- •Введение
- •Программно-информационный блок
- •«История государства и права беларуси»
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Предмет и задачи Истории государства и права Беларуси и его особенности
- •Тема 2. Общественно-политический строй и право на Беларуси в период формирования государственности восточных славян (IX—xiiIв.)
- •Тема 3. Белорусские земли в составе Великого княжества Литовского. Общественный строй государства
- •Тема 4. Государтсвенно-политический строй Великого княжества Литовского. Унии с Польшей
- •Тема 5. Судебная система Великого княжества Литовского. Судопроизводство
- •Тема 6. Правовая система Великого княжества Литовского
- •Тема 7. Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Речи Посполитой обоих обоих народов (XVII—xviiIв.)
- •Тема 8. Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Российской империи
- •Тема 9. Общественно-политический строй и право на Беларуси в период революционных перемен и возрождения белорусской государственности (1917—1920)
- •Тема 10. Особенности государственно-правового развития Белорусской сср в 20—30-е гг. XXв.
- •Тема 11. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в начале второй мировой войны
- •Тема 12. Белорусская сср в период Великой Отечественной войны
- •Тема 13. Особенности государственно-правового развития бсср в послевоенный период (40-е— первая половина 50-х гг.)
- •Тема 14. Государство и право Белорусской сср во второй половине 50-х — первой половине 80-х гг. XXв.
- •Тема 15. Государство и право Белорусской сср в начале кардинальных перемен в ссср. Провозглашение независимости республики (вторая половина 80-х — начало 90-х гг.)
- •Тема 16. Государство и право Республики Беларусь в конце XX — начале xxIв.
- •Учебно-методический блок Модуль 1 государство и право на белорусских землях в период установления государственности восточных славян (IX—xiiiвв.)
- •Тема 1 предмет и задачи истории государства и права беларуси и его особенности
- •1.1 Предмет, цели, задачи, методы, значение курса истории государства и права Беларуси, его место в системе юридических наук
- •1.2 О происхождении названия Беларусь
- •1.3 Историография науки истории государства и право
- •1.4 Периодизация истории государства и право Беларуси
- •Тема 1. Предмет и задачи истории государства и право беларуси и его особенности
- •Тема 2 общественно-политический строй и право на беларуси в период установления государственности восточных славян (IXxiiiвв.)
- •2.1 Происхождение государственности. Образование государственности восточных славян
- •2.2 Основные черты общественного строя
- •2.3 Политический строй. Система органов власти, их компетенция
- •2.4 Христианизация населения. Государство и церковь
- •2.5 Основные черты древнего права
- •2.6 Суд и судопроизводство
- •Тема 2 общественно-политический строй и право на беларуси в период установления государственности восточных славян (IX¾xiiiвв.)
- •2.1. Общественно-политический строй и право на Беларуси в период установления государственности восточных славян (IX—xiiIв.)
- •Тема 1 общественно-политический строй и право на беларуси в период установления государственности восточных славян (IX¾xiiiвв.).
- •Тема 2.2. Древнее право на белорусских землях (IX—xiiIв.)
- •Глоссарий
- •Литература основная
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 2 государство и право на белорусских землях в составе великого княжества литовского (XIII—xviвв.)
- •Тема 1 белорусские земли в составе вкл. Общественный строй государства
- •1.1 Основные концепции происхождения Великого княжества Литовского
- •1.2 Процесс формирования территории государства
- •1.3 Общественный строй вкл
- •Тема 1 Белорусские земли в составе Великого княжества Литовского. Общественный строй государства.
- •Тема 2 государственно-политический строй великого княжества литовского. Унии с польшей
- •Высшие органы власти и управления вкл
- •Местные органы государственной власти и управления
- •2.3 Руководство в белорусских городах. Магдебургское право
- •2.4 Международные связи с другими государствами
- •2.5 Унии с Польшей
- •2.6 Государственно-правовое значение Брестской церковной унии
- •Судебная система вкл. Судопроизводство
- •3.1 Общая характеристика судебной системы, эволюция высших судов в Великом княжестве Литовском в хiv—хvIвв.
- •3.2 Высшие суды государства
- •3.3 Местные суды
- •3.4 Судебно-процессуальное право. Изменения в судопроизводстве в xvIв.
