5.8. Организационные основы ликвидация медико-санитарных последствий террористических актов
Терроризм – особый вид ЧС социально-политического характера, который становится системным свойством современного мира. Террористические акты приводят к массовым человеческим жертвам, влекут разрушение и утрату материальных и культурных ценностей, провоцируют войны и ненависть между социальными и национальными группами, справиться с которыми на муниципальном уровне крайне сложно и затруднительно. За последние десятилетия терроризм:
- использует в своих преступных целях достижения науки и техники;
- стал социально-опасным для общества;
- превратился в глобальную мировую проблему;
- способствует подрыву международной безопасности и сотрудничества.
Террористические акты подразделяются на группы, признаками которых являются вид используемых в них средств, способ причинения ущерба и характер их применения и (рис. 8).
Террористические акты
По виду Используемых средств По способу причинения ущерба По характеру применения средств
Радиационный
Взрывной
Направленный
Химический
Уголовно-насильственный
Рассеянный
Биологический
Информационный
Скрытый
Механо-технический
Демонстративный
Рис. 8. Классификация террористических актов по виду используемых средств, характеру их применения и способу причинения ущерба
В зависимости от средств устрашения, избранных террористами, поражение людей может быть достигнуто за счет формирования в пространстве и во времени поражающих факторов: физических, химических, биологических и механических.
Наиболее распространенными по числу жертв, масштабам экономического и социального ущерба являются угрозы взрывного и уголовно-насильственного терроризма. На их долю приходится 95% всех терактов; при этом более 50% взрывного терроризма приходится на подрыв автомобилей, снаряженных взрывчатыми веществами.
При направленном терроризме страдают конкретный объект или физическое лицо, а при рассеянном – жертвами становятся случайные люди. При скрытых терактах террористы не стремяться привлекать к ним внимания общественности, прибегая при этом к отравлениям, похищениям людей, а при демонстрационных – стремяться придать максимальный общественно-политический резонанс путем осуществления взрывов, расстрела отдельных личностей или их группы с целью посеять страх и ужас среди населения.
Широка палитра целей и способов осуществления террористических актов. В частности, по целям – от физического устранения отдельных лиц (политических деятелей, бизнесменов и др.) до провоцирования военного конфликта или изменения политического строя, а по способам – от использования индивидуального огнестрельного оружия до организации крупных промышленных аварий, социальных катастроф и, даже, до применения оружия массового поражения. В своей совокупности цели и способы определяют масштабы террористических актов, что и отражено в нижеприводимой классификации (табл. 15).
Таким образом, терроризм на современном этапе развития человечества многолик по целям, способам осуществления и масштабам последствий, а также по идеологии и мотивации. Он превратился в глобальную проблему и для эффективной борьбы с ним требуются усилия всего мирового сообщества, координация действий на глобальном и национальном уровнях.
Таблица 15