-
Порядок планування доходів місцевих бюджетів
Планування доходів до місцевого бюджету передбачає встановлення річних планів надходжень до бюджету з поквартальним розподілам по кожному виду платежів. Ця процедура здійснюється відповідно до чинного податкового законодавства та основних показників проекту плану соціального та економічного розвитку району з урахуванням передбачуваних індексів цін.
Так, розрахунок надходжень від податку на прибуток складається на базі основних засад оподаткування, передбачених Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.1997р.
Прогноз податку на прибуток на 2009 рік обраховувався з використанням звітних даних за 2007 і 2008 роки відділу статистики (форма №2 “Звіт про фінансові результати”), звітів податкової інспекції (форма 1-П, даних про недоїмку і переплату).
Для визначення оподатковуваного прибутку на базі статистичних даних враховуються пільги, що застосовувалися до платників податку на прибуток.
Розрахунок прибуткового податку з громадян здійснюється на підставі діючого Декрету Кабінету Міністрів України від 25.12.92 №37-93 “Про прибутковий податок з доходів громадян” та неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у розмірі 17 грн. на місяць. За основу береться прогноз фонду оплати праці на 2008 рік та середні ставки вилучення податку, що фактично склалися у 2007 році.
Прогноз земельного податку здійснювався на основі Закону України “Про плату на землю”, з урахуванням підвищення ставок податку в 1997 році в 1.81 рази та зміни контингенту платників зазначеного податку.
Податок з власників транспортних засобів сплачується в розмірах, передбачених Законом України “Про податок з власників транспортних засобів” від 11.02.97р., згідно якого ставки оподаткування збільшено в 1.81 рази. У розрахунках враховується зростання парку автомобілів на відповідній території.
У розрахунках державного мита враховувалося очікуване надходження державного мита в 2008 році з урахуванням можливого збільшення мита, розмір якого залежить від вартості майна та інших вартісних показників, а також неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на місяць.
При визначенні прогнозу надходжень по зборах та інших неподаткових доходах на 2009 рік враховувалися надходження за 2008 рік, прогнозний індекс цін, прийняття законодавчих актів і рішень Уряду щодо ставок та порядку сплати окремих платежів, вплив інших факторів на кожний вид надходжень.
При визначенні надходжень від цих джерел враховувались динаміка фактичних надходжень за минулий та поточний роки з урахуванням впливу інфляційних процесів.
На сьогоднішній день робота по плануванню доходної частини місцевих бюджетів значно ускладнюється тим, що не всі підприємства складають фінансові плани, а нестабільність в економіці робить неможливим точне прогнозування показників їх діяльності.
-
Розрахунки прогнозних показників доходів бюджету Савранського району на 2009 рік.
По прогнозному показнику Міністерства фінансів доходи, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів для Савранського району на 2009 рік складають 6887,1 тис.грн. За розрахунками фінансового управління і податкової інспекції обсяг доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів на 2009 рік становить 4984,8 тис.грн, що менше розрахунків Міністерства фінансів на 1902,3 тис.грн .
В 2009 році по показнику Міністерства фінансів ріст доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів в порівнянні з 2008 роком становить 156,6% . Для Савранського району цей ріст не реальний.
Очікувані Прогноз
надходження 2009
2008 рік
Прибутковий податок 4189,0 4319,0
Плата за землю 116,0 139,0
Держ. Реєстрація 8,0 8,0
Торговий патент 71,0 71,0
Єдиний податок 225,0 296,0
Державне мито 130,0 140,0
Адміністративні штрафи 11,8 11,8
Податок з доходів фізичних осіб
Основним джерелом наповнення місцевих бюджетів є податок з доходів фізичних осіб. На 2009 рік прогнозний обсяг надходжень з доходів фізичних осіб збільшиться на 130,0 тис.грн, порівняно з очікуваними надходженнями 2008 року, за рахунок підвищення мінімальної заробітної плати. Інших надходжень по цьому виду податку надходжень не очікується. Так, як наш район сільськогосподарський, то сільськогосподарські виробники розраховуються з робітниками не заробітною платою на оформленого робітника , а як за виконану роботу так , як в основному використовують працю найманих робітників. Заробітна плата в сільському господарстві виплачується в основному в мінімальному розмірі, на яку надається податкова пільга. За паї сільгоспвиробники розраховуються , як за мінімальну заробітну плату. В сільгосп. виробництві люди зайняті не цілий рік, а посезонно з березня по жовтень.
За три попередні роки в районі динаміка зростання податку з доходів фізичних осіб характеризується наступними показниками (Табл.2.1):
Табл. 2.1. Динаміка зростання податку з доходів фізичних осіб.
|
Роки |
План |
Фактичні обсяги надходжень податку |
Темп росту, % |
|
2005 рік |
1417,1 |
1672,5 |
|
|
2006 рік |
2124,6 |
2423,5 |
144,9 |
|
2007 рік |
3026,1 |
3472,0 |
114,7 |
|
2008рік (очікуване) |
3883,5 |
4189,0 |
120,6 |
|
2009 рік (прогноз) |
4319,0 |
|
103,1 |
Мал.2.1. Динаміка зростання податку з доходів фізичних осіб.