- •Тема 3 Судебная система Великого княжества Литовского. Судопроизводство
- •Тема 4 правовая система великого княжества литовского
- •4.1 Общая характеристика и основные этапы развития правовой системы
- •4.2 Основные источники права в период формирования Великого княжества. Привилейный период
- •4.4 Статуты Великого Княжества Литовского
- •6.5 Основные положения отраслевого права
- •Тема 4.1 Попытки систематизации законодательства в Великом княжестве Литовском.
- •Тема 4.2 Процесс формирования важнейших отраслей и институтов феодального права в XIV—xvIвв.
- •Глоссарий
- •Литература основная
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 3 государство и право на белорусских землях в составе речи посполитой (XVI—xviiiвв.)
- •Тема 1 государство и право на белорусских землях в составе речи посполитой (XVI—xviiIвв.)
- •1.1 Государственно-правовое положение Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой
- •1.2 Форма государственного правления Речи Посполитой
- •1.3 Источники права Речи Посполитой обоих народов
- •1.4 Диссидентский вопрос и первый раздел Речи Посполитой
- •1.5 Законодательная деятельность Четырехлетнего сейма Речи Посполитой
- •1.6 Второй и третий разделы Речи Посполитой
- •1.7 Правовая оценка разделов Речи Посполитой
- •Тема 1 Общественно-политический строй и право Беларуси в составе Речи Посполитой обоих народов (XVII—xviiIв.)
- •Глоссарий
- •Список литературы основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 4 государство и право на белорусских землях в составе российской империи (XVIII—xxвв.)
- •Тема 1 общественно-политический строй и право на беларуси в составе российской империи.
- •1.1 Административно-территориальный раздел Беларуси. Проекты воссоздания Великого княжества Литовского 1811 г.
- •1.2 Система управления белорусскими территориями
- •1.3 Особенности действия источников права на Беларуси в начале хіХв., причины ликвидации законодательства вкл
- •1.4 Особенности судебной системы в первой половине xiXв.
- •1.5 Крестьянская реформа 1861 г., ее особенности на Беларуси
- •1.7 Судебная реформа 1864 г. Право Беларуси во второй половине XIX — начале xXв.
- •Тема 1 Общественно-политический строй и право на Беларуси в составе Российской империи
- •Глоссарий
- •Список литературы основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 5 государство и право на белорусских землях в период революционных перемен, восстановления и развития белорусской государственности (1917—1991)
- •Тема 1 общественно-политический строй и право на беларуси в период революционных перемен и возрождения белоруской государственности (1917-1920)
- •1.1 Революционные события 1917 г. На территории Беларуси
- •9.2 Попытки создания Белорусской Народной Республики
- •9.3 Становление и развитие белорусской советской государственности
- •Тема 1.2 общественно-политический строй и право на беларуси в период революционных перемен и возрождения белоруской государственности (1917-1920 гг.)
- •Тема 2 особенности государственно-правового развития белорусской сср в 20-30-е гг. Xxв.
- •2.1 Проблема формирования территории республики. Укрупнения бсср. Административно-территориальное деление в 20—30-е гг. XXв.
- •2.2 Местные органы государственной власти в 20—30 гг.
- •2.3 Судебный строй бсср в 20—30 гг. Прокуратура
- •2.4 Политика национально-государственного строительства в бсср, ее основные документы, направления, результаты
- •2.4 Конституция бсср 1927 г.
- •2.5 Развитие права. Кодификация 20-х гг.
- •2.6 Становление административно-командной системы управления
- •2.7 Реорганизация и централизация репрессивных органов
- •2.9 Репрессии в бсср
- •2.8 Конституция бсср 1937 г.
- •Тема 1 особенности государственно-правового развития белорусской сср в 20—30 гг. Xxв.
