- •Ю.Е. Барачевский, а.Г. Соловьев медицина катастроф и мобилизационная подготовка здравоохранения
- •1. Понятие о чрезвычайных и кризисных ситуациях, их
- •2. Единая государственная система предупреждения и
- •4. Основы лечебно-эвакуационного обеспечения населения,
- •5. Ликвидация медико-санитарных последствий в очагах
- •6. Организация работы гражданской обороны Российской
- •7. Основы и принципы мобилизационной подготовки
- •8. Планирование и организация подготовки персонала
- •Список сокращений
- •Предисловие
- •1. Понятие о чрезвычайных и кризисных ситуациях, их классификации
- •Величина потерь при некоторых чрезвычайных и кризисных ситуациях
- •Количество чрезвычайных ситуаций в рф, число пострадавших и госпитализированных в них за период с 1997 по 2004 годы
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий, сроку и характеру восстановления
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам и периодичности возникновения
- •К чрезвычайные ситуации лассификация чрезвычайных ситуаций по причинам возникновения
- •Техногенные:
- •Природные:
- •Социальные:
- •Экологические:
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий
- •Характеристика потерь населения при террористических актах на территории Российской Федерации
- •2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •2.1. Задачи и основы организационной структуры рсчс
- •2.2. Режимы функционирования рсчс и выполняемые мероприятия
- •Мероприятия, выполняемые в режимах функционирования рсчс
- •2.3. Силы и средства рсчс
- •3. Всероссийская служба медицины катастроф
- •3.1. Задачи и организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф
- •3.2. Правила и обязанности работы медицинского персонала в чрезвычайных ситуациях
- •3.3. Мероприятия, осуществляемые службой медицины катастроф в режимах её функционирования
- •3.4. Организация медицинского снабжения службы медицины катастроф
- •3.5. Организация управления службой медицины катастроф
- •Руководитель смк
- •3.6. Основы планирования медико-санитарного обеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
- •3.7. Организация взаимодействия службы медицины катастроф
- •3.8. Организация информационного обеспечения управления
- •Комиссия по чс и пб территории
- •Начальник смк
- •Штаб смк
- •Управлениями мчс России
- •Средствами массовой информации
- •3.10. Организация подготовки и проведения экстренной эвакуации больных и персонала лечебно-профилактических учреждений
- •4. Основы лечебно-эвакуационного обеспечения населения, пострадавшего в очагах массовых потерь
- •5. Ликвидация медико-санитарных последствий в очагах массовых потерь населения
- •5.1. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий радиационных аварий и катастроф
- •Годовая эффективная доза от природных источников
- •Меры радиационной безопасности при различных фазах аварии
- •5.2. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий химических аварий и катастроф
- •Первоочередной список аохв, классы их опасности и характер действия на организм
- •5.3. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
- •5.4. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий наводнений
- •Размеры потерь по зонам катастрофического затопления
- •5.5. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий землетрясений
- •Потери населения при землетрясениях
- •5.6. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на пожаро-взрывоопасных объектах и в лесных массивах
- •Классификация пожаров
- •5.7. Организационные основы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте
- •5.8. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий террористических актов
- •Террористические акты
- •По виду Используемых средств По способу причинения ущерба По характеру применения средств
- •Классификация проявлений терроризма
- •5.9. Структура травм, повреждений и заболеваний у пострадавших в чрезвычайных ситуациях различного характера
- •Медико-тактическая классификация травм, нарушений здоровья
- •6. Организация работы гражданской обороны российской федерации в сфере здравоохранения
- •6.1. Задачи, структура и основы работы гражданской обороны в сфере здравоохранения
- •Основные принципы организации медицинской помощи в системе гражданской обороны
- •6.2. Медицинское обеспечение эвакуации населения в системе гражданской обороны
- •Техника
- •Персонал
- •Вмп на маршрутах эвакуации
- •Мп предприятий
- •Техника
- •Персонал
- •6.3. Особенности эвакуации учреждений здравоохранения в загородную зону
- •Эвакуационная комиссия
- •Медицинский персонал
- •6.4. Режимы функционирования гражданской обороны в сфере здравоохранения и объем выполняемых в них мероприятий
- •7. Основы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения
- •7.1. Организация ведения воинского учета персонала здравоохранения
- •Распределение граждан, пребывающих в запасе, по разрядам
- •7.2. Виды специальных формирований здравоохранения и порядок их отмобилизования
- •7.3. Комплектование сфз различными видами ресурсов
