного права України

4

2

2

6

Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права України

3

2

1

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

8

Місцеві органи виконавчої влади. Орга­ни місцевого самоврядування

4

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

3

2

—

1

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

8

2

2

4

,13

Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

8

2

2

4

14

Адміністративне правопорушення, його склад

6

4

2

15

Система та види адміністративних стяг­нень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень

10

4

2

4

16

Дисциплінарна і матеріальна відпо­відальність за адміністративним правом

6

2

2

2

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

-

2

5

спеціальною літературою, електронними юридичними базами даних, іншими інформаційними джерелами.

Враховуючи чисельність нормативно-правових актів, якими регламентуються відносини у сфері державного управ­ління, студентам пропонується при вивченні навчальної дис­ципліни "Адміністративне право" здійснювати пошук необхід­них актів на Інтернет-сайті 1тШі://роі1а1.rada.gov.ua.

Для полегшення сприйняття матеріалу до посібника включено перелік основних термінів, що використовуються при регулюванні відносин у сфері державного управління.

2. ЗАГАЛЬНИЙ РОЗРАХУНОК ГОДИН ЛЕКЦІЙ, ПРАКТИЧНИХ (СЕМІНАРСЬКИХ) ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

для студентів інституту прокуратури, інституту СБУ, факультетів № 2, 3, 4, 9, 10

№

У тому числі

п/. п

Тема

X

s

«: о и

о

G

о о

'В

ай

Щ

а ° с, а сч

Щ

а

?5

о н о о

£Ю

ces О о Cl

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

-

2

2

Предмет, метод і система адміністрати­вного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

-

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

-

5

Громадяни як суб'єкти адміністратив­ного права України

4

2

2

6

Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права України

3

2

1

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

сю

Місцеві органи виконавчої влади. Орга­ни місцевого самоврядування

4

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

3

2

-

1

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

8

2

2

4

.із

Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

8

2

2

4

14

Адміністративне правопорушення, його склад

6

4

2

15

Система та види адміністративних стяг­нень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень

10

4

2

4

16

Дисциплінарна і матеріальна відпо­відальність за адміністративним правом

6

2

2

2

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

-

2

5

Закінчення

18

Загальні риси, принципи та структура адміністративного процесу

ЧО

2

2

2

19

Завдання, порядок і стадії провадження в справах про адміністративні правопо­рушення

6

2

2

2

20

Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопо­рушення. Органи (посадові особи), упо­вноважені розглядати справи про адмі­ністративні правопорушення

8

4

2

2

21

Адміністративна юстиція та адміністра­тивне судочинство в Україні

6

2

2

2

22

Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика

4

2

2

23

Контроль у державному управлінні

6

2

2

2

24

Прокурорський нагляд у державному управлінні

3

2

_

1

25

Контроль у державному управлінні з боку інститутів громадянського суспільства

3

2

_

1

26

Звернення громадян як спосіб забезпе­чення законності і дисципліни в держа­вному управлінні

4

2

2

27

Поняття і види адміністративно-правових режимів в Україні

3

2

1

28

Правові засади галузевого, міжгалузе­вого та регіонального управління

5

2

2

1

29

Правові засади управління економікою

5

2

2

1

ЗО

Управління обороною і національною безпекою

5

2

2

1

31

Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами

5

2

2

1

32

Організаційно-правові засади управлін­ня юстицією

3

2

_

1

33

Управління освітою і наукою

3

2

-

1

34

_£-——■--1—--—■-

Управління охороною здоров'я населення

3

2

-

1

Разом

192*

76

40

54

*В загальний розрахунок включається 22 год на індивідуальну роботу.

6

Для студентів факультету № 6

№

п/ п

Тема

--

Всього годин

У тому числі

В ч

и о

& се & «Зо

>Я о і 'Р-Э ! О О,

я о

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

_

2

2

Предмет, метод і система адміністрати­вного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

_

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

_

5

Громадяни як суб'єкти адміністратив­ного права України

4

2

2

6

Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права України

3

2

1

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

8

Місцеві органи виконавчої влади. Орга­ни місцевого самоврядування

4

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

3

2

_

1

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

6

2

2

2

13

Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

6

2

2

2

14

Адміністративне правопорушення, його склад

6

4

2

15

Система та види адміністративних стяг­нень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень

7

4

2

1

16

Дисциплінарна і матеріальна відповіда­льність за адміністративним правом

5

2

2

1

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

2

18

Загальні риси, принципи та структура адміністративного процесу

6

2

2

2

19

Завдання, порядок і стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення

6

2

2

2

Закінчення

20

Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопо­рушення. Органи (посадові особи), упо­вноважені розглядати справи про адмі­ністративні правопорушення

8

4

2

2

21

Адміністративна юстиція та адміністра­тивне судочинство в Україні

6

2

2

2

22

Способи забезпечення законності і дис­ципліни в державному управлінні: зага­льна характеристика

3

2

1

23

Контроль у державному управлінні

5

2

2

1

24

Прокурорський нагляд у державному управлінні

3

2

25

Контроль у державному управлінні з боку інститутів громадянського суспі­льства

3

2

26

Звернення громадян як спосіб забезпе­чення законності і дисципліни в держа­вному управлінні

3

2

1

27

Поняття і види адміністративно-правових режимів в Україні

3

2

_

28

Правові засади галузевого, міжгалузе­вого та регіонального управління

5

2

2

з

29

Правові засади управління економікою

5

2

2

1

30

Управління обороною і національною безпекою

5

2

2

31

Організаційно-правові засади управлін­ня внутрішніми справами

5

2

2

і

32

Організаційно-правові засади управлін­ня юстицією

3

2

_

33

Управління освітою і наукою

4

2

-

34

Управління охороною здоров'я насе­лення

2

_

1

Разом

182*

76

40

44

* В загальний розрахунок включається 22 год на індивідуальну роботу.

