41. Группы, категории защитности лесов ― понятие, особенности правового регулирования.

– леса первой группы – леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических оздоровительных и прочих функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса данной группы разделяются, в свою очередь, на категории защитности;

– леса второй группы – леса, расположенные в регионах высокой плотности населения с развитой сетью наземных транспортных путей, имеющие ограниченное эксплутационное значение; леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования;

– леса третьей группы – леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплутационное значение (освоенные и резервные леса).

Категории защитности лесов I группы - классификация лесов для разделения по хозяйственному и социально-экономическому значению в соответствии с их местоположением и степенью проявления полезных функций. Различают следующие категории защитности лесов:

- леса, выполняющие водоохранные и защитные функции;

- особо ценные лесные массивы и природные памятники;

- байрачные, городские, притундровые, субальпийские и противоэрозионные леса;

- ленточные боры, степные колки и лесопарки;

- леса национальных природных парков и заповедников;

- леса зеленых и орехово-промысловых зон; и т.п.

Категории защитности лесов I группы

Классификация лесов для разделения по хозяйственному и социально-экономическому значению в соответствии с их местоположением и степенью проявления полезных функций. Выделяют следующие категории защитности:

леса, выполняющие преимущественно водоохранные функции;

защитные полосы лесов по берегам рек, озер и других водных объектов;

запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

леса, выполняющие преимущественно защитные функции;

леса противоэрозионные;

защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения;

особо ценные лесные массивы;

государственные защитные лесные полосы;

байрачные леса;

ленточные боры;

степные колки;

леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции;

леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий;

лесопарковые части зеленых зон;

лесохозяйственные части зеленых зон;

леса зон санитарной охраны источников водоснабжения;

леса округов санитарной охраны курортов;

городские леса;

лесопарки;

леса специального целевого назначения;

леса заповедников;

леса национальных природных парков;

заповедные лесные участки;

леса, имеющие научное или историческое значение;

природные памятники;

леса орехово-промысловых зон;

лесоплодовые насаждения;

притундровые леса;

субальпийские леса.

Особенностью правового регулирования отношений по поводу лесов является то, что лесное законодательство устанавливает требования по охране и защите лесов. Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам. Одновременно регулируется защита лесов от вредителей и болезней леса.

Характеризуя правовой режим лесов, важно отметить особенности использования лесных ресурсов. Один из основных видов использования – заготовка древесины. Лесной кодекс РФ регулирует ее применительно к двум видам – рубкам главного пользования и рубкам промежуточного пользования.

В отношении рубок главного пользования ЛК РФ (ст. 113) устанавливает требование, согласно которому заготовка древесины может осуществляться в перестойных и спелых древостоях. Что касается рубок промежуточного пользования, то они связаны с рубками ухода за лесом, выборочными санитарными рубками, рубками реконструкции и иными рубками малоценных древостоев, а также древесно-кустарниковой растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции, и прочими рубками (сплошными санитарными рубками, расчисткой лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубками для иных целей).

Принципиальным при регулировании рубок является вопрос о способах их проведения. Они зависят от группы, к которой отнесен тот или иной лес. Так, в лесах третьей группы, т.е. наиболее эксплуатируемых, рубки главного пользования должны проводиться способами, обеспечивающими своевременное восстановление этих лесов, эффективное и рациональное использование лесных ресурсов. На практике в таких лесах широко, до 90% общей площади вырубок, проводятся сплошные рубки, наиболее удобные для лесозаготовителей, но наносящие непоправимый экологический вред*.