32. Жалованная грамота городам 1785г.

«Грамота на права и выгоды городам Российской империи»:

1)Совершенствовало городское самоуправление, но в тоже время закрепляло корпоративную разобщённость горожан.

2)Все горожане в зависимости от рода занятий, имущественного положений делились на 6 разрядов, горожане перестали быть единым сословием.

3)Создавалась городская дума из представителей всех 6-ти разрядов. Введена система городского самоуправления.

4) Частично вводилась выборность должностных лиц, но преимущество получали представители имущих классов.

5)Подтверждались прежние права и привилегии купечества.

33. Органы местного управления по «Учреждению для управления губерниями» 1775г.

Областная реформа 1775г отменяла деление страны на губернии, провинции и уезды и вводила двухуровневую систему: губернии и уезды. В стране образовалась 50 губерний. В основу нового территориального деления был положен принцип учета количества населения: 300-400 тыс. жителей в губернии, 20-30 тыс. жителей в уезде. Во главе областной администрации был поставлен губернатор, или наместник. Вице-губернаторов назначался Сенатом. Исполнительным, распорядительным и полицейским органом в губернии становилось губернское правление. В его задачу входило обнародавание и привидение в исполнение распоряжений центральной власти. На уездном уровне органом губернского правления был Нижний земский суд под председательством исправника или капитана. Нижний земский суд выполнял в уездах распоряжения губернского правления. Финансами в губернии ведала Казенная палата. Ей были подчинены губернские и уездные казначейства.

34. Система судебных органов по «Учреждению для управления губерниями» 1775г. Суд был сословным: для дворян - Верхний земский суд, для горожан – Губернский магистрат, для госуд-ных крестьян - Верхняя расправа. Частновладельческих крестьян судил помещик. Судебные уездные учреждения повторяли губернские: для дворян – Уездный суд, для горожан – Городской магистрат, для крестьян – Нижняя расправа. Кроме административного, финансовых и специальных судебных учреждений, в каждом губернском городе был создан новый орган – Приказ общественного призрения, ведавший школами, больницами, богадельнями и приютами. В отличии от Губернского правления и Казенной палаты приказ общественного призрения имел выборный состав.

35. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛ 19в. Госуд-ная политика выражала интересы основной массы дворянства. Правительство порой осознавало опасность углубляющейся розни основных сословий, но сколько-нибудь существенные реформы провести было неспособно. По поручению Александра I его приближенные разрабатывали проекты по отмене крепостного права. Россия стремительно отставала от передовых гос-тв, строивших гражданское общество. В стране накапливались непримиримые социальные антагонизмы: "Дворяне страшились крестьян, – отмечал В. О. Ключевский, – крестьянство злобилось на дворянство, то и другое не питало ни малейшего доверия к правительству, а правительство боялось обоих". Нарастающие противоречия феодального строя в России отражались в противостоянии и столкновениях либеральной и консервативной идеологий. Наиболее яркими проявлениями назревшего кризиса крепостничества и самодержавия были возникновение тайных обществ и выступление декабристов.

36.

37. Собственной Его Величество канцелярии,

Министерства внутренних дел (занимавшаяся вопросами полит и гос-ной безопасности) включается в структуру Собственной Его Величества канцелярии: тогда возникает Третье отделение Собственной Его Величество канцелярии, подчинялось самому императору. В задачи Отделения входило руководство полицией, борьба с революционерами, сектантами и раскольниками, высылка и размещение "подозрительных людей", управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами. В 1827г. создан специальный жандармский корпус, составивший вооруженную и оперативную опору Третьего отделения. В 1836г. принято "Положение о корпусе жандармов". Создавалась сеть жандармских округов, подчинявшихся главному жандармскому управлению. На местах создавались губернские жандармские управления и городские команды жандармов. В 1837г. реорганизуется система полицейских органов: в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориаль­ные единицы (станы) появ-ся полицейская должность станового пристава, полицейская сеть распространя­ется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деят-ти на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков

38. 3-е отделение и Корпус жандармов.

С 1826г. обеспечивать "безопасность престола и спокойствие в гос-ве" стало 3-е отделение Собственной его императорского величества канцелярии. В задачи 3-его Отделения входило руководство полицией, борьба с революционерами, сектантами и раскольниками, высылка и размещение "подозрительных людей", управление тюрьмами и наблюдение за иностранцами. Исполнительным органом 3-го отделения был Корпус жандармов, образованный в 1827г. Страна делилась на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими генералами. В каждой губернии вопросами охраны госуд-ной безопасности ведал специально назначенный штаб-офицер (старший офицер) жандармерии. Общая численность Корпуса была невелика. В 1850г. в его составе насчитывалось 210 офицеров и более 5 тыс. нижних чинов. Это не мешало 3-му отделению развернуть чрезвычайно активную деят-ть по защите существующего строя. Оно располагало обширной сетью тайной агентуры, организовывало секретный надзор за частными лицами, правительственными учреждениями, литературой и т.п. Любые проблески свободомыслия, оппозиционности привлекали внимание жандармского ведомства, стремившегося держать под своим контролем всю жизнь русского общества.