Учебная

1. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: учебник. М., 2002.

2. Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А. Государственный финансовый контроль: учебник для вузов. СПб, 2004.

3. Финансовое право: учебник / отв. Ред. Н.И. Химичева. М., 2008.

4. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачёвой. М., 2009.

Специальная

1. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного фи­нансового контроля. М., 2000.

2. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль. М., 2004.

3. Грачева Е.Ю., Хорина Л. Я. Государственный финансовый контроль. М., 2005.

4. Кучеров И.И., Судаков О.Ю., Орешкин И.А. Налоговый кон­троль и ответственность за нарушения законодательства о нало­гах и сборах. М., 2001.

5. Ногина О.А. Налоговый контроль: вопросы теории. М., 2002.

6. Погосян Н. Д. Счетная палата Российской Федерации. М., 1998.

7. Терехова Е.В. Негосударственный финансовый контроль. М., 2006.

8. Химичева Н.И. Проблемы финансового права на новом этапе развития российского государства // Финансовое право. 2006. № 4.

9. Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. М., 1999.

10. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: научно-методическое пособие. М., 1997.

Тема 5. Бюджет и бюджетное право Программа

1. Понятие, правовые формы и роль государственного и местного бюджета.

2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.

3. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ.

4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их разграничение между бюджетами.

Теоретические вопросы

1. В каких аспектах рассматривается бюджет?

2. Дайте понятие консолидированного бюджета Российской Федерации и раскройте его структуру. В каких целях составляется консолидированный бюджет?

3. Какова роль бюджета? Чем она отличается от роли других звеньев финансовой системы?

4. Определите понятие и предмет бюджетного права.

5. Какова специфика норм бюджетного права?

6. Какими особенностями отличаются субъекты бюджетных правоотношений?

7. Чем определяется бюджетное устройство Российской Федерации?

8. Что такое бюджетная система и какова её структура?

9. Что понимается в законодательстве под бюджетной классификацией? Каково её значение?

10. Какие группы доходов можно выделить в бюджетной системе? Какими способами осуществляется их регулирование?

11. Какие формы примой финансовой поддержки субъектов РФ и местных бюджетов установлены законодательством?

12. Каковы основные направления бюджетных расходов?

13. По каким принципам расходы распределяются между звеньями бюджетной системы?

14. Что такое бюджетный дефицит? Какие источники его финансирования установлены законодательством?

15. Какие фонды создаются в рамках бюджетов? Каково их назначение?

16. Раскройте правовой статус и назначение Инвестиционного фонда РФ.

Задания и задачи

1. Используя федеральный закон о федеральном бюджете (закон субъекта РФ о бюджете субъекта РФ) на очередной финансовый год, определите:

а) в каком объёме (по доходам и расходам) утверждён федеральный бюджет (бюджет субъекта РФ) и каков размер его профицита (дефицита);

б) какие источники покрытия дефицита бюджета определены БК РФ и в каком объёме;

в) какие целевые и резервные фонды бюджета, предусмотрены данным законом о бюджет на очередной финансовый год.

2. Определите понятие бюджетной классификации и приведите на основании действующего российского законодательства примеры классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов РФ, а также государственных внешних активов Российской Федерации.

3. На основании положений БК РФ дайте определение понятия «администратор поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы России». Администратором каких поступлений в бюджет является Центральный банк РФ?

4. Является ли верным выражение: «Принцип сбалансированности бюджета означает соответствие объёма предусмотренных бюджетов расходов объёму доходов бюджета»?

5. Президент РФ подписал закон, предоставляющий студентам право бесплатного проезда на общественном транспорте. Возмещение транспортных льгот законом возложено на органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в совместном обращении к Президенту РФ указали, что в местных бюджетах не предусмотрены расходы на указанные цели, и, кроме того, до настоящего времени не определён порядок компенсации расходов, понесённых в связи с исполнением указанного закона.

Дайте правовую оценку ситуации. Обоснованы ли требования в данной ситуации?