63. Стадии совершения административного правонарушения: понятие и виды.

Умышленное правонарушение проходит ряд стадий (этапов). Сначала у правонарушителя появляется замысел, намерение совершить деяние, им осуществляется обдумывание различных вариантов совершения правонарушения: способов, места, времени и т.п. Потом принимается решение о совершении правонарушения. Если такое решение принято, то могут осуществляться подготовительные действия (подготовка к совершению), а затем выполняется само деяние. Оно бывает завершенным и незавершенным. При завершенном деянии правонарушение считается оконченным, при незавершенном — неоконченным.

Правонарушение, которое не было доведено до конца, рассматривается как прерванное. Обстоятельствами, не позволившими довести до конца задуманное правонарушение, могут быть собственная воля правонарушителя или не зависящие от него причины.

В КоАП Республики Беларусь регламентируется оконченное административное правонарушение (ст. 2.2 КоАП) и покушение на административное правонарушение (ст. 2.3 КоАП),

Стадии совершения правонарушения — это определенные КоАП ступени развития умышленного правонарушения: оконченное правонарушение; покушение на совершение правонарушения.

Административное правонарушение с нематериальным составом признается оконченным с момента совершения деяния

Правонарушение с материальным составом считается оконченным с момента наступления последствий.

Окончание продолжаемых и длящихся правонарушений имеет свои особенности. Окончанием продолжаемого правонарушения является момент совершения лицом последнего из тождественных действий, предполагаемых им для совершения единого правонарушения. Окончанием длящегося правонарушения является наступление обстоятельств, прекращающих противоправное деяние.

Покушение на административное правонарушение

Покушением на административное правонарушение признается умышленное действие фи­зического лица, непосредственно направленное на совершение административного правонарушения, если при этом оно не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Покушение на правонарушение — это административное правонарушение, которое не доведено до его окончания, это по существу начатое, но не доведенное до окончания правонарушение. Оно подобно оконченному правонарушению в силу того, что рассматривается как правонарушение и влечет за собой ответственность по той же статье, по которой наступает ответственность за оконченное правонарушение. При покушении лицо реализует умысел на совершение конкретного правонарушения, но успевает это сделать лишь частично и желаемый результат не наступает по причинам, не зависящим от воли правонарушителя.

64. Соучастие в административном правонарушении: понятие, признаки, формы и виды.

соучастием в административном правонарушении признается умышленное совместное участие двух или более физических лиц в совершении административного правонарушения.

Субъективные признаки соучастия:

• соучастие возможно только в совершении умышленного административного правонарушения. При неосторожном совместном причинении вреда нет соучастия, и каждый из сопричинителей несёт ответственность за свои действия самостоятельно;

• умысел на совершение административного правонарушения является единым для всех соучастников;

• участие в совместном совершении административного правонарушения осуществляется только с прямым умыслом;

• все соучастники осведомлены об участии в совершении административного правонарушения других лиц.

Субъективная сторона соучастия характеризуется прямым умыслом на участие в совершении административного правонарушения совместно с другими лицами. Виды соучастников: исполнитель, организатор и подсобник.

Исполнителем в ч.3 ст.2.4 КоАП «… Признаётся физическое лицо, непосредственно совершившее административное правонарушение, либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими физическими лицами, либо совершившее административное правонарушение посредством использования других физических лиц, не подлежащих в силу закона административной ответственности».

Посредственное причинение имеет место в следующих случаях:

1) Если общественно вредное деяние выполняется лицом, не обладающим свойством субъекта правонарушения (невменяемым или лицом, не достигшим указанного в законе возраста). Здесь привлекается к административной ответственности в качестве исполнителя лицо, под влиянием которого душевнобольной или несовершеннолетний совершил эти деяния.

2) Если противоправное деяние совершено в результате психического принуждения, вызвавшего состояние крайней необходимости. В таком случае как исполнитель правонарушения привлекается лицо, принудившее другого совершить противоправное деяние.

3) Если лицо умышленно использует неосторожное или невиновное поведение других лиц. В этом случае оно является исполнителем правонарушения, а лицо, действующее по неосторожности, либо вовсе не несёт ответственности, либо несёт ответственность самостоятельно за неосторожное правонарушение.

Вторым видом соучастников является организатор. В соответствии с ч. 4 ст. 2.4 КоАП «организатором признаётся физическое лицо, организовавшее совершение административного правонарушения или руководящее его совершением».

Организация совершения правонарушения – вербовка соучастников, обучения их противоправным навыкам, обеспечение орудиями и средствами совершения правонарушения и т.п. Руководство совершением правонарушением – распределение ролей между соучастниками, дача указаний им в процессе совершения правонарушения и т. п.

Пособником является « физическое лицо, содействовавшее совершению административного правонарушения советами, указаниями предоставлением информации, орудий или средств для совершения административного правонарушения, устранением препятствий или оказанием иной помощи либо заранее обещавшее скрыть физическое лицо, совершившее административное правонарушение, орудия или средства совершения правонарушения, следы административного правонарушения либо предметы, добытые противоправным, а равно заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы» (ч.5 ст. 2.4 КоАП).

Пособничество выражается в интеллектуальной или практической, вещественной форме. В интеллектуальной форме осуществляются такие действия, как советы, указания, предоставление информации исполнителю, заранее данное обещание скрыть лицо, совершившее правонарушение, орудия или средства совершения правонарушения, следы правонарушения либо предметы, добытые противоправным путём, либо приобрести или сбыть их.

Практическая, вещественная форма выражается в предоставлении орудий или средств, устранение препятствий, оказание иной помощи подобного характера. Формы и виды соучастия:

Простое соисполнительство (совиновничество) – это непосредственное участие в исполнении административного правонарушения всех соучастников, т.е. объективная сторона состава правонарушения выполняется совокупными действиями непосредственно участвующих в правонарушении лиц.

Сложное соисполнительство характеризуется тем, что соучастники выполняют различные роли в совместно совершённом правонарушении: одни совершают деяния, путём которых непосредственно реализуется объективная сторона правонарушения, другие содействуют исполнителю, причём это содействие может быть разным, в связи с чем различаются организаторы и пособники. Например, А., В. и Н. были привлечены к административной ответственности за самовольный сбор дикорастущих растений, относящихся к видам, включённым в Красную книгу Республики Беларусь (ст.15.27 КоАП).

Виды соучастия:

• соучастие без предварительного соглашения;

• соучастие с предварительным соглашением.

Соучастие без предварительного соглашения характеризуется отсутствием какого-либо предварительного сговора на совершение правонарушения. Оно может выражаться в присоединившейся деятельности отдельных соучастников.

Соучастие с предварительным соглашением имеет место в случаях, когда соглашение о совместном участии в совершении правонарушения состоялось заранее, до начала его совершения.