Отраслевая подсистема

1 — Руководитель министерства, комитета, объединения, управления

2 — Министерство, комитет и т.д.

3 — Комиссия по ЧС при министерстве, комитете и. т.д.

4 — Отдел, сектор по ЧС

Комиссии по ЧС являются координирующими органами управления,

отделы, секторы — органами повседневного управления.

Основными задачами комиссий по ЧС территориальных подсистем и

их звеньев являются:

 координация деятельности подчиненных комиссий по ЧС;

_{ разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,}

обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в усло-

виях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

 организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

 обеспечение готовности органов управления, сил и средств терри- ториальной подсистемы к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

_{ участие в разработке нормативных правовых актов в области за-}

щиты населения и территории от ЧС;

 участие в разработке и осуществлении государственных экономи- ческих и социальных программ, государственных, отраслевых и регио- нальных научно-технических программ, организация разработки и реали- зации территориальных программ всех уровней и видов по предупрежде- нию и ликвидации ЧС;

 организация создания резервов финансовых и материальных ре-

сурсов для ликвидации ЧС;

 организация взаимодействия комиссий по ЧС с воинскими под- разделениями и общественными объединениями по вопросам предупреж- дения и ликвидации ЧС;

 координация работ по ликвидации ЧС, привлечению сил и средств, трудоспособного населения к этим работам;

_{ организация и обеспечение проведения работ по оценке экономи-}

ческого и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

 планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированных и возвращение населения после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

_{ организация сбора и обмена информацией в области защиты насе-}

ления и территорий от ЧС;

 организация подготовки населения, должностных лиц, органов управ-

ления, сил и средств территориальных подсистем ГСЧС к действиям в ЧС.

Таким образом, задачи, стоящие перед комиссиями по ЧС, можно свести в три группы;

 организационные — участие в разработке нормативных и правовых актов, государственных экономических и социальных программ, меро- приятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

 осуществление мероприятий по предупреждению ЧС — организа- ция наблюдения, контроля, сбора информации по состоянию объектов, территорий, обеспечение готовности органов управления, сил и средств, подготовка должностных лиц, населения к действиям в ЧС;

 выполнение мероприятий по локализации и ликвидации ЧС — ко- ординация работ по локализации и ликвидации ЧС, эвакуация (при необ- ходимости) и жизнеобеспечение населения, определение ущерба.

Задачи отраслевых, объектовых комиссий по ЧС аналогичны выше-

изложенным с той разницей, что их объем определяется уровнем соответ-

_{ствующей комиссии.}

Органы повседневного управления, т. е. Министерство по ЧС, управ- ления, отделы, секторы, работники по ЧС являются непосредственными исполнителями задач по защите населения, объектов, территорий от ЧС; кроме того, они обеспечивают подготовку заседаний комиссий по ЧС, их работу и выполнение принятых на них решений.

Резервы материальных средств включают запасы средств индивиду-

альной защиты, конструкции средств коллективной защиты, медицинских средств и оборудования, строительных и конструкционных материалов, финансовых и других средств.

Силы и средства уровней ГСЧС включают силы и средства наблюде-

ния и контроля, а также силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, в свою очередь, включают под-

разделения:

 Госкомгидромета;

_{ Проматомнадзора;}

_{ научно-исследовательских институтов;}

_{ государственной лесной охраны Минлесхоза;}

_{ учреждений ветеринарной службы и станций защиты растений}

Минсельпрода;

 сети наблюдения и лабораторного контроля.

Силы и средства ликвидации ЧС состоят:

 из органов и подразделений Министерства по ЧС;

_{ из территориальных и объектовых невоенизированных формиро-}

ваний ГО;

 организаций и подразделений экстренной медицинской помощи

Министерства здравоохранения;

 штатных аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных подразделений и формирований министерств, других республиканских ор- ганов государственного управления, объединений (учреждений), подчи- ненных правительству РБ;

 учреждений ветеринарной службы и станций защиты растений

Министерства сельского хозяйства и продовольствия;

 территориальных и объектовых аварийно-спасательных формиро-

ваний;

 специализированных подразделений, создаваемых на базе объеди-

нений, организаций строительного комплекса.

Основным звеном в ГСЧС является объект народного хозяйства, ко-

торый в большинстве случаев имеет формирования специального и общего назначения.

Формирования специального назначения:

 связи;

_{ медицины;}

_{ аварийно-технические;}

_{ материально-технические;}

_{ радиационной и химической разведки;}

_{ охраны общественного порядка;}

_{ убежищ и укрытий;}

 противопожарные.

К формированиям общего назначения относятся:

 сводные отряды, команды, группы;

_{ отряды, команды механизации работ;}

_{ спасательные отряды, команды, группы.}

В университете, как уже говорилось, имеются следующие формиро-

вания:

 спасательная группа — 35 человек;

_{ звено связи — 7 человек;}

_{ группа получения и выдачи СИЗ — 26 человек;}

_{ санитарная дружина — 18 человек;}

_{ пост радиационного и химического наблюдения — 3 человека;}

_{ группа охраны общественного порядка — 16 человек;}

_{ звено пожаротушения — 4 человека.}

В эти формирования могут зачисляться мужчины от 18 до 60 лет,

женщины от 18 до 55 лет, за исключением инвалидов i — iii групп, бере-

менных и женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет (женщин с меди- цинским образованием, имеющих детей до 3-х лет), в военное время ис- ключаются военнообязанные, имеющие мобилизационное предписание.

Формирования бывают повседневной и повышенной готовности со сроками готовности к действию соответственно 24 и 6 часов.

Формирования имеют следующие средства механизации:

 машины и механизмы, применяемые при выполнении основных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ (бульдозеры, экскаваторы, краны и т.д.);

_{ механизированный инструмент и простейшие средства механиза-}

ции (пневмо-, электроинструмент, бензорезы, тали и т.п.);

 транспортные средства;

 ремонтные и обслуживающие средства, в том числе передвижные бензозаправщики, осветительные станции и т.п.

Автоматизированная информационно-управляющая система осуще-

ствляет сбор и передачу информации в сети наблюдения и контроля за ра-

_{диационной, экологической и гидрометеорологической обстановкой и}

включает в свой состав республиканские, региональные и местные центры управления и дежурно-диспетчерскую службу объектов; информационное обеспечение выработки решений, управление ГСЧС.

ГСЧС имеет следующие режимы функционирования:

 режим повседневной деятельности — при нормальной производст- венно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейс- мической и гидрометеорологической обстановке;

 режим повышенной готовности — при ухудшении производственно- промышленной, радиационной и другой обстановки, при получении про- гноза о возможности возникновения ЧС;

_{ чрезвычайный режим — при возникновении и во время ликвидации ЧС.}

При режиме повседневной деятельности осуществляется плановая работа. При режиме повышенной готовности усиливается наблюдение за

обстановкой, уточняются планы защиты, принимаются меры по повыше-

нию устойчивости работы объектов, подготовке к действию сил и средств

и т.п. При чрезвычайном режиме — выполнение работ по защите населения

и объектов в ЧС.

В отдельных случаях для ликвидации ЧС и ее последствий может быть образована правительственная комиссия. для решения неотложных

задач могут формироваться соответствующие оперативные группы с зада-

чей руководства работ по ликвидации ЧС на местах.