8

Для студентів факультету № 7

У тому ЧИСЛІ

№

п/ п

Тема

я

К

п о

и

о и о л о Ш

'3

ч> Ч

-а

>г о ф сО ь

н.2 Ё

|ІЗ

м і

>я

■р со о (-О О 2«3 СО о о о.

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

-

2

2

Предмет, метод і система адміністрати­вного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

-

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

—

5

Громадяни як суб'єкти адміністратив­ного права України

4

2

2

6

Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права України

2

2

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

8

Місцеві органи виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування

2

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

4

2

—

2

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

6

2

2

2

13

Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

6

2

2

2

14

Адміністративне правопорушення, його склад

4

4

15

Система та види адміністративних стяг­нень. Правила і строки накладення адміністративних стягнень

8

4

2

2

16

Дисциплінарна і матеріальна відповіда­льність за адміністративним правом

4

2

2

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

-

2

18

Загальні риси, принципи та структура адміністративного процесу

6

2

2

2

19

Завдання, порядок і стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення

6

2

2

2

9

Закінчення

20

Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопо­рушення. Органи (посадові особи), упо­вноважені розглядати справи про адмі­ністративні правопорушення

6

4

2

21

Адміністративна юстиція та адміністра­тивне судочинство в Україні

6

2

2

22

Способи забезпечення законності і дис­ципліни в державному управлінні: зага­льна характеристика

4

2

2

23

Контроль у державному управлінні

6

2

2

2

24

Прокурорський нагляд у державному управлінні

4

2

2

25

Контроль у державному управлінні з боку інститутів громадянського суспі­льства

4

2

2

26

Звернення громадян як спосіб забезпе­чення законності і дисципліни в держа­вному управлінні

3

2

1

27

Поняття і види адміністративно-правових режимів в Україні

3

2

_

1

28

Правові засади галузевого, міжгалузе­вого та регіонального управління

4

2

_

2

29

Правові засади управління економікою

4

2

-

2

30

Управління обороною і національною безпекою

6

2

2

2

31

Організаційно-правові засади управлін­ня внутрішніми справами

4

2

_

2

32

Організаційно-правові засади управлін­ня юстицією

4

2

_

2

33

Управління освітою і наукою

4

2

-

2

34

Управління охороною здоров'я насе­лення

4

2

_

2

Разом

182*

76

28

56

* В загальний розрахунок включається 22 год на індивідуальну роботу.

10

ЗАТВЕРДЖЕНО Вченою радою Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого (протокол № 11 від 29.06.2007 р.)

3. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ "АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО"

Розділ І. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО УКРАЇНИ

1. Державне управління і виконавча влада

Управління як соціальне явища. Мета та види управ­ління. Поняття, сутність і ознаки державного управління. Суб'єкти та об'єкти державного управління. Принципи держа­вного управління, їх види. Сутність виконавчої влади. Співвід­ношення виконавчої влади, державного управління та адмініс­тративного права.

2. Предмет, метод і система адміністративного права України

Адміністративне право як галузь права. Предмет адміністративного права. Зв'язки адміністративного права з іншими галузями українського права. Метод адміністративного, права. Принципи адміністративного права, особливості їх класифікації. Система адміністративного права. Наука адміністративного права.

3. Адміністративно-правові норми

Поняття адміністративно-правової норми. Особливості норм адміністративного права. Структура норм адміністратив­ного права. Види адміністративно-правових норм. Особливості адміністративно-процесуальних норм. Реалізація адміністрати­вно-правових норм. Поняття джерела адміністративного права.

11

Система та види джерел адміністративного права. Конституція як основне джерело адміністративного права. Систематизація адміністративного права.

4. Адміністративно-правові відносини

Поняття адміністративно-правових відносин. Риси ад­міністративно-правових відносин. Види адміністративно-правових відносин. Суб'єкти та об'єкти адміністративно-правових відносин. Підстави виникнення, зміни або припинен­ня адміністративно-правових відносин.

Розділ II. СУБ'ЄКТИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ. ФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

5. Громадяни як суб'єкти адміністративного права України

Поняття та складові адміністративно-правового статусу громадянина. Адміністративна правоздатність громадянина. Адміністративна дієздатність громадянина. Права та обов'язки громадян у сфері державного управління. Особливості адмініс­тративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства.

6. Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права України

Поняття об'єднання громадян. Види об'єднань грома­дян. Порядок створення об'єднань громадян та припинення їх діяльності. Легалізація об'єднань громадян. Політичні партії, порядок їх реєстрації. Адміністративно-правовий статус гро­мадських організацій. Адміністративно-правовий статус полі­тичних партій. Правове положення релігійних організацій. Відповідальність за порушення законодавства про об'єднання громадян.

10

7. Органи виконавчої влади в Україні

Поняття, ознаки та правове становище органів вико­навчої влади. Місце органів виконавчої влади в системі держа­вного апарату. Види органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади.

Кабінет Міністрів України в системі органів державної влади. Основні завдання Кабінету Міністрів України. Правові засади діяльності Кабінету Міністрів України. Склад і порядок формування Кабінету Міністрів України. Компетенція та фор­ми діяльності Кабінету Міністрів України. Повноваження Ка­бінету Міністрів України у відносинах з органами виконавчої влади, Президентом України, Верховною Радою України та її органами. Відносини Кабінету Міністрів з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян. Акти Кабінету Міністрів України.

Центральні органи виконавчої влади, їх види. Міністер­ства в системі центральних органів виконавчої влади. Державні комітети в організаційно-правовому механізмі виконавчої вла­ди. Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним стату­сом.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности