Глава 2. Радио «свобода» в контексте международного радиовещания

2.1. Развитие и становление вещания Радио «Свобода» на русском языке

В 1949 г. по инициативе правительства Соединенных Штатов была создана Комиссия по образованию «теневых» радиоструктур. Отдавая себе отчет в ограниченных возможностях «Голоса Америки», Центральное разведывательное управление США увидело большие возможности в идее крупной «параллельной» радиостанции. Для этого были созданы две формально частные корпорации: комитет «Свободная Европа» и Американский комитет за освобождение народов Советского Союза. Финансирование этих комитетов осуществлялось через ЦРУ секретно. Регулярные передачи начались 14 июля. Первые программы были рассчитаны на то, чтобы преодолеть информационную блокаду Центральной и Восточной Европы. Новую радиостанцию назвали «Свободной Европой».

Так же удачно была названа и параллельная радиостанция, вещавшая на языках народов СССР, – Радио «Свобода».

Под первоначальным названием радио «Освобождение от большевизма» впервые вышло в эфир на коротких волнах 1 марта 1953 г. через передатчик в Германии. В архивах Радио «Свобода» сохранилась эта запись: «Слушайте, слушайте! Сегодня начинает свои передачи новая радиостанция «Освобождение»… Вашингтон: комиссия по иностранным делам американской палаты представителей единогласно и без изменений приняла резолюцию президента Эйзенхауэра, осуждающую Советский Союз за нарушение договоров, заключенных во время войны…».

Однако два коротковолновых передатчика не проработали и четверти часа, как советские власти включили глушение, встречный сигнал, который позднее был назван «джаз КГБ».

В 1959 г. станция стала называться Радио «Свобода».

«Крестным отцом» этих радиостанций стал Джордж Кеннан, крупный американский историк и дипломат, посол в Советском Союзе, один из авторов стратегии сдерживания Советского Союза, сформулированной в начале холодной войны. Одним из инструментов политической войны было радиовещание. Перед Радио «Свобода» была поставлена задача расшатывания коммунистической системы в самом СССР. В течение многих лет, до 1988 г., вещание Радио «Свобода» последовательно глушилось. Его историк Арч Паддингтон утверждает, что Советский Союз тратил больше средств на глушение радиостанций, чем Соединенные Штаты – на их финансирование. «Свободу» с большей решимостью, чем «Голос Америки», и другие. В прессе она упоминалась исключительно как «подрывная радиостанция».

В творческом, духовном смысле первые два с половиной десятилетия не были для Радио «Свобода» временем больших успехов и достижений. Условия не способствовали творческим достижениям и чувству ответственности за выпускаемый эфир (ведь ведущих было почти не слышно). Журналист и писатель Анатолий Гладилин так отзывается о радиостанции тех времен: «Наше счастье, что нас глушат. Если бы в Союзе догадались заткнуть глушилки, рухнула бы репутация радио… Удручает унылый, поучающий тон, звериная серьезность, потерян интерес к живому, меткому слову, о юморе и говорить не приходится».⁶

В 1950–1960-е гг. Радио «Свобода» выполняла главную информационно-психологическую задачу под патронажем американских спецслужб, направленную на подрыв политического режима в СССР. Но это не означает, что выполнению этих задач было посвящено все время радиостанции. Руководители радиостанции (в то время исключительно американцы) стремились разнообразить формы и методы воздействия. Для сотрудничества приглашались видные деятели культуры, науки и искусства из представителей русской эмиграции. Костяк радиостанции составляли именно бывшие граждане Советского Союза и дореволюционной России.

В архивах Радио «Свобода» хранятся записи выступлений лидера меньшевиков Рафаила Абрамовича и самого Александра Керенского. На Радио «Свобода» читалась запрещенная в СССР литература и публицистика. На ее волнах тысячи людей впервые услышали имена Николая Бердяева, Владимира Набокова, Сергия Булгакова, Семена Франка, Петра Струве и многих других.

И все же первые десятилетия «Свободы» можно считать лишь предысторией радиостанции. Несмотря на то что внимание русской службы концентрировалось на советской жизни (по статистике Совета по международному радиовещанию Радио «Свобода» уделяет освещению событий в России 80% эфирного времени, тогда как «Голос Америки» – только 35%), каждая сторона все-таки жила своей жизнью. Связь со слушателями была затруднена, почти отсутствовала. Радио «Свобода» первого поколения не могла предложить им никакой конструктивной идеи. Для рядового гражданина «Свобода» была слишком антисоветской, в большинстве своем они предпочитали Би-би-си.

