Вопрос 41: «Цели и критерии регионального развития».

Вопрос 42: «Методы управления региональным развитием».

Вопрос 43: «Составление региональных программ экономического развития».

Важнейшим регулятором территориально-эк-х процессов явл-ся целевые программы эк-го, соц-го и иного развития регионов. Каждая программа представляет согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских проектных, производственных, соц.-эк-х, организационно-хоз-х и др. целевых мероприятий, реализуемых при поддержке гос-ва.

Рег. программы в России явл-ся формой прямого регулирования рыночной эк-ки, объединения гос-х и индивидуальных интересов и отношений, проведения рег. политики гос-ва. Организация регионального программирования регламентируется ФЗ. Порядок разработки и реализации фед. целевых программ принят Правительством РФ. фед. целевые программы разрабатываются по инициативе высших и территориальных органов исполнительной власти и утверждаются в центре.

Правительственная комиссия по гос. поддержке развития регионов осуществляет обязанности:

• связанные с подготовкой предложений по определению приоритетных направлений рег. развития на перспективу;

• рассмотрение проектов фед. целевых программ развития регионов;

• подготовка годовых прогнозов соц.-эк-го развития и перечня фед-х целевых программ, подлежащих финансированию за счет фед. бюджета.

Программы составляются на основе прогнозов соц.-эк-го развития. При этом, рег. программы должны быть связаны не только с территориальными, но и отраслевыми прогнозами. Мероприятия, предлагаемые в программе, объединяются в блоки по направленности. Все показатели по решению проблемы, заявленной в программе, объединяются в рамках одного документа.

Общее число фед. программ, направленных на развитие регионов, должно быть небольшим, т. к. они предназначены для того, чтобы либо поддерживать бедствующие регионы, либо создавать условия «рывка» регионам, ускоряющим общее экономическое развитие.

Вопрос 44: «Отбор для выполнения региональных программ экономического развития. Система управления региональными программами».

Критериями отбора программной проблемы считаются:

1. особо важная ее значимость для нац. эк-ки и региона, связь с крупными структурными преобразованиями, повышением эффективности хоз-ва и уровня жизни населения и т. д. (приоритетность проблемы);

2. межотраслевой и многоплановый характер проблемы, наличие многих участников решения и необходимость координации их действий (сложность и комплексность проблемы);

3. принципиальная новизна и прогрессивность технических, организационных и др. программных мероприятий, ожидаемые высокие нородно-хоз-е результаты (эффективность проблемы).

Одним из возможных приемов отбора проблем явл-ся их ранжирование по кол-ву баллов, которые эта проблема собирает в данном регионе. Процедура выполняется по всем критериальным признакам с последующим суммированием полученных баллов. Например, критериальными признаками для антикризисных программ могут быть: острота кризисной ситуации и дефицит собственных финансовых ресурсов для ее ликвидации.

Когда осуществляется выбор системы управления программой могут быть выбраны 2 осн. формы упр-я ею:

1. административное руководство: руководителями назначаются органы рег. исполнительной власти или специально создаваемая дирекция программы;

2. коммерциализированная управленческая структура: гос. или … корпорации.

Второй способ явл-ся предпочтительной с коммерческой точки зрения, т. к. она может привлекать средства частных инвесторов.