41. Государственное регулирование водопользования.

Под государственным регулированием эколого-правового режима водопользования понимается деятельность органов Российской Федерации, направленная на наиболее рациональное, эффективное и комплексное использование водных объектов, восстановление, изучение и их охрану, а также предотвращение вредного воздействия вод на другие объекты природы.

Водным законодательством РФ предусмотрены следующие основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов:

устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей среды);

сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов РФ (сочетание бассейнового и административно-территориального принципов);

разграничение функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

В состав полномочий органов государственной власти РФ в области использования и охраны водных объектов входят:

определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов;

владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, контроль за их соблюдением;

установление порядка ведения и ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, порядка осуществления и осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод;

установление порядка выдачи и выдача лицензий на водопользование;

определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов в режиме использования их территории;

разработка принципов экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов, порядка установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами;

установление порядка организации и проведения государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в том числе источников питьевого водоснабжения и их зон и округов санитарной охраны;

заключение и выполнение международных договоров РФ в области использования и охраны водных объектов;

резервирование источников питьевого водоснабжения и др

41. Государственное регулирование лесопользования.

Государственное регулирование эколого-правового режима лесопользования состоит в исполнительно-распорядительной дея­тельности органов по рациональному использованию лесов, их охране и защите, воспроизводству и повышению продуктивности, усилении полезных природных свойств лесов.

Виды государственного регулирования эколого-правового режима лесопользования:

регулирование эколого-правового режима лесопользования со стороны государства;

внутрихозяйственное управление со стороны лесопользователей. Государственное регулирование (общее и специальное) - это форма

осуществления функций, вытекающих из содержания права государственной собственности на леса.

Государственное регулирование в области использования, вос­производства, охраны и защиты лесов осуществляют:

Правительство РФ;

органы исполнительной власти субъектов РФ;

органы местного самоуправления;

• иные государственные органы. Отраслевой (ведомственной) компетенцией по регулированию эко­

лого-правового режима лесопользования наделена Федеральная служба лесного хозяйства и ее территориальные органы:

органы управления лесным хозяйством в субъектах Федерации;

лесхозы;

национальные парки;

лесоустроительные организации;

базы авиационной охраны лесов. В систему органов лесного хозяйства входит аппарат государствен

ной лесной охраны РФ, который вправе предупреждать и пресекать нарушения лесного законодательства.

Функции регулирования эколого-правового режима лесопользования:

государственный учет лесного фонда;

лесной кадастр;

лесной мониторинг;

государственная лесная охрана;

лесоустройство;

организация восстановления лесов и лесоразведения;

государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;

разрешение споров о лесопользовании.