- •7.4. Понятие об оперативных койках в больницах гражданской обороны, организация и порядок их развертывания
- •7.5. Мобилизационная подготовка учреждений службы крови
- •7.6. Мобилизационный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества
- •Классификация медицинского имущества по учетному признаку и порядку использования
- •Классификация медицинского имущества по качественному состоянию
- •Сроки реализации и размеры снижения цен на лекарственные средства резерва
- •8. Организация планирования и подготовки персонала здравоохранения к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •Словарь терминов, использованных в настоящем руководстве
- •Приложения
- •Приложение 1
- •О заместителе главного врача по медицинской части
- •Для мобилизационной работы и гражданской обороне
- •Основные задачи и обязанности
- •2.2. Во исполнение возложенных задач заместитель главного врача по мр и го обязан:
- •Права и ответственность
- •3.1. В целях обеспечения выполнения задач и функций заместителю главного врача по мр и го предоставлено право:
- •Приложение 2 Мобильные формирования службы медицины катастроф
- •Организация проведения йодной профилактики
- •Задачи, решаемые оперативной группой здравоохранения субъекта рф на запасном пункте управления
- •2. Основные задачи и обязанности
- •3. Права и ответственность
- •I. Обязанности граждан по воинскому учету
- •II. Обязанности граждан по мобилизационной подготовке и мобилизации
- •Памятка
- •Руководителю учреждения здравоохранения
- •По ведению военно-учетной работы
- •Коротко
- •Помните!
- •Извлечения из федеральных законов
- •И военной службе
- •Организуйте ведение военно-учетной работы в учреждении здравоохранения
- •Учетно-отчетные документы по ведению воинского учета гпз,
- •Р Материалы по воинскому учету гпз аботающих в учреждении здравоохранения
- •Нормативные и инструктивные документы Материалы переписки с органами управления здравоохранением и военными комиссариатами по вопросам воинского учета
- •Приложение 10
- •По военно-учетным специальностям
- •Подпись руководителя учреждения ___________________________________
- •Перечень военно-учетных специальностей и профессий, согласно которым граждане женского пола, подлежат постановке на воинский учет
- •Вычислительная техника
- •Оптические и звукометрические средства измерения и метеорологии
- •Медицина
- •Полиграфия
- •6. Картография, топогеодезия, фотограмметрия и аэрофотослужба
- •Распределение граждан, пребывающих в запасе, по разрядам
- •Возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста состояния в запасе
- •Личная карточка работника
- •I. Общие сведения
- •II. Сведения о воинском учете
- •Президент рф
- •Органы бронирования гпз
- •Пояснения к схеме Система бронирования гпз в Российской Федерации
- •Извещение №
- •Зачислить на специальный воинский учет
- •Расписка о получении документа воинского учета
- •Выдает бланки формы № 4
- •Обеспечивает
- •Разрабатывает
- •Акт об отводе здания для размещения специального формирования здравоохранения
- •Ордер на право занятия для специальных формирований здравоохранения зданий, помещений и использования земельных участков в период мобилизации и в военное время
- •Перечень № 1 мероприятий, выполняемых в мирное время, по приспособлению и оборудованию зданий, отведенных для развертывания в период мобилизации специальных формирований здравоохранения
- •Перечень № 2 мероприятий, выполняемых в период мобилизации и в военное время, по приспособлению и оборудованию зданий, отведенных для развертывания специальных формирований здравоохранения
- •Примерный перечень вопросов, выносимых на заседания штаба гочс учреждения здравоохранения
- •Примерный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф
- •Литература
4. Основы лечебно-эвакуационного обеспечения населения,
пострадавшего в очагах массовых потерь ……………………………... 103
5. Ликвидация медико-санитарных последствий в очагах
массовых потерь населения ……………………………………………… 112
5.1. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий радиационных аварий и катастроф ………………………….. 112
5.2. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий химических аварий и катастроф ……………………………... 119
5.3. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий биолого-социальных чрезвычайных ситуаций ……………… 127
5.4. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий наводнений …………….............................................................. 131
5.5. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий землетрясений …………………………………………………. 136
5.6. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций на пожаро-взрывоопасных объектах
и в лесных массивах …………………………………………………………. 139
5.7. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте ……………………... 143
5.8. Организационные основы ликвидации медико-санитарных
последствий террористических актов ……………………………………… 150
5.9. Структура травм, повреждений и заболеваний у пострадавших
