- •1. Понятие и предмет административного права. Особенности административно-правового регулирования.
- •2. Источники административного права.
- •3. Система административного права.
- •4. Место административного права в системе права Республики Беларусь.
- •5.Административная право как наука и как учебная дисциплина
- •6. Понятие, особенности административно-правовой нормы и её структура. Виды административно-правовых норм.
- •7. Понятие, особенности административно- правовых отношений и их структура.
- •8. Понятие государственного управления и его признаки. Виды государственного управления.
- •9. Принципы и функции государственного управления
- •10. Соотношение государственного управления с исполнительной властью и политической деятельностью.
- •11. Отличие государственного управления от иных видов государственной деятельности
- •12. Усмотрение в сфере государственного управления.
- •13. Понятие и виды органа государственного управления (исполнительной власти)
- •14. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •15. Организационная структура и штаты органов государственного управления.
- •16. Полномочия Президента Республики Беларусь по реализации задач и функций в сфере государственного управления. Аппарат Президента Республики Беларусь: понятие, структура.
- •17.Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь
- •18. Правовой статус Управления делами Президента Республики Беларусь
- •19. Правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •20. Место Совета Министров Республики Беларусь в системе иных государственных органов
- •21. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь
- •22. Формы работы Совета Министров Республики Беларусь. Организационно-правовые формы работы
- •23. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.
- •24. Структура (звенность) в отраслевых системах республиканского государственного управления
- •25. Полномочия республиканских органов государственного управления
- •26. Формы работы республиканских органов государственного управления
- •27. Понятие, отличительные признаки и виды органов местного управления
- •28. Основные функции органов местного управления
- •29. Порядок образования и состав исполнительных комитетов (местных администраций).
- •30. Подотчетность и подчиненность органов местного управления
- •31. Компетенция местных исполнительных комитетов (местных администраций).
- •32. Формы работы исполнительных комитетов (местных администраций)
- •33. Органы местного самоуправления: понятие, общая характеристика и особенности.
- •34. Основы административно-правового статуса граждан
- •35. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения граждан и правовые основы их рассмотрения.
- •36. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •37. Административно-правовой статус общественных объединений
- •38. Порядок организации и деятельности политических партий
- •39. Нормативно-правовые основы организации и деятельности профсоюзов
- •40. Правовое положение религиозных объединений
- •41. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных служащих.
- •42.Права, обязанности и ответственность государственных служащих
- •43. Классы, классные чины, звания, ранги государственных служащих.
- •44. Поступление на государственную службу.
- •45. Понятие, значение и виды административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти
- •46.Понятие и признаки правового акта управления. Юридическое значение правового акта управления
- •47. Функции, формы и виды правовых актов управления. Отличие правового акта управления от других действий администрации, иных актов и юридических документов.
- •48. Юридическая сила правовых актов управления. Основные требования, предъявляемые к правовому акту управления
- •49. Порядок принятия и действие правовых актов управления
- •50. Понятие и особенности, вмды метода осуществления управленческих действий
- •51. Убеждение и стимулирование в административном праве.
- •52. Административное принуждение
- •53.Понятие и виды контроля за субъектами административного права.
- •54.Государственный контроль: понятие и виды.
- •55. Надзор за субъектами административного права
- •56. Общественный контроль
- •57.Административно-деликтный закон: понятие, особенности и структура.
- •58.Действие административно - деликтного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц.
- •59. Административная ответственность: понятие, отличительные признаки, принципы и функции.
- •60. Освобождение от административной ответственности: понятие, условия и основания
- •61. Административный проступок: понятие, признаки. Отличие административного проступка от других видов правонарушений.
- •62. Состав административного правонарушения: понятие, элементы и их признаки.
- •63. Стадии совершения административного правонарушения: понятие и виды.
- •64. Соучастие в административном правонарушении: понятие, признаки, формы и виды.
- •65.Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие и виды.
- •66. Множественность административных правонарушений: понятие и виды.
- •67. Понятие, цели и виды административных взысканий. Сущность а.В. И их характеристика.
- •68. Наложение административного взыскания. Общие положения наложения административного взыскания.
- •69. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина
- •70. Административные правонарушения против здоровья населения
- •71. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности
- •72. Административные правонарушения против собственности
- •73. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности
- •74. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •75. Административные правонарушения против порядка налогообложения
- •76. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования» (административные таможенные правонарушения)
- •77. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования
- •78. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия
- •79. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •82. Административные правонарушения в области связи и информации
- •83. Административные правонарушения против порядка управления
- •Часть 2: то же деяние, совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение.
- •84. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции
- •86.Административный процесс: понятие, основные черты, принципы и стадии.
