2. Сущность, виды и задачи управления

Под управлением понимается процесс воздействия на ту или иную систему для достижения определенных целей.

Управление предполагает обеспечение упорядоченности, целостности, функционирования и развития соответствующей системы.

Согласно А.Файолю управлять – это значит:

- предвидеть – изучать будущее и устанавливать программу действий;

- организовывать – строить двойной организм предприятия: материальный и социальный;

- распоряжаться – приводить в действие персонал предприятия;

- согласовывать - связывать и объединять, сочетать все действия и усилия;

- контролировать – наблюдать, чтобы все происходило сообразно установленным правилам и распоряжениям.

П.Друкер рассматривал управление как особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу, т.е. организацию взаимодействия людей для выполнения определенных действий и достижения поставленных целей.

Управление включает три аспекта: - «кто» управляет «кем» (институциональный аспект); - «как» осуществляется управление и «как» оно влияет на управляемых (функциональный аспект); - «чем» осуществляется управление (инструментальный аспект).

Для более четкого представления сущности управления необходимо рассмотреть следующие определения.

Управление - как наука - система упорядоченных знаний в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления.

Управление - как функция - целенаправленное информационное воздействие на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты.

Управление - как аппарат - совокупность структур и людей, обеспечивающих использование и координацию всех ресурсов социальных систем для достижения их целей.

В общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых находится в позиции субъекта управления, а второй – в позиции объекта управления. Субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия, регламентирующие аспекты функционирования объекта управления (управленческие команды); объект управления, получая управленческие команды, функционирует в соответствии с содержанием данных команд. Условием управленческой связи является не только возможность вырабатывать управленческие команды, но и готовность их выполнять.

Одной из подсистем управления является подсистема саморазвития системы управления, что отражает возникновение в системе управления таких качеств, как стремление к самосовершенствованию, гибкость и адаптивность к изменениям, ориентация на новшества, поиск и разработка прогрессивных идей. Подсистема саморазвития системы обеспечивает потребность системы управления в регулярном обновлении и развитии.

Развитие управления осуществляется в соответствии с определенной логикой, проявляющейся через систему следующих принципов:

- независимо от содержания, преобразование должно начинаться с преобразования исходных целей, задающих построение управления;

- необходимость и направленность развития преимущественно определяются содержанием новых задач, возникающих перед организацией;

- ограничительным фактором любого преобразования являются кадры: люди не только приводят в движение, но и тормозят развитие, причем необязательно сознательно.

Любая управленческая деятельность состоит из следующих этапов:

1) получение и анализ информации;

2) выработка и принятие решений;

3) организация их выполнения;

4) контроль, оценка полученных результатов, внесение корректив в ход дальнейшей работы;

5) вознаграждение или наказание исполнителей.

Необходимость управленческой деятельности определяется наличием организаций, в которых люди совместно работают для достижения общих целей.

Управление бывает естественным, техническим и социальным.

Социальное управление - сознательное, целенаправленное воздействие на социальную систему в целом или ее отдельные элементы на основе использования присущих системе объективных закономерностей и тенденций.

Социальное управление имеет своей целью упорядочение организации системы, достижение оптимального функционирования и развития, осуществление поставленной цели.

Таким образом, управление есть всеобщая человеческая деятельность, а менеджмент в своем проявлении всегда есть управление.