в чрезвычайных ситуациях различного характера ………………………... 158
6. Организация работы гражданской обороны Российской
Федерации в сфере здравоохранения (ГОЗ) …………………………….. 163
6.1. Задачи, структура и основы работы ГОЗ ……………………….. 164
6.2. Медицинское обеспечение эвакуации населения в системе ГО 181
6.3. Особенности эвакуации учреждений здравоохранения
в загородную зону ……………………........................................................... 190
6.4. Режимы функционирования ГОЗ и объем выполняемых в них
мероприятий ………………………………………………............................ 196
7. Основы и принципы мобилизационной подготовки
и мобилизации здравоохранения…………………………………………. 205
7.1. Организация ведения воинского учета персонала
здравоохранения …………………………………………………………….. 207
7.2. Виды специальных формирований здравоохранения и порядок
их отмобилизования ……………………………………………………….... 224
7.3. Комплектование специальных формирований здравоохранения
различными видами ресурсов ………………………………………………. 237
7.4. Понятие об оперативных койках в больницах гражданской
обороны, организация и порядок их развертывания ……………………..... 243
7.5. Мобилизационная подготовка учреждений службы крови …..... 247
7.6. Мобилизационный резерв медицинского и санитарно-хозяй-
ственного имущества ………………………………………………………… 249
8. Планирование и организация подготовки персонала
здравоохранения к работе в чрезвычайных ситуациях мирного
и военного времени …………………………………………………………. 263
Словарь терминов, использованных в настоящем руководстве 274
Приложения: ………………………………………………………….. 290
1. Должностной регламент заместителя главного врача (директора,
начальника) по медицинской части (для мобилизационной работы и
гражданской обороны) учреждения здравоохранения (вариант) …………. 291
2. Мобильные формирования службы медицины катастроф, их штат
и возможности ………………………………………………………………... 297
3. Организация проведения йодной профилактики …………………. 301
4. Задачи, решаемые оперативной группой здравоохранения субъекта
Российской Федерации на запасном пункте управления ………………….. 302
5. Должностной регламент специалиста учреждения здравоохранения
по воинскому учету граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил
Российской Федерации (вариант) …………………………………………… 303
6. Обязанности граждан Российской Федерации по воинскому учету,
мобилизационной подготовке и мобилизации ……………………………... 306
7. Памятка руководителю учреждения здравоохранения по ведению
военно-учетной работы ………………………………………………………. 308
8. Приказ (проект) «Об организации воинского учета и бронирования
граждан, пребывающих в запасе …………………………………………….. 310
9. Учетно-отчетные документы по ведению воинского учета ГПЗ,
работающих в учреждении здравоохранения ………………………………. 311
10. Таблица распределения медицинских специалистов по военно-
учетным специальностям …………………………………………………….. 312
11. Перечень военно-учетных специальностей и профессий, согласно
которым граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет 315
12. Распределение граждан, пребывающих в запасе, по разрядам …. 317
13. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих
снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста
состояния в запасе …………………………………………………………….. 318
14. Унифицированная форма № Т-2 (образец) ……………………….. 319
15. Система бронирования граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил в Российской Федерации ………………………………... 321
16. Учетно-отчетные документы по вопросам бронирования граждан,
пребывающих в запасе и работающих в учреждениях здравоохранения …. 324
17. Удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по
мобилизации и в военное время ……………………………………………… 325
18. Извещение о зачислении граждан, пребывающих в запасе,
на специальный воинский учет ………………………………………………. 326
19. Расписка о получении документов воинского учета …………….. 327
20. Порядок получения бланков строгой отчетности (форма № 4) в
военном комиссариате и вручения их гражданам, пребывающим в запасе 328
21. Акт об отводе здания для размещения специального
формирования здравоохранения ……………………………………………... 329
22. Ордер на право занятия специальным формированием
здравоохранения зданий, помещений и использования земельных участков
в период мобилизации и в военное время …………………………………… 331
23. Перечень № 1 мероприятий, выполняемых в мирное время,
по приспособлению и оборудованию зданий, отведенных для развертывания
в период мобилизации специальных формирований здравоохранения …... 332
24 Перечень № 2 мероприятий, выполняемых в период мобилизации и
в военное время, по приспособлению и оборудованию зданий, отведенных
для развертывания специальных формирований здравоохранения ……….. 333
25. Примерный перечень вопросов, выносимых на заседания штаба
ГОЧС учреждения здравоохранения ………………………………………… 334
26. Примерный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях
межведомственной координационной комиссии службы медицины
катастроф ………………………………………………………………………. 336
Список литературы ……………………………………………............ 338