- •Тема 3 воссоединение западной беларуси из белоруской сср в начала второй мировой войны
- •3.1 Рижский мирный договор и правовой статус Западной Беларуси в составе II Речи Посполитой
- •3.2 Органы власти и управления: высшие и местные
- •Национально-освободительное движение
- •3.4 Советско-германские соглашения. Начало 2 мировой войны
- •3.5 Воссоединение Западной Беларуси и бсср
- •Тема 4 беларуская сср в период великой отечественной войны План
- •4.1 Советские органы власти во время войны. Особенности в праве военного периода
- •4.2 Немецкое административно-территориальное деление. Оккупационный режим. Колаборация
- •4.3 Всенародная борьба белорусского народа. Партизанское движение и партийные организации
- •4.4 Особождение Беларуси. Потери
- •Тема 5 особенности государственно-правового развития бсср в послевоенный период (40-е — первая половина 50-х гг.)
- •5.1 Органы государственной власти и управления бсср. Восстановление деятельности госаппарата в послевоенные годы
- •5. 2 Деятельность органов государственной власти бсср впервые послевоенные годы. Восстановление народного хозяйства бсср
- •5.3 Право на Беларуси в послевоенные годы
- •5.4 Международная деятельность бсср
- •Тема 6 государство и право белоруской сср во второй половине 50-х — первой половине 80-х гг. XXв.
- •XX съезд кпсс 1956 г. И его решения
- •Глоссарий
- •Список источников основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •Модуль 6 государство и право республики беларусь в конце XX— XXI в.
- •Тема 1 государство и право белоруской сср в начале кардинальных реформ в ссср. Провозглашение независимости республики (вторая половина 80-х — начало 90-х гг.)
- •1. 1 Начало реформирования и демократизации общественных отношений в ссср. Изменения Конституции бсср 1978 г.
- •1.2 Провозглашение независимости Беларуской сср
- •1.3 Создание Содружества Независимых Государств (снг)
- •Тема 2 государство и право республики беларусь в конце XX—начале xxIв.
- •2.1 Становление новой системы органов государственной власти и местного управления в Республике Беларусь
- •2.2 Закрепление реального государственного суверенитета Республики Беларусь. Конституция 1994 г.
- •2.3 Изменения и дополнения к Конституции Республики Беларусь 1994 г.
- •2.4 Судебное устройство. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь
- •2.5 Направления в развитии права в Республике Беларусь
- •2.6 Независимая Беларусь на международной арене. Этапы строительства союзного государства
- •Глоссарий
- •Список источников основной
- •Перечень дополнительной литературы
- •III. Контрольный блок вопросы к экзамену по дисциплине «История государства и права Беларуси»
- •Итоговый тест по дисциплине
Тема 2 государство и право республики беларусь в конце XX—начале xxIв.
-
Становление новой системы органов государственной власти и местного управления в Республике Беларусь
-
Закрепление реального государственного суверенитета Республики Беларусь. Конституция 1994 г.
-
Изменения и дополнения к Конституции Республики Беларусь 1994 г.
-
Судебное устройство. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь
-
Направления в развитии права в Республике Беларусь
-
Независимая Беларусь на международной арене. Этапы строительства союзного государства
Развитие государства и права Беларуси в конце XX — начале XXIв. идет в направлении закрепления реального государственного суверенитета Республики Беларусь. Характеризуется с одной стороны развитием собственных институтов государственности, с другого — приоритетом во внешнеполитической деятельности стала глубокая интеграция с Россией, но, как отмечал Президент Республики Беларусь, при безусловном сохранении суверенитета и независимости Беларуси.
2.1 Становление новой системы органов государственной власти и местного управления в Республике Беларусь
Процесс становления суверенного белорусского государства ускорился после подавление августовского путча 1991 г. в Москве. Функции, которые раньше принадлежали Политбюро ЦК КПСС в Москве, перешли к Верховному Совету РСФСР. Как и в России, на Беларуси деятельность компартии была запрещена, а вся власть фактически перешла к Верховному Совету и правительству БССР. Все организации, учреждения и промышленные предприятия, которые размещались в республике и находились в союзном подчинении, были объявлены имуществом Беларуси. Начался процесс формирования собственных органов управления, институтов и атрибутов независимого государства.
После провозглашения независимости на основании соответствующих нормативных актов в Беларуси начался процесс реформирования государственных органов. Совет Министров, который являлся высшим органом исполнительной власти республики, стал по-настоящему самостоятельным правительством, которое осуществляло государственное управление. В границах своей компетенции правительство, возглавляя единственную систему исполнительной власти, организовывало выполнение республиканских законов, осуществляло контроль за выполнением законов всеми другими органами исполнительной власти, координировало работу министерств и ведомств Беларуси.