Другой особенностью Радио «Свобода» является то, что выпуски для русской аудитории готовили русские журналисты. Принадлежность к русской школе журналистики накладывала на них свой отпечаток, они тяготели к публицистичности, комментированию.

Этот почти сорокалетний период антикоммунистической пропаганды (до 1991 г.) информационный образ Радио «Свобода» не был застывшим и косным: он менялся.

Вначале (1950–60-е гг.) его определяют эмигранты 1-й и 2-й «волн», сделавшие радиостанцию интеллектуальной и «старорусской» (Г.В. Адамович, А.В. Бахрах, В.В. Вейдле, В.С. Франк). Потом, в период 3-й волны (1970-80-е гг.), Радио «Свобода» превратилось в писательскую радиостанцию (В. Аксенов, В. Войнович, А. Галич, А. Гладилин, С. Довлатов, Л. Лосев, В. Некрасов, А. Синявский).

В 1970-е гг. деятельность Радио «Свобода» частично корректируется. В западном мире начинает торжествовать новая идеология – потребительская. В авангард выходит русская редакция «Голоса Америки». Методы Радио «Свобода», с их борьбой, обличениями, протестами, не соответствовали новым задачам. На Запад потекла 3-я волна эмиграции, представители которой стремились к благам и комфорту. Не случайно, что лидером среди трех станций Радио «Свобода» в конце 1970-х гг. становится Нью-Йоркская во главе с Ю. Гендлером. Так продолжалось до 1991 г. – года крушения Советской державы.

Образ информационного поведения Радио «Свобода» отходит от прежнего, контрпропагандистского, и начинает соответствовать крупной радиостанции, специализирующейся на качественных новостях, которая заинтересована удовлетворять текущие запросы нового слушателя.

Арч Паддингтон комментировал: «Я думаю, что оценка «Свободы» как подрывной радиостанции, как это ни парадоксально, довольно четко отражала действительность до, приблизительно, 91-го года. Нет никаких сомнений в том, что во время холодной войны основной посылкой в передачах радиостанции был тезис о том, что за «железным занавесом» существует реальная альтернатива коммунистической системе, система, которая лучше организована, общество, которое обеспечивает реальные свободы своим гражданам, предоставляет им лучшие условия жизни. И не так важно, в каком виде вы подаете этот тезис: как грубую пропаганду, как это было в 50-х гг., или аргументированный повод для размышлений в 70-80-х, он в любом случае будет неизбежно подрывать коммунистическую систему».⁷

Как удалось организовать тогда такие сложные и громоздкие институты под названием Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода»? Какими принципами отбора и обработки информации руководствовались эти радиостанции, число часов вещания которых и мощность передатчиков со временем превзошли все, чем располагали соответствующие службы «Голоса Америки», Би-би-си и всех других радиостанций, вещавших на СССР и социалистические страны?

Сегодня радиокорпорация Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» – это компания с ограниченной ответственностью, в соответствии со всеми юридическими процедурами зарегистрированная в штате Делавэр в Соединенных Штатах. В юридическом документе о ее регистрации указывается в терминах, не подлежащих сомнению, что это – частная компания, не являющаяся ведомством какого бы то ни было правительства и не занимающаяся предпринимательством с целью извлечения прибыли. Поэтому, например, менеджеры корпорации не могут брать деньги за рекламу.

Радио «Свобода» получает средства для выполнения своих функций от конгресса Соединенных Штатов. Эти средства ассигнуются правительственной организацией, Советом директоров по вещанию, которая направляет эти средства Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» как получателю гранта. В связи с этим корпорация должна следовать известным правилам и установлениям в обращении с этими деньгами. Но редакционная политика определяется самой редакцией. Считается, что журналистский коллектив полностью распоряжается своей собственной организацией.

Конгресс Соединенных Штатов, который дает деньги на содержание и деятельность корпорации, не вмешивается в редакционную политику. Ежегодно президент корпорации отчитывается, как радиостанция расходует общественные деньги.

