- •Понятие экологического права. Предмет экологического права.
- •Система экологического права.
- •Методы экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •Основания для прекращения экологических правоотношений.
- •Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Общеправовые принципы экологического права.
- •Принципы Общей части экологического права.
- •Принципы Особенной части экологического права.
- •Источники экологического права.
- •Экологические права граждан Российской Федерации.
- •Экологические обязанности граждан Российской Федерации.
- •Общественные экологические объединения: организационно-правовые формы, права и обязанности.
- •Окружающая природная среда. Объекты охраны окружающей среды. Природные ресурсы. Природные объекты. Природные комплексы.
- •Право собственности на природные ресурсы: понятие, содержание, формы.
- •Объекты, субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Право частной собственности на природные ресурсы.
- •Право природопользования: понятие, субъекты, объекты.
- •Виды природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Управление природопользованием и охраной окружающей среды: понятие, виды.
- •Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Методы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Органы общей компетенции в сфере государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и иными органами.
- •Право граждан на экологически значимую информацию.
- •Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.
- •Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
- •Мониторинг окружающей среды.
- •Экологический паспорт предприятия.
- •Правовые основы экологического нормирования и стандартизации.
- •Нормативы качества окружающей среды.
- •Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды.
- •Нормативы использования природных ресурсов.
- •Нормирование санитарных и защитных зон.
- •Экологические стандарты.
- •Оценка воздействия на окружающую природную среду (овос): понятие, значение в механизме правовой охраны окружающей среды.
- •Экологическая экспертиза: понятие, принципы, объекты, виды.
- •Регламент проведения государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Экологическое страхование.
- •Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды.
- •Экологический контроль.
- •Экологический аудит.
- •Экологическая сертификация.
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения: понятие, функции, виды.
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
- •Экологические функции правоохранительных органов.
- •Эколого-правовой режим использования земли.
- •Содержание охраны земель.
- •Права и обязанности землепользователя.
- •Эколого-правовой режим недропользования.
- •Права и обязанности недропользователя.
- •Эколого-правовой режим водопользования.
- •Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы ―понятие, эколого-правовой режим охраны.
- •Государственное регулирование водопользования.
- •Государственное регулирование лесопользования.
- •Государственное регулирование недропользования.
- •Права и обязанности водопользователя.
- •Порядок лицензирования и платность водопользования.
- •Эколого-правовой режим лесопользования.
- •Группы, категории защитности лесов ― понятие, особенности правового регулирования.
- •Права и обязанности лесопользователя.
- •Эколого-правовой режим пользования животным миром.
- •Правовая охрана животного мира.
- •Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира.
- •Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.
- •Органы государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
- •Особо охраняемые территории: понятие, виды.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовое положение государственных природных заказников.
- •Правовой режим природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим ботанических садов и дендрологических парков.
- •Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовая охрана окружающей природной среды в городах.
- •90. Экологические требования к планировке и застройке городов.
- •91. Экологически неблагополучные территории: понятие, виды, правовой режим.
- •Глава 4. Правовой режим экологически неблагоприятных территорий
- •92. Общие требования правового режима природных ресурсов.
Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными и иными органами.
В системе центральных органов федеральной исполнительной власти имеется ряд органов, на которые также возложены специальные задачи по государственному управлению природопользованием и охраной окружающей среды наряду с решением иных задач. К таким органам относятся:
· Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
· Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ;
· Министерство здравоохранения РФ;
· Федеральная служба геодезии и картографии России;
· Министерство внутренних дел РФ;
· Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации;
· Министерство строительства РФ;
· Федеральный горный и промышленный надзор России;
· Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности;
· Государственный таможенный комитет РФ;
· Федеральная пограничная служба РФ;
· Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Право граждан на экологически значимую информацию.
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дает общее определение информации. Под ней понимается- сведения(сообщение, данные) независимо от формы их представления. Федеральный Закон(1995года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрывал понятие информации более удачно и полно, информация понималась как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. В общее понятие информации входит и экологическая информация, но дефиниция данного термина должна содержать не только общие понятия об информации, а также подчеркивать специфику предмета. В российском законодательстве, к сожалению, нет определения экологической информации, но дабы эффективней защищать права граждан на экологическую информацию было бы полезно ввести его.
Понятие экологически значимой информации может быть общим (исходным) и специализированным(правовым). В общем информация это сведения о явлениях и процессах. Экологической (или экологически значимой) является любая информация (сведения), которая: а) отражает процессы, происходящие в сфере взаимодействия природы и общества; б) необходима для целей охраны окружающей среды, т. е. должна быть использована при принятии экологически значимых решений во всех сферах и видах деятельности О.Л. Дубовик «Экологическое право» 3-е издание, 2010, стр. 211-212 . Содержание и назначение информации делают ее экологической.
Специалисты в области экологической информации пытаются конкретизировать понятие такой информации, чтобы оно выражало содержание и назначение, для решения экологических задач охраны окружающей среды и охватывало как можно более широкий круг входящих в него сведений и форм. Так, М.М. Бринчук обобщил имеющиеся сведения и указал, что экологическая информация включает в себя данные:
-- о состоянии земли, почвы, недр, воды, атмосферного воздуха, фауны, флоры, природных комплексов;
-- об экологической угрозе или риске для здоровья и жизни людей;
-- о химических, физических и биологических воздействиях на состояние окружающей среды и их источниках;
-- о деятельности, отрицательно влияющей или могущей повлиять на природные объекты;
-- о мерах по охране окружающей среды, в том числе правовых, административных и иных мерах;
-- о деятельности государственных и муниципальных органов юридических лиц и граждан-предпринимателей в сфере распоряжения природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения и защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, если необходимость осуществления такой деятельности установлена законодательством России М.М. Бринчук «Экологическо право» 4-е издание, ООО «Издательство «Эксмо», 2010, стр.202.
Пользователями такой информацией являются граждане, общественные формирования, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, организации и предприятия, государственные структуры, т.е. полный круг субъектов экологического права. Так же экологическую информацию в своей деятельности используют представительные, исполнительные, судебные органы на всех уровнях государственной власти.
Что касается правового понятия юридической информации, то дефиниция дается в ст. 21 Модельного закона об охране окружающей среды, принятого Советом Европы в 1994г., в котором под такой информацией понимается существующая в письменной, визуальной, устной форме или в базе данных информация о состоянии воды, воздуха, почвы, фауны, флоры, земли и отдельных природных участков; о деятельности, связанной с вредными воздействиями, или о мерах, вредно влияющих или могущих влиять на эти объекты; о видах деятельности или мерах, направленных на охрану, включая административные меры и программы управления охраной окружающей среды.