9) Экономическое развитие России в 20-е года

К концу 20-х годов в стране вновь обострился общенациональный кризис:

1) Экономический кризис. Политика «военного коммунизма» придала развитию экономики односторонний характер и стала тормозом расширенного воспроизводства. Требовалось восстановление разрушенного войной и «военным коммунизмом» хозяйства. До 80% предприятий не работало, производство хлеба очень низкое, транспорт стоял, отсутствовали товары народного потребления. Был разрушен речной флот, многие мосты. Экономический кризис повлек за собой кризис социально-политический. Несколько слов о политике Военного коммунизма.

Политика военного коммунизма – прямой товарообмен, отказ от товарно-денежных отношений, поэтому включала в себя национализацию, запрет частной торговли, в частности хлебом, введение всеобщей трудовой повинности, карточной системы, отмена коммунальных платежей. Т.О. советское правительство мобилизовало все средства и перераспределило их между городом деревней и армией. В результате проведения политики «военного коммунизма» были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. В то же время политика «военного коммунизма имела тяжелые последствия для экономики. Производство крупной промышленности составляло 13% от довоенного, в том числе тяжелой промышленности – 2-5%. Рабочие уходили в деревню, где еще можно было прокормиться. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельхозкультур. Политика военного коммунизма,, основанная на насилии и чрезвычайщине в отношении крестьянства, вызвала настоящую войну в деревне и поставила под угрозу сохранение власти большевиков. Этот острый социально-политический кризис привел к тому, что в середине 1921 года политика военного коммунизма начала сворачиваться. В 1919 году встал вопрос о восстановлении хозяйства страны. Была создана комиссия по электрификации России во главе с Кржижановским. На IX съезде партии был принят план ГОЭЛРО. Было запланировано восстановить старые электростанции, и за 10-15 лет построить 30 новых станций. В марте 1919 года на VIII съезде была принята программа построения социализма (бесплатное здравоохранение, соцравенство). Ленин заявил о союзе с середняком. Земля оставалась в руках крестьянства. Было одобрено создание III Коминтерна. Именно на VIII съезде было заявлено, что Россия будет способствовать мировой соцреволюции.

2) Социально-политический кризис. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. 1 марта 1921 года вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигался лозунг «Советы без большевиков!». Прошли забастовки и демонстрации рабочих. В результате советский режим столкнулся с серьезным внутриполитическим кризисом. Возникла реальная угроза власти большевиков. В условиях отсутствия мировой революции только соглашение с крестьянством могло спасти положение. Вопрос об изменении экономического курса – замене продразверстке продналогом – оказался в центре партийных дискуссий. Было предложено 2 выхода из кризиса:

а) подавление выступлений силами Красной армии

б) переход к НЭПу

3) Партийный кризис. Партия находилась на грани раскола, что выразилось в дискуссии о профсоюзах на X съезде, на который выбирали по фракциям разных групп. Кроме того, Россия находилась в международной изоляции, что требовало срочных изменений экономической политики.

В исторической науке продолжаются дискуссии о НЭПе

1) советская историография объясняла это гуманным отношением к народу

2) либеральные историки говорили о необходимости хотя бы частичного возвращения к демократическим принципам

3) в современной историографии преобладает мнение, что это было вызвано необходимостью удержать власть, т.к. страна была против той власти, проводившей политику военного коммунизма

Ленин считал, что социалистическое общество можно построить с помощью 2-ух сил:

1) внешних – за счет помощи от Запада после мировой революции

2) внутренних – за счет союза рабочих и крестьян, а чтобы достичь его, нужно было пойти на уступки крестьянству

Март 1921 – заявление о новой политике, май 1921 – X партийная конференция, апрель 1922 г. XI съезд партии – доклад о НЭПе.

НЭП означал, прежде всего, восстановление товарно-денежных отношений в торговле, промышленности, с\х. На X съезде РКП(б) в марте 1921 года продразверстка была заменена продналогом, который был в 3 раза меньше продразверстки, на сверхплановую продукцию повышались цены. Была разрешена продажа хлеба, аренда земли, наем рабочей силы, введен запрет на изъятия скота, поощрялась кооперация.

В промышленности были упразднены главки, а вместо них вводились тресты – объединения одноотраслевых предприятий, получавших частичную хозяйственную и экономическую самостоятельность., которые, в свою очередь объединялись в синдикаты, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием. Получила развитие аренда. Ряд предприятий был сдан иностранным фирмам в виде концессий. В результате в промышленности прирост продукции в первые годы нэпа осуществлялся очень высокими темпами. В 1921 – 42%, 25 – 66,1%, 26 – 43,2%, 27 – 14,2%. Финансовая политика в годы нэпа характеризовалась децентрализацией кредитной системы. В 1921 году был воссоздан Госбанк, затем возникло множество других банков. Денежная реформа явилась наиболее действенной и самой рыночной мерой финансовой политики советской власти того периода. Реформа стабилизировала финансовое положение. В обращение была выпущена конвертируемая валюта – червонец, который приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям. Денежную реформу проводили старые специалисты, в качестве критерия размера эмиссии установили соотношение спроса и предложения. В результате к концу 20-х годов советская экономика лишь немного отставала от довоенного уровня. НЭП позволил восстановить народное хозяйство, решить проблему с голодом, накопить средства на индустриализацию, но он сразу же заложил 2 противоречия:

1) между экономикой и политикой. Первая развивалась по капиталистическому образцу, а вторая – оставалась социалистической

2) между с\х и промышленностью. Мелкие крестьянские наделы дробились, крестьянские хозяйства становились натуральными, а бурно развивавшаяся промышленность требовала больших наделов, чтобы в хозяйствах можно было использовать с\х технику.

Эти противоречия привели к 3 кризисам НЭПа. Первый кризис разразился в 1923\24 году и получил название «ножницы цен». Он произошел из-за разницы цен на с\х и промышленную продукцию. Итогом стало усиление политики НЭПа в пользу крестьянства. Были повышены закупочные цены на с\х продукцию, завершена денежная реформа.