- •1. Понятие и предмет административного права. Особенности административно-правового регулирования.
- •2. Источники административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Место административного права в системе права Республики Беларусь.
- •5.Административная право как наука и как учебная дисциплина
- •6. Понятие, особенности административно-правовой нормы и её структура. Виды административно-правовых норм.
- •7. Понятие, особенности административно- правовых отношений и их структура.
- •8. Понятие государственного управления и его признаки. Виды государственного управления.
- •9. Принципы и функции государственного управления
- •10. Соотношение государственного управления с исполнительной властью и политической деятельностью.
- •11. Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности
- •12. Усмотрение в сфере государственного управления.
- •13. Понятие и виды органа государственного управления (исполнительной власти)
- •14. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •15. Организационная структура и штаты органов государственного управления.
- •16. Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функций в сфере государственного управления. Аппарат Президента Республики Беларусь: понятие, структура.
- •17.Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь
- •18. Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь
- •19. Правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •20. Место Совета Министров Республики Беларусь в системе иных государственных органов
- •21. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь
- •22. Формы работы Совета Министров Республики Беларусь. Организационно-правовые формы работы
- •23. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •24. Структура (звенность) в отраслевых системах республиканского государственного управления
- •25. Полномочия республиканских органов государственного управления
- •26. Формы работы республиканских органов государственного управления
- •27. Понятие, отличительные признаки и виды органов местного управления
- •28. Основные функции органов местного управления
- •29. Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций).
- •30. Подотчетность и подчиненность органов местного управления
- •31. Компетенция местных исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32. Формы работы исполнительных комитетов (местных администраций)
- •33. Органы местного самоуправления: понятие, общая характеристика и особенности.
- •34. Основы административно-правового статуса граждан
- •35. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения граждан и правовые основы их рассмотрения.
- •36. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •37. Административно-правовой статус общественных объединений
- •38. Порядок организации и деятельности политических партий
- •39. Нормативно-правовые основы организации и деятельности профсоюзов
- •40. Правовое положение религиозных объединений
- •41. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных служащих.
- •42.Права, обязанности и ответственность государственных служащих
- •43. Классы, классные чины, звания, ранги государственных служащих.
- •44. Поступление на государственную службу.
- •45. Понятие, значение и виды административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти
- •46.Понятие и признаки правового акта управления. Юридическое значение правового акта управления
- •47. Функции, формы и виды правовых актов управления. Отличие правового акта управления от других действий администрации, иных актов и юридических документов.
- •48. Юридическая сила правовых актов управления. Основные требования, предъявляемые к правовому акту управления
- •49. Порядок принятия и действие правовых актов управления
- •50. Понятие и особенности, вмды метода осуществления управленческих действий
- •51. Убеждение и стимулирование в административном праве.
- •52. Административное принуждение
- •53.Понятие и виды контроля за субъектами административного права.
- •54.Государственный контроль: понятие и виды.
- •55. Надзор за субъектами административного права
- •56. Общественный контроль
- •57.Административно-деликтный закон: понятие, особенности и структура.
- •58.Действие административно - деликтного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •59. Административная ответственность: понятие, отличительные признаки, принципы и функции.
- •60. Освобождение от административной ответственности: понятие, условия и основания
- •61. Административный проступок: понятие, признаки. Отличие административного проступка от других видов правонарушений.
- •62. Состав административного правонарушения: понятие, элементы и их признаки.
- •63. Стадии совершения административного правонарушения: понятие и виды.
- •64. Соучастие в административном правонарушении: понятие, признаки, формы и виды.
- •65.Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие и виды.
- •66. Множественность административных правонарушений: понятие и виды.
- •67. Понятие, цели и виды административных взысканий. Сущность а.В. И их характеристика.
- •68. Наложение административного взыскания. Общие положения наложения административного взыскания.
- •69. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •70. Административные правонарушения против здоровья населения
- •71. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •72. Административные правонарушения против собственности
- •73. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности
- •74. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •75. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •76. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования» (административные таможенные правонарушения)
- •77. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •78. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия
- •79. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •82. Административные правонарушения в области связи и информации
- •83. Административные правонарушения против порядка управления
- •Часть 2: то же деяние, совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
- •84. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •86.Административный процесс: понятие, основные черты, принципы и стадии.
- •87. Задачи и принципы административного процесса.
- •88. Особенности административно-процессуальных норм и отношений.
- •89. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура
- •90.Доказательства в административном процессе.
- •91. Субъекты административного процесса
- •92. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •93. Меры обеспечения административного процесса
- •94. А административное расследование
- •95. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •96. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •97. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении.
- •98. Производство по исполнению постановлений о наложении различных административных взысканий
- •99. Административно-правовые основы управления образованием, в области науки и научной деятельности.
- •100. Административно-правовые основы управления в обласи культуры
- •101. Административно-правовыеосновы управления здравоохранением
- •102. Административно-правовые основы управления в области обороны
- •103. Административно-правовые основы управления в области государственной безопасности
- •104. Административно-правовые основы управления внутренних дел
- •105. Административно-правовые основы управления в области чрезвычайных ситуаций
- •106. Административно-правовые основы управления в области иностранных дел
- •107. Административноправовые основы управления юстицией
- •108. Административно - праовые основы управления в таможенной сфере
- •2. Правовой статус таможен
- •109. Административно_правовые основы управления в области налогов и сборов
43. Классы, классные чины, звания, ранги государственных служащих.
Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих. Для государственных служащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.
Присвоение классов осуществляется:
Президентом Республики Беларусь – в отношении руководящих работников республиканских органов государственного управления, председателей областных и Минского городского исполнительных комитетов и иных должностных лиц, назначение на должность которых осуществляется Президентом Республики Беларусь;
Премьер-министром Республики Беларусь – в отношении государственных служащих республиканских органов государственного управления, назначаемых Правительством Республики Беларусь, в том числе по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
председателями областных и Минского городского исполнительных комитетов – в отношении председателей городских, районных исполнительных комитетов, а также глав местных администраций.
Присвоение классов производится в последовательном порядке в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией государственного служащего, стажем работы на государственной службе, а также с учетом ранее присвоенного ему класса. При этом учитывается занимаемая должность, в соответствии с которой присваивается класс на основании перечня государственных должностей, соответствующих классам государственных служащих, утвержденного в установленном законодательством порядке.
Срок, по истечении которого присваивается очередной класс по занимаемой должности, для государственных служащих, имеющих 12 – 10-й класс, составляет не менее одного года, 9 – 7-й класс – не менее двух лет, 6 – 4-й класс – не менее трех лет. Присвоение очередных классов государственным служащим, имеющим иные классы, сроком не ограничивается.
Досрочное повышение в классе (но не более чем на один класс) возможно за особые достижения в труде.
Лицам, поступающим на государственную службу впервые, класс государственного служащего присваивается не ранее чем через шесть месяцев. При наличии стажа государственной службы соответствующий класс государственного служащего присваивается не позднее одного месяца с момента назначения на государственную должность.
О присвоенном классе вносится запись в трудовую книжку государственного служащего.
Лицам, проходящим дипломатическую службу, с учетом занимаемых должностей и квалификацией присваиваются дипломатические ранги.
атташе;
третий секретарь;
второй секретарь второго класса;
второй секретарь первого класса;
первый секретарь второго класса;
первый секретарь первого класса;
советник второго класса;
советник первого класса;
Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса;
Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса;
Чрезвычайный и Полномочный Посол (п. 16 Положения о дипломатической службе Республики Беларусь).
Дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса, Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса присваиваются Президентом Республики Беларусь и являются пожизненными.
Для дипломатических работников устанавливаются, как правило, следующие сроки нахождения в дипломатических рангах:
для атташе, третьего секретаря, второго секретаря второго класса, второго секретаря первого класса, первого секретаря второго класса – не менее двух лет;
для первого секретаря первого класса, советников второго и первого классов – не менее трех лет.
Специальные звания присваиваются работникам органов финансовых расследований, органов внутренних дел и военнослужащим.
Например, работникам органов финансовых расследований присваиваются следующие специальные звания, предусмотренные Положением «О прохождении службы в органах финансовых расследований Комитета Государственного контроля Республики Беларусь».
1) рядовой состав:
рядовой финансовой милиции;
2) младший начальствующий состав:
младший сержант финансовой милиции;
сержант финансовой милиции;
старший сержант финансовой милиции;
старшина финансовой милиции;
прапорщик финансовой милиции;
старший прапорщик финансовой милиции;
3) средний начальствующий состав:
младший лейтенант финансовой милиции;
лейтенант финансовой милиции;
старший лейтенант финансовой милиции;
капитан финансовой милиции;
4) старший начальствующий состав:
майор финансовой милиции;
подполковник финансовой милиции;
полковник финансовой милиции;
5) высший начальствующий состав:
генерал-майор финансовой милиции.
Специальные звания присваиваются лицам, принятым на службу в органы финансовых расследований, с учетом их квалификации, образования, занимаемой должности и других условий, предусмотренных Положением «О прохождении службы в органах финансовых расследований Комитета Государственного контроля Республики Беларусь».
Первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава органов финансовых расследований присваиваются директором Департамента.
Специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их образования, квалификации, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой должности, а также других условий, предусмотренных Положением «О прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь».
Гражданам, назначенным на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, присваиваются специальные звания.
В органах внутренних дел устанавливаются следующие специальные звания:
1) рядовой состав:
рядовой милиции, рядовой внутренней службы;
2) младший начальствующий состав:
младший сержант милиции, младший сержант внутренней службы;
сержант милиции, сержант внутренней службы;
старший сержант милиции, старший сержант внутренней службы;
старшина милиции, старшина внутренней службы;
прапорщик милиции, прапорщик внутренней службы;
старший прапорщик милиции, старший прапорщик внутренней службы;
3) средний начальствующий состав:
младший лейтенант милиции, младший лейтенант внутренней службы;
лейтенант милиции, лейтенант внутренней службы;
старший лейтенант милиции, старший лейтенант внутренней службы;
капитан милиции, капитан внутренней службы;
4) старший начальствующий состав:
майор милиции, майор внутренней службы;
подполковник милиции, подполковник внутренней службы;
полковник милиции, полковник внутренней службы;
5) высший начальствующий состав:
генерал-майор милиции, генерал-майор внутренней службы;
генерал-лейтенант милиции, генерал-лейтенант внутренней службы;
генерал-полковник милиции, генерал-полковник внутренней службы.
В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные.
При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляются слова «в запасе» или «в отставке».
Досрочно специальные звания присваиваются:
за мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении служебного долга, – независимо от срока выслуги в предыдущем специальном звании;
за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей – по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.
Очередное специальное звание присваивается досрочно в пределах звания, предусмотренного по занимаемой должности.