С тех пор как Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» стало частной организацией, с 1974 г., все президенты назначались из сфер общественной деятельности, в том числе частного сектора, например коммерческого телевидения, радио и газет. Так, например, предшественник нынешнего президента корпорации Кевин Клоус, который был известен в Москве, посвятил большую часть своей карьеры газете «Вашингтон пост» в качестве иностранного и внутреннего корреспондента. Нынешний президент Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» Томас Дайн работал в общественном секторе, в различных организациях, как правительственных, так и не правительственных, а также на руководящих должностях. Так что президенты избираются по совокупности опыта в общественной сфере, который может включать и опыт вещания, и понимание того, как функционирует правящая власть в Вашингтоне.

После окончания холодной войны практически все бывшие диссиденты из Восточной Европы и Советского Союза признались в любви к Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа», говоря о его роли в борьбе с советской системой. Радиостанции были также номинированы на Нобелевскую премию Мира. К наивысшим достижениям Радио «Свобода» за эти года Паддингтон относит трансляцию в эфире сочинений самиздата:

«Я думаю, что популяризация работ советских диссидентов была самым сильным инструментом воздействия Радио «Свобода» на своих слушателей в Советском Союзе. Она очень быстро осознала это явление и в 69-м году создала архив самиздата, где приветствовались все диссидентские сочинения, которые, естественно, приобретали миллионную аудиторию с помощью радио. Важной акцией радиостанции было знакомство советских людей с работами Сахарова и Солженицына. Главы из книг Солженицына передавались из вечера в вечер. Только таким путем широкая советская аудитория могла познакомиться с принципиальной для понимания советской системы литературой. Освещение деятельности Горбачева и интерпретация новой эпохи в жизни Советского Союза тоже, я считаю, Было одним из достижений Радио «Свобода». Новые времена позволили радио улучшить свое вещание и качество программ… Миссия Радио «Свобода»/«Свободная Европа» будет завершена только тогда, когда во всех этих странах появится по-настоящему свободная пресса, которая надежно ограждена от вмешательства власти. До тех пор, пока угроза свободе прессы будет сохраняться в странах, где демократические основы так хрупки, как, например, в России, до тех пор миссия Радио «Свобода» останется незавершенной».⁸

Действительно, с началом перестройки в Советском Союзе и особенно после отмены глушения Радио «Свобода» в ноябре 1988 (последней из зарубежных радиостанций) руководство радиостанции начинает резко менять качество вещательного продукта, придавая ему невиданную здесь до того информационную насыщенность. Еще в 1987 г. по инициативе В. Федосеева в эфир вышла информационно-аналитическая программа «В стране и мире», которую в 1989 г. переименовали в «Либерти Лайф» (Liberty Live) (сейчас – «Время Свободы»), которая стала ведущей программой Радио «Свобода». Резко стали наращиваться общие объемы русскоязычного вещания. Уже к началу 1993 г. Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» выходит на максимум: работает круглосуточно без выходных (в 3 раза больше, чем «Голос Америки» и Би-би-си, и в 4, – чем «Немецкая волна»). Причем среднесуточное оригинальное вещание Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» увеличилось с 9,25 часа в 1993 г. до 18,7 часа в сутки в 2001 г.

По свидетельству Совета по международному вещанию (США), Радио «Свобода» уделяет освещению событий в России 90% эфирного времени, тогда как Русская служба «Голоса Америки» – только 35%. Освещению же событий, происходящих в США Радио «Свобода» уделяет вдвое меньше времени, чем «Голос Америки». В практику сотрудников информационно-аналитических отделов вводятся рациональные стилистические конструкции, отработанные в репортерских школах Би-би-си (проект департамента обучения Би-би-си осуществляется в России с начала 1990-х гг. В екатеринбургском центре ежегодно в рамках 10-надельного курса проходят подготовку 30 теле- и 60 радиожурналистов-россиян). Это позволяет им избегать радикализма суждений и горячечного тона.

Что касается организационной стороны, то менеджеры из ЦРУ с самого начала поставили дело так, чтобы снять с сотрудника Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» (эмигранта или беженца) какие-либо бытовые заботы. Работникам радио были гарантированы американское гражданство, высокий оклад и жилье. Исключительные условия работы на «Свободе» делали свое дело: привлечь к работе на радио в качестве штатных и внештатных сотрудников можно было практически любого журналиста, писателя или специалиста в какой-либо области. Успеху содействовала и сама организация вещания, построенная по принципу пирамиды. На вершине – американская администрация. Президенты обеих радиостанций (в дальнейшем президент объединенной радиокорпорации) – лица, как правило, известные в Вашингтоне. Президент отвечает за координацию общей политики радиовещания с настроениями в конгрессе США и внешнеполитическими установками Белого Дома. Он согласовывает новые проекты, добивается выделения дополнительных средств. За президентом следуют администраторы высокого ранга, отвечающие за программное и техническое обеспечение, за координацию работ, за связь с чешским (ранее – баварским) правительством, за безопасность.

