- •46. Сущность бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.
- •Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •8 Межбюджетные отношения в рф.
- •Консолидированный бюджет.
- •12.. Федеральный бюджет.
- •21. К налоговым доходам федерального бюджета относятся:
- •22. К неналоговым доходам федерального бюджета относятся:
- •13.Региональные бюджеты (бюджеты субъектов рф).
- •Местные бюджеты.
- •Бюджетная политика.
- •Понятие и назначение бюджетной классификации.
- •Принципы построения и структура бюджетной классификации.
- •Налоговые доходы.
- •Расходы бюджетной системы на развитие предприятий сферы материального производства. Финансовое обеспечение расширенного воспроизводства.
- •Расходы бюджетной системы на развитие и содержание агропромышленного комплекса (апк).
- •29.Система финансирования расходов в непроизводственной сфере.
- •30. Расходы бюджета на образование.
- •Государственная поддержка науки.
- •Расходы на содержание силовых структур.
- •Экономическая сущность государственного долга. Внутренний государственный долг.
- •Бюджетный дефицит. Государственный долг рф.
- •2. Предмет и задачи учебной дисциплины «Бюджетная система рф
- •3.Содержание и значение государственного бюджета.
- •Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •Принципы построения бюджетной системы рф, их характеристика.
- •Финансово-бюджетный федерализм.
- •Бюджетное право.
- •Формы и методы налогового контроля.
- •Формы и методы бюджетно-финансового контроля.
- •Финансовый и налоговый контроль составления и исполнения бюджета. Виды и органы финансового контроля.
- •Анализ и контроль исполнения бюджета.
- •Сводное финансовое планирование и прогнозирование.
- •48 Составление проектов бюджетов
- •44 Целевые бюджетные фонды
- •1) Отраслевой характер;
- •2) Общерегулирующий характер.
- •1) Цбф отраслевого характера:
- •2) Цбф общерегулирующего характера:
- •43. Государственные целевые внебюджетные фонды
- •I. Пенсионный фонд рф
- •II. Фонд социального страхования рф
- •III. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
I. Пенсионный фонд рф
Первоочередная задача Пенсионного фонда — обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен. Для этого Фонд организует работу по сбору страховых взносов; взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; осуществляет капитализацию своих средств; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением страховых взносов; проводит индивидуальный (персонифицированный) учет работников, в счет которых осуществляют перечисления работодатели.
Пенсионный фонд России финансирует также выплаты различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.
Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников:
-
единый социальный налог, взимаемый с работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов, иных категорий работающих граждан (страховые взнос);
-
средства федерального бюджета, направленные через Пенсионный фонд РФ на целевое финансирование выплаты государственных пенсий;
-
добровольные взносы физических и юридических лиц;
-
доходы от капитализации средств ПФ РФ;
-
прочие поступления.
II. Фонд социального страхования рф
Вторым по объему аккумулируемых средств государственным внебюджетным фондом является Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ).
Основными задачами Фонда являются:
-
обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;
-
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
-
осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости Фонда, в том числе создание резерва;
-
частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, лечебное питание, частичное финансирование меропиятий по внешкольному обслуживанию детей, оплата проезда к месту лечения и отдыха и обратно;
-
разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
-
организация разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.
Источники доходов ФСС РФ:
-
единый социальный налог (страховые взносы работодателей);
-
ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий;
-
проценты от капитализации свободных средств в государственные ценные бумаги или вклады на депозит;
-
прочих поступлений: возмещаемых страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, добровольных взносов и др.
Средства Фонда направляются на:
1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также социального пособия на погребение;
2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства до достижения им возраста 18 лет;
3) оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ и государствах—участниках СНГ, а также на лечебное питание;
4) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
5) частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;
6) частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
7) оплату проезда к месту лечения и обратно;
8) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
9) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда и др.
В составе расходов наибольшую долю занимают выплата пособий по временной нетрудоспособности. За время болезни выплачиваются средства в размере средней заработной платы. С целью большей ответственности и обоснованности устанавливаемых диагнозов Правительство РФ предложило ввести ряд ограничений на выплаты в связи с временной нетрудоспособностью. Эта мера направлена на сокращение неоправданных выплат и льгот. Основная доля отчислений в социальные фонды ложится на работодателей, на предприятия. Тарифы для всех установлены одинаковые, независимо от состояния условий труда, уровня заболеваемости, других важных факторов. Иначе говоря, у работодателей отсутствует экономическая заинтересованность в снижении страховых рисков и, следовательно, объема выплат.
В организационную структуру Фонда социального страхования входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территориях субъектов Российской Федерации. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами. Филиал отделения Фонда является обособленным подразделением отделения Фонда.