Союзно-республиканские министерства и ведомства превращались в республиканские. Так, Законам от 25 августа 1991 г. «О некоторых изменениях в системе органов государственного управления Белорусской ССР» союзно-республиканское Министерство внутренних дел было преобразовано в республиканское с подчинением ему внутренних армий и соответствующих учебных учреждений. Союзно-республиканский Комитет государственной безопасности БССР был преобразован в республиканский. В октябре 1991 г. Комитет государственной безопасности Республики Беларусь был подчинен Верховному Совету, одновременно были пересмотрены функциональные направления его деятельности.
3 сентября 1991 г. правительству Беларуси стали подчиняться пограничные армии Комитета государственной безопасности СССР. В начале 1992 г. начинает действовать Главное управление пограничных армий при Совете Министров Республики Беларусь. В этот период проводиться работа по определению границ Беларуси с Литвой и Латвией, образовываются новые погранотряды и погранзаставы. На основе постановления Верховного Совета «Об пограничной службе Республики Беларусь» от 20 сентября 1991 г. Белорусское управление государственного таможенного контроля СССР преобразовалось в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, в подчинение которому перешли таможенные органы СССР, размещенные на территории республики.
Провозглашение суверенитета республики сделала актуальным и вопрос о создании в Беларуси собственной армии, которая являлась бы гарантам ее безопасности. 20 сентября 1991 г. Верховный Совет принял постановление «О создании Вооруженных Сил Республики Беларусь». Правительству Беларуси были подчинены местные органы армейского управления, железнодорожные армии, система гражданской обороны. В 1991 г. был определенный порядок прохождения армейских сборов и обязательной срочной воинской службы гражданами Республики Беларусь на ее территории. В марте 1992 г. начало работу Министерство обороны республики.
Процессу создания собственных Вооруженных Сил способствовало постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 1992 г. «О переподчинении формирований Вооруженных Сил, которые дислоцируются на территории Республики Беларусь, Министерству обороны Республики Беларусь». Ликвидируется Белорусский военный округ. Все ее части и подразделения, которые не входили в состав стратегических сил СНГ, перешли в подчинение Министерству обороны республики.
В ноябре 1992 г. Верховный Совет Республики Беларусь принял законы «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», «О защите», «О Вооруженных Силках Республики Беларусь», «О статусе военнослужащих». Названные законы создали правовую базу функционирования собственных Вооруженных Сил республики, обеспечили социальную защиту военнослужащих; выработали военную доктрину, которая основывалась на необходимости становления Республики Беларусь безъядерным нейтральным государством. В ноябре 1992 г. Верховным Советам республики был утвержден текст воинской присяги, которую принял весь личный состав Вооруженных Сил Республики Беларусь 31 декабря 1992 г.
Важным проявлением суверенитета белорусского государства стало формирование собственной денежной системы. В оборот были введены расчетные билеты Национального банка Беларуси, которые в народе назвали «зайцами» (на их были размещенный рисунки животного мира Беларуси). Первоначально они имели параллельное хождение с деньгами старого, еще советского образца, а с 1995 г. стали единственным платежным средством на территории Республики Беларусь. В процессе становления суверенного государства в Республике Беларусь реорганизуется банковская система, осуществляется разгосударствление имущества (за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, а также Национального банка), проводиться приватизация предприятий и других объектов. В январи 1991 г. создается Комитет по руководству государственным имуществом при Совете Министров республики.
Координацию внешнеэкономической деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств, других участников внешних экономичных связей, размещенных на территории республики, независимо от их подчинения и форм собственности, начал свершать созданный в июле 1990 г. Государственный комитет Республики Беларусь по внешним экономичным связям.
В начале 90-х гг. происходит реорганизация и расширение полномочий местных органов власти и управления. 20 февраля 1991 г. Верховный Совет республики принимает Закон «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Белорусской ССР», который определил систему и экономичную базу местного самоуправления в республике, укрепил правовые основы положения местных органов территориального общественного самоуправления.
Принятие Конституции 1994 г. стало заключительным актом юридического закрепления государственной независимости Республики Беларусь и одновременно началом нового этапа развития белорусской государственности.