Среднюю часть пирамиды занимали журналисты национальных редакций, самая крупная из которых – русская. Главными редакторами, а в последние годы и директорами национальных служб, могли стать выходцы из тех стран, на которые ведется вещание. Органам КГБ удалось завербовать главного редактора русской службы Олега Туманова, но его раскрыли и вернули в Москву незадолго до 1991 г. Сами же журналисты, которые ежедневно выходили в эфир, – это эмигранты, беженцы, люди, которые провели в стране вещания много лет. Редко встречались среди журналистов иностранцы, профессиональные слависты.

С точки зрения штатного расписания, наверху американская администрация, но с точки зрения слушателя, главное лицо на радио – автор.

Испытания гласностью у Радио «Свобода» начались с 29 ноября 1988 г., когда передачи перестали глушить. Это требовало нового качества передач, новой организации вещания. От стиля пропаганды нужно было переходить к более мягким формам. Опыт западных структур уже давал качественные примеры работы в таком стиле. Таким было, например, освещение событий на площади Тяньаньминь в Пекине в 1989 г. Очевидным был смысл сообщений: тоталитарный режим устраивает кровавый разгром студенческой демонстрации. Очевидный вывод – тотальное нарушение прав человека в КНР. Но при этом никакого внимания не уделялось факту, что демонстрация поддерживалась лишь сотыми долями процента населения Китая. Употребление сырых фактов в отрыве от более широкого контекста говорит о субъективности отбора и манипуляции этими фактами.

Выдергивание фактов из контекста – характерная черта деятельности современных СМИ в целом. В условиях калейдоскопического информационного изобилия неуправляемое тиражирование информации может обернуться обеднением ее содержания и уменьшения внимания к ней. Большое количество информации не означает действительно больших возможностей для получения аудиторией полной картины происходящего.

Иллюстрацией к принципам ведения информационной политики Радио «Свобода» служат материалы выступления генерального директора Ассошиэйтед пресс Уэса Галлахера перед редакторами американских газет. Он заявил, что время работы СМИ с «чистыми фактами» ушло, наступило время широкого внедрения комментированной, целенаправленной информации. «Поток новостей, правильно преподнесенных, влияет на общественность. Я подчеркиваю слово «правильно». Факты, представленные в логической последовательности, звучат как подлинные, и убеждают подавляющее большинство читающей и слушающей публики». Нельзя изображать явления или события в черно-белых красках, когда слушателю прекрасно известно, что это не так. «Для этого нужно рассматривать событие или явление в свете его предыдущей истории, с учетом потенциально возможного дальнейшего развития. Перспективное освещение событий требует холодного логического подхода к новостям. Оно требует настойчивой, упорной охоты за фактами, которые затем необходимо отсортировать и логически представить, не навязывая собственных эмоций. Если следовать этому рецепту, то читатель, каким бы циничным и изощренным он ни был, окажется убежденным…»⁹

«Ситуация в Советском Союзе сегодня такова, что людям совершенно наплевать на события, происходящие, скажем, в Америке или Англии. Им хочется знать и слышать только о себе. И Радио «Свобода» в этом смысле вне конкуренции с другими зарубежными радиостанциями».¹⁰

Первым западным журналистом, который взял интервью у лидера российской демократической оппозиции Б.Н. Ельцина, был корреспондент Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» Эдуард Кузнецов: «Это интервью было в 1990-м году. Он тогда еще не стал президентом. Но мы уже все поняли, что, вероятнее всего, он – будущий глава государства. И я набрался смелости, нашел домашний телефон, позвонил, он дико испугался сперва, а потом столько наговорил, что в конце заволновался: Я там что-то лишнего наговорил, ты там повырезай. Я говорю: Окей, я вырежу. Я тогда, кстати говоря, ошибся, думая: Не, не будет он главой правительства, слишком много болтает лишнего».¹¹

Горбачевская гласность на глазах превращалась в свободу слова, в СССР появился свободный журналист, которому становилось все труднее затыкать рот, у него появились альтернативы, в том числе и в лице Радио «Свобода». Стрингеры «Свободы» дорожили работой на западную радиостанцию, информация из «советского пространства» поступала от них бесперебойно. В Мюнхене ее вписывали в текущую информационную картину мира, от чего та заметно выигрывала, особенно на фоне российского телевидения середины 1991 г., которое еще не осознало себя свободным.

