Вопрос 3

Основным источником бюджетного права является Конституция РФ, устанавливающая форму государственного устройства РФ и принципы взаимодействия федерального центра и субъектов федерации. Глава 3 Конституции РФ посвящена федеративному устройству России, а также определяет предметы ведения РФ, субъектов РФ и совместного ведения. Совокупность правовых норм, регулирующих бюджетные отношения, составляют бюджетное законодательство. В соответствии со ст. 2 Бюджетного Кодекса РФ, бюджетное законодательство России состоит из:

• Бюджетного кодекса

• Принятые в соответствии с Бюджетным кодексом ФЗ о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов РФ

Указы Президента РФ, регулирующие бюджетные правоотношения, а также нормативно-правовые акты Правительства РФ и других органов исполнительной власти, регулирующие бюджетные отношения в пределах общей компетенции не входят в понятие бюджетное законодательство и являясь источником бюджетного права, не должны противоречить нормам, содержащимся в бюджетном законодательстве.

Акты бюджетного законодательства РФ не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действия, если иное не предусмотрено бюджетным кодексом или ФЗ.

Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания (финансовый год в РФ совпадает с календарным). Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке

Вопрос 4

Бюджетное право – это основной раздел финансового права, включающий в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов, бюджетные права РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, регламентирующие бюджетный процесс, регулирующие формирование и использование государственных внебюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей общества, а также устанавливающие ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ. Нормы бюджетного права по своему содержанию подразделяются на:

• Материальные – закрепляют структуру бюджетной системы РФ, перечень доходов и расходов бюджетов, распределения их между различными бюджетами и т.д.

• Процессуальные – регламентируют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, осуществления государственного и муниципального финансового контроля в области бюджетной деятельности.

Нормы бюджетного права закрепляют бюджетные права различных субъектов бюджетного права.

Бюджетные права – это правомочия субъектов бюджетного права, выражающиеся в праве получать определенные бюджетные доходы, распределять бюджетные средства по своему усмотрению, самостоятельно исполнять бюджет, используя предусмотренные им ассигнования.

Важнейшими нормами бюджетного права, закрепленными в бюджетном кодексе РФ являются нормы, разграничивающие компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных отношений. (ст. 7,8,9 Бюджетного кодекса)

Бюджетные права РФ реализуются органами государственной власти:

1. Федеральным собранием

2. Президентом РФ

3. Правительством РФ

4. Федеральными органами исполнительной власти

Бюджетные права субъектов РФ реализуются соответствующими органами государственной власти субъектов РФ, бюджетные права муниципальных образований или местных образований соответствующими органами местного самоуправления

Тема: «Бюджетное устройство Российской Федерации»

Вопросы:

1. Бюджетная система РФ и её структура

2. Бюджетный федерализм

3. Правовой режим внебюджетных фондов