28 Билет (Ногоманова)

Негосударственные институты

Высокая политическая активность партий, групп интересов (типа профсоюзов) и социальных движений наряду с деятельностью государства, воспринимается в демократических обществах как естественная и неотъемлемая составляющая мира политики в целом.

Политическая группа - негосударственные социально- политические институты, обладающие общностью интересов и коллективных целей, некоей организационной структурой и ведущие совместную политическую деятельность. К ним относятся партии, группы интересов, социальные движения и т.д.

Американский политолог Валдимер О. Ки классифицировал негосударственные институты по двум разрядам: 1) политические партии и 2) группы давления (интересов), которые подразделяются на групповые объединения рабочих, бизнесменов и т.д. Критерием деления выступил такой фактор, как официальная и публичная борьба за контроль над государственной властью, в ходе которой партии участвуют в выборном процессе непосредственно, а группы давления пытаются косвенно оказать на них влияние по отдельным вопросам.

Так же в качестве негосударственного политического института следует рассматривать - группы интересов – все виды негосударственного политического института для которого характерны 1) добровольность объединения людей в коллективы; 2) общие представления и цели членов группы; 3)соединение личных требований с общественно полезными материальными и духовными мотивами, которые выражаются с помощью сотрудничества с другими политическими институтами; 4) отсутствие бюрократических структур.

Для обозначения понятия группы интересов используются такие термины как лобби – обработка депутатов либо правительственных и иных гос. чиновников в целях вынесения нужного лоббистам решения; группа давления – форма действия или метод, принятые неким коллективом для поддержки или срыва определенных политических решений. Группы давления и лобби создаются для консультаций и информационного обеспечения парламентов и правительств по вопросам специализированной деятельности, т.к. многие из них связаны с образованиями из конкретных сфер активности. Они отражают мнения некоторых политический и идеологических течений, не представленных на высшем уровне власти. При этом группы давления добиваются своей цели любыми доступными для них способами, оказывая воздействие на парламентариев и членов правительства. (подкуп коррумпированных политиков). Когда подобное раскрывается, организации запрещается продолжать лоббистскую деятельность.

От партий группы интересов отличаются тем, что не принимают коллективного участия в соревновании за парламентские мандаты или управленческие посты. Представляя отдельные интересы общества, они не стремятся к политической ответственности.

Многообразие групп интересов в современном мире очень затрудняет их типологизацию. Немецкий ученый Ульрих фон Алеман исходил из существования 5 основных сфер социально-политической активности:

Организованные интересы в экономике и в мире труда: предпринимательские объединения и ассоциации самостоятельных работников; профсоюзы; потребительские союзы;

Группы интересов в социальной сфере: объединения по защите соц. Прав ( вроде общества слепых; объединения соц. Достижений (благотворительные фонды); группы самопомощи ( по противостоянию наркомании)

Групповые интересы в области досуга: спортивные союзы; клубы для общения и реализации хобби.

Организованные интересы в сферах религии. Науки и культуры: церкви, секты; научные ассоциации; общеобразовательные кружки и клубы по искусству.

Группы интересов по общественно-политической деятельности: духовные, этические, правозащитные ассоциации; общественно-политические объединения: экологические (ГРИНПИС); феминистские, глобалистические гражданские инициативы, движения в поддержку расовых, этнических и иных меньшинств.