Когда в августе 1991 г. ГКЧП организовал путч, ему без труда удалось заткнуть рот телевидению, и частично – радио и газетам. Но они то ли не догадались, то ли не успели изолировать журналистов, работавших для русской службы Радио «Свобода». В самые тревожные дни «Свобода» оказалась одним из главных источников информации о событиях в Белом Доме, в Кремле. Радио «Свобода» транслировало призыв А. Гайдара, обращение А. Руцкого, сообщала о передвижении войск. Корреспонденты брали интервью у военных, политиков, у рядовых москвичей. Утверждают, сто Радио «Свобода» помогло Б. Ельцину победить ГКЧП. Сам российский президент этого не отрицал, нашел добрые слова в адрес американской радиостанции и легализовал ее присутствие в России.

Это был триумф. Но и новый вызов. Пришлось перестраивать всю свою деятельность.

Стремительно расширялся круг корреспондентов в Москве. Теперь привлекались не только репортеры, но и авторы, пишущие на самые различные темы. Перед маленьким московским бюро русской службы Радио «Свобода» ставилась задача не только поставлять информацию в Мюнхен, но и готовить собственные программы. Сначала это были нерегулярные передачи, но в них была новизна, чувствовалась близость к аудитории. Полемика Марка Дейча с коммунистами из Москвы звучала живей и драматичней, чем если бы она велась из Мюнхена. Заметки о культурной жизни Москвы, опросы граждан на улицах столицы из Мюнхена невозможно было сделать. Но резала слух смена языка. Если в начале 1970-х.гг. было необходимо перейти на современный язык, то в 90-х гг. это выглядело как желание угодить моде.

К началу 1995 г. передачи, подготовленные из России, занимали львиную долю эфирного времени. Самой значительной из тематических передач стала воскресная программа «Лицом к лицу. Лидер отвечает журналистам».

В 1992 г. всю русскую службу Радио «Свобода» возглавил Юрий Гендлер. Он оказался выдающимся журналистом, организатором и руководителем. Сейчас Петр Вайль, Александр Генис, Борис Парамонов, музыковед Соломон Волков – желанные авторы самых крупных и читаемых российских газет и журналов. Но задолго до того, как их впервые опубликовали на Родине, там услышали их голоса, прозвучавшие в передачах Радио «Свобода».

С 1995 г. Радио «Свобода» ведет свои передачи из центра Европы, Праги. Причина переезда штаб-квартиры Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» из мюнхенской редакции в столицу Чехии была банальна: жалование высших чинов этой корпорации оказалось выше, чем у президента Б.Клинтона, и конгресс урезал ей годовой бюджет с 230 до 75 миллионов долларов. Конгрессмены уже не видели в нашей стране «империю зла», угрожающую благополучному существованию западной цивилизации.

Выход из тупика был найден в перемене местожительства на Прагу, которая была комфортным, цивилизованным городом с очень привлекательными ценами. Еще в октябре 1993 г. по инициативе президента Вацлава Гавела правительство Чехии предложило перевести Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» в Прагу, где выделила для этой цели здание бывшего Федерального Собрания. Фактически радио в Мюнхене было закрыто, и открыто новое радио в Праге. Значительно обновился и уменьшился кадровый состав корпорации, изменилась редакционная политика.

С одной стороны, русская служба Радио «Свобода» перестала быть «писательской» радиостанцией. Скончались А. Галич, В. Некрасов, С. Довлатов, Б. Шрагин, А. Синявский. Целиком отдались печатному труду и свели на нет сотрудничество с Радио «Свобода» В. Аксенов, Г. Владимиров, В. Войнович, А. Гладилин. Правда, в программе «Писатель у микрофона» еще успели блеснуть Александр Архангельский, Бенедикт Сарнов, тот же Георгий Владимиров. Появилась новая писательская волна в лице Б. Парамонова, А. Гениса, П. Вайля, поэта А. Цветкова и публициста А. Стрелянного. Но все же не они создавали новое пражское лицо Радио «Свобода».

