Тема 7. Государственный и муниципальный кредит Программа

1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации.

2. Государственный и муниципальный долг. Формы и виды государственного и муниципального долга.

3. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов.

Теоретические вопросы

1. Охарактеризуйте понятие государственного и муниципального кредита в экономическом и правовом аспектах.

2. Каковы признаки государственного и муниципального кредита как финансово-правового института?

3. Чем обусловлена необходимость использования государственного (муниципального) кредита и какова его роль?

4. Определите понятия государственного и муниципального долга?

5. Какова взаимосвязь госкредита и госдолга?

6. Каковы формы государственного долга, установленные законодательством?

7. Каков порядок оформления государственных и муниципальных займов? Какие виды государственных займов существуют в России?

8. Что такое управление государственным (муниципальным) долгом? Чем реструктуризация долга отличается от конверсии, консолидации, унификации, рефинансирования, аннулирования долга? Оцените соответствие указанных мероприятий по управлению федеральным долгом нормам Конституции РФ (ст. 75).

9. Какие из правоотношений в сфере государственного кредита относятся к финансово-правовым, гражданско-правовым?

10. Вправе ли субъекты РФ осуществлять государственные внешние заимствования, в результате которых у них образуются долговые обязательства?

11. Какие органы (от имени Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований) вправе выдавать гарантии по долговым обязательствам?

12. Каков порядок эмиссии государственных ценных бумаг?

13. Какие заимствования включаются в программу государственных внешних заимствований РФ?

14. Что представляет собой программа государственных внутренних заимствований?

15. Обоснуйте взаимосвязь проблем сберегательного дела и проблем правового регулирования государственного (муниципального) кредита и долга.

Задания и задачи

1. Составьте сопоставительную таблицу государственного (муниципального) и банковского кредита.

2. На основе анализа положений ст. 6, 222; гл. 11, 13, 14 БК РФ определите соотношение понятий:

а) государственный долг России;

б) государственный заём (заимствования) России;

в) бюджетные обязательства федерального бюджета;

г) расходные обязательства России.

Изобразите в виде схемы изменение (развитие) соответствующих отношений.

3. На основании действующего российского законодательства установите, в каких формах могут быть выражены долговые обязательства. Определите, на кого возложена функция по обслуживанию государственного долга.

4. Являются ли акции ОАО с преобладающим участием государства государственными ценными бумагами? Ответ обоснуйте.

5. Гражданин Р. Заключил с банком «Лира» договор банковского вклада, согласно которому банк принял на себя обязательство возвратить гражданину Р. Сумму его вклада вместе с начисленными процентами через 3 месяца после его внесения. Однако денежные средства потребовались гражданину Р. уже через месяц, он обратился в банк с заявлением о возврате суммы вклада. Сотрудник банка отказал ему в возврате суммы вклада, объяснив, что до истечения срока, на который был внесён вклад, банк не может возвратить сумму вклада.

Правомерны ли действия банка?