- •87. Задачи и принципы административного процесса.
- •88. Особенности административно-процессуальных норм и отношений.
- •89. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура
- •90.Доказательства в административном процессе.
- •91. Субъекты административного процесса
- •92. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •93. Меры обеспечения административного процесса
- •94. А административное расследование
- •95. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •96. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •97. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении.
- •98. Производство по исполнению постановлений о наложении различных административных взысканий
- •99. Административно-правовые основы управления образованием, в области науки и научной деятельности.
- •100. Административно-правовые основы управления в обласи культуры
- •101. Административно-правовыеосновы управления здравоохранением
- •102. Административно-правовые основы управления в области обороны
- •103. Административно-правовые основы управления в области государственной безопасности
- •104. Административно-правовые основы управления внутренних дел
- •105. Административно-правовые основы управления в области чрезвычайных ситуаций
- •106. Административно-правовые основы управления в области иностранных дел
- •107. Административноправовые основы управления юстицией
- •108. Административно - праовые основы управления в таможенной сфере
- •2. Правовой статус таможен
- •109. Административно_правовые основы управления в области налогов и сборов
60. Освобождение от административной ответственности: понятие, условия и основания
Освободить от административной ответственности — означает не наложить на виновное лицо административное взыскание, несмотря на наличие основания для этого, отменить наложенное взыскание или заменить его более мягким. [85, с.270]
Условия для освобождения от административной ответственности:
Наличие основания для привлечения к административной ответственности. Им может быть, как известно, только административное правонарушение. Признать присутствие правонарушения может только орган (должностное лицо), компетентный налагать административное взыскание.
Дело о совершении правонарушения должно быть рассмотрено компетентным органом (должностным лицом).
Существование убежденности у органа (должностного лица), рассматривающего дело об административном правонарушении, в том, что цели административной ответственности будут достигнуты без применения административного взыскания.
Малозначительность правонарушения (ст. 8.2 КоАП).
Определение малозначительности приводится в части 2 статьи 8.1 КоАП. Малозначительным признается деяние физического лица, содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного КоАП, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить вред охраняемым КоАП правам и законным интересам.
2) Наличие обстоятельств, смягчающих ответственность (ст. 8.3 КоАП).
предотвращение физическим лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий такого правонарушения;
добровольное возмещение или устранение причиненного вреда;
совершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости.
3)Примирение с потерпевшим (ст. 8.4 КоАП).
Статья 8.4 КоАП устанавливает, что физическое лицо, совершившее административное правонарушение, по требованию потерпевшего либо его законного представителя освобождается от административной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим либо с его законным представителем.
Условия для освобождения от административной ответственности по рассматриваемому основанию:
совершенное правонарушение должно входить в перечень, данный в статье 4.5 КоАП;
необходимо примирение физического лица, совершившего административное правонарушение, с потерпевшим либо с его представителем;
должно быть требование протерпевшего либо его законного представителя.
Освободить от административной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно только при совершении отдельных видов административных правонарушений. Их насчитывается всего лишь девять: умышленное причинение телесного повреждения (ст. 9.1 КоАП); клевета (ст. 9.2 КоАП); оскорбление (ст. 9.3 КоАП); отказ от предоставления гражданину информации (ст. 9.6 КоАП); присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАП); причинение имущественного ущерба (ст. 10.7 КоАП); уничтожение или повреждение посевов, собранного урожая сельскохозяйственных культур или насаждений (ст. 10.8 КоАП); умышленное уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАП) и разглашение коммерческой или иной тайны (ст. 22.13 КоАП).
4) Наличие таких субъектов ответственности, как военнослужащие или иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине (ст. 8.5 КоАП).
Освобождение от административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, является частично новым для административно-деликтного права. К ним относились:
нарушение правил пожарной безопасности;
нарушение правил дорожного движения;
нарушение правил охоты;
нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов;
административные таможенные правонарушения;
5) болезнь виновного лица (ст. 8.6 КоАП).
В КоАП 1984 г. не содержалось норм об освобождении лица от административного взыскания или замены его более мягким вследствие болезни. В КоАП 2003 г. присутствует статья 8.6, которая предусматривает освобождение от административного взыскания в связи с болезнью. Такая статья необходима, так как на практике не исключаются случаи, когда лицо, подвергнутое административному взысканию за совершенное административное правонарушение, может заболеть болезнью, препятствующей исполнению наказания.
Освобождение от административной ответственности следует отличать от непривлечения к ответственности при наличии обстоятельств, исключающих признание деяния административным правонарушением (имеется в виду необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение) (гл. 5 КоАП), и обстоятельств, исключающих административный процесс (ст. 9.6 ПИКоАП).