Именно в Праге начали появляться новые информационно-аналитические программы Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа». Как и в середине 1970-х гг. , вторая «культурная» революция на Радио «Свобода» продолжилась в Праге и Москве. Скромное московское бюро превратилось в московскую редакцию, которую с 1996 по 2001 гг. возглавлял Славик Шустер. Он профессиональный журналист, более десяти лет проработавший на Newsweek, Der Spiegel, Liberation, La Republiсa, получивший образование на Западе и проживший там половину жизни. Привлечение в штат информационной службы нового поколения «свободных» российских радиожурналистов, новостийных репортеров от А. Бабицкого до А. Шароградского, создало Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» новое лицо, более подходящее для современной российской аудитории. Эти журналисты заявили себя не только как профессиональный коллектив, но и коллектив единомышленников. Они не чужды современной российской действительности, но смотрят на происходящее в нашей стране глазами приверженцев западной системы демократических ценностей. Это приоритет прав отдельного человека над интересами общества и государства. В этот позиция не только самих журналистов нового поколения, но и основополагающих программных установок Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа».

Для того чтобы завоевать внимание нового слушателя, стать ему нужным и полезным, создается разветвленная корреспондентская сеть по России, новые редакции в Москве, Петербурге, Екатеринбурге, происходит обновление кадрового состава Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа».

У международного вещания Радио «Свобода»/Радио «Свободная Европа» прежде была антикоммунистическая, оппозиционная к существующему в СССР государственному строю аудитория. Эта аудитория ушла в прошлое. В условиях реформированной России сложился новый слой слушателей Радио «Свобода», так называемый средний класс. Он нуждался в информационной поддержке такой мощной медиаструктуры. Прозападная ориентация, потребительские цивилизационные ценности делали его партнером Радио «Свобода».

Руководству станции требовалось:

• сфокусировать внимание на среднем классе. Русская служба Радио «Свобода» не работает целенаправленно на молодежь, женщин, детей, пожилых людей, сельскую или рабочую аудиторию. Информационно-аналитические программы Радио «Свобода» рассчитаны на здравый смысл среднего класса, прагматичны и политичны

• отказаться от услуг журналистов из прошлого, которые говорят о себе: «Мы целились в коммунизм, а попали в Россию». Владимир Матусевич в интервью 11 апреля 2002 г. из Нью-Йорка программе «Человек и закон» сказал: «До этапа крушения коммунистического режима в Советском Союзе я сам был членом экипажа подводной лодки Радио «Свобода». Но когда Советский Союз рухнул, и объектом подрыва стала Россия, я и другие мои товарищи ушли, отказались работать на радиостанции»

• набрать новое поколение журналистов, более современное, продвинутое, разделяющее постмодернистские взгляды на глобалистскую модель нового мирового порядка. В штате Радио «Свобода» две трети журналистов начали работать после 1992 года

• найти свое место в принципиально новых условиях параллельного вещания с другими российскими производителями, представляющими россиянам сходный по идеологии, прозападно-ориентированный продукт.

Чтобы не затеряться в пространстве современного внутрироссийского вещания, Радио «Свобода» пошло на радикальные изменения: к 2001 г. радиостанция стала уникальной полуроссийско-полузарубежной радиожурналистской структурой. Если такая тенденция сохранится, со временем русская служба Радио «Свобода» превратится в типичное некоммерческое медиапредприятие с иностранным владельцем, решающее определенные задачи на территории своего государства.

С 1 июля 2005 г. программы Радио «Свобода» транслируются в Москве на Радио-1 (УКВ 68.3 МГц). 7 июля российские регулирующие органы заставили более 60 станций прекратить ретранслировать в эфир информационные материалы, сделанные «Радио Свобода» и «Голосом Америки». Чиновники ссылались на лицензионные нарушения и несанкционированное изменение программного формата. Но руководство вещательных служб и станций винит Кремль в наступлении, выбившем материалы из эфира от Петербурга до Владивостока.

«Мы держим в фокусе, прежде всего, события в стране, и именно с этим у Кремля проблемы, – заявил президент Радио «Свобода» Джеффри Тримбл. – Это действительно бьет по нашей способности добраться до тех, кто принимает решения».¹²

Радио «Свобода» четко ассоциируется у аудитории с российской эмиграцией. По мнению многих слушателей, Радио «Свобода» лучше других зарубежных станций разбирается в ситуации в России, причем относится к ней не как сторонний наблюдатель, а как искренний и любящий соотечественник. Передачи Русской службы Радио «Свобода» слушатели называют самыми живыми и динамичными из всех западных передач, однако, остается ощущение, что информация не всегда проверена и недостаточно объективна.