Вопрос 45: «Региональная социальная политика».

На территории РФ существуют отдельные зоны напряженности, к которым относятся Сев. Кавказ, Центр европейской части России (max спад производства) и регионы Крайнего севера.

В соответствие с К-ей РФ соц. политика частично находится в ведении фед. органов власти и только некоторые ее элементы в совместном ведении федерации и субъектов. На уровне субъектов и органов МСУ решаются ?-сы развития соц. инфраструктуры (образование, культура, соц. обеспечение).для решения наиболее острых соц. проблем необходимо участие фед. органов власти. Приоритетными направлениями этой политики явл-ся:

1. Борьба с ухудшением демографической ситуации, регулирование наиболее острых проявлений миграции;

2. Предотвращение массовой бедности населения;

3. Минимизация отрицательных последствий массовой безработицы;

4. Помощь населению регионов, попавших в кризисную ситуацию в результате природных и техногенных катастроф, острых межнациональных конфликтов.

В сфере уровня жизни населения гос. РП должна быть направлена на помощь тем регионам, которые не имеют возможности собственными силами останавливать процессы ухудшения благосостояния своего населения. Эта политика реализуется через рег-е целевые программы соц. помощи, а также через гос. политику доходов.

В сфере занятости осн. задачами явл-ся:

1. Предотвращение массовых увольнений;

2. Создание новых раб. мест;

3. Обеспечение защиты трудовых прав работников.

Осн. нагрузка в реализации этих мероприятий ложится на органы власти субъектов РФ.

Вопрос 46: «Региональная экологическая политика».

Основными приоритетами в области экологической политики, не затрагивающими большие финансовые средства, явл-ся:

1. Ужесточение гос. контроля за регламентами природопользования;

2. Применение административных эк-х санкций для пресечения эколог-х правонарушений;

3. Эколог-я санация существующих производств, реконструкция и перепрофилирование экологически опасных;

4. Обеспечение эколог. экспертизы всех создаваемых эк-х проектов с учетом международного опыта.

В соответствие с К-ей РФ природопользование, охрана окр. среды и обеспечение эколог. безопасности относятся к совместному ведению федерации и субъектов. Для решения первоочередных задач, направленных на эколог-ое возрождение территории регионов, необходимо определить приоритетные направления, связанные с взаимодействием между регионами. Такой формой эколог-го сотрудничества могут стать эколог-е союзы или ассоциации.

В соответствие с осуществлением гос. РП органы власти субъектов должны:

1. Обеспечить условия для оздоровления окр. среды собственного региона;

2. Выполнять межрегиональные эколог-е обязательства;

3. Соблюдать международные нормы и обязательства по охране окр. среды;

4. Найти новые формы ответственности гос-ва и собственников за эколог-е последствия эк-ой деятельности.

Гос. регулирование охраны окр. среды осущ-ся посредством реализации научно-технических, межотраслевых и территориальных соц.-эк-х программ, а также программ, имеющих чисто эколог-ю направленность.