- •Билет к зачету/экзамену №1
- •1.1 Прогнозирование как общая (функциональная) технология социальной работы. Технологические этапы прогнозной деятельности.
- •2. 60 Организационный механизм реализации проекта в социальной работе. Управление социальным проектом
- •Билет к зачету/экзамену №2
- •1. 2 Прогнозирование как метод познания будущего
- •2. 59 Модели и методы социальной экспертизы. Требования, предъявляемые к экспертам
- •Билет к зачету/экзамену №3
- •1.3 Генезис концептуального видения будущего (представление о будущем в мифологии, религии, литературе, философии).
- •2.58 Применение технологии социальной экспертизы в социальном прогнозировании, проектировании и моделировании
- •Билет к зачету/экзамену №4
- •1.4 История развития прогнозирования в России и за рубежом
- •2.57 Целеполагание в социальном проектировании. «Проблемно-целевой ромб».
- •Билет к зачету/экзамену №5
- •1. 5Прогнозы Римского клуба и глобальное моделирование
- •2. 56Основные методы социального проектирования. Преимущества коллективной работы над проектом
- •Билет к зачету/экзамену №6
- •1.6 Методологические основы прогнозирования
- •2. 55Специфика прогнозирования социальных явлений и процессов
- •Билет к зачету/экзамену №7
- •1. 7Основные понятия социального прогнозирования
- •2. 54Прогнозное социальное проектирование
- •Билет к зачету/экзамену №8
- •1.8 Классификация научных прогнозов
- •2.53 Применение социальных показателей и социальных нормативов в практике социального проектирования
- •Билет к зачету/экзамену №9
- •1.9 Система государственного прогнозирования в рф
- •2.52 Применение социальной диагностики в практике социального проектирования
- •Билет к зачету/экзамену №10
- •1. 10Предмет и объект исследования социального прогнозирования
- •2. 51 Типовая структура социального проекта на макро и микроуровнях
- •Билет к зачету/экзамену №11
- •1.11 Классификация объекта прогнозирования
- •2. 50 Жизнеспособность проекта
- •Билет к зачету/экзамену №12
- •1. 12Современные прогностические теории (теория циклов, синергетика)
- •2. 49 Структура текстового описания проекта
- •Билет к зачету/экзамену №13
- •1.13 Основные методы социального прогнозирования. Основания для выбора методов социального прогнозирования.
- •2. 48Основные правила рационализации проекта. Жизненный цикл социального проекта.
- •Билет к зачету/экзамену №14
- •1. 14Законодательно-нормативное обеспечение государственного прогнозирования
- •2. 47Технологии разработки проекта
- •Билет к зачету/экзамену №15
- •1. 15Среднесрочный и долгосрочный прогноз развития рф
- •2. 46 Понятие социальный проект. Типология проекта.
- •Билет к зачету/экзамену №16
- •1. 16Стадии разработки прогноза. Надежность прогноза
- •2.45 Предмет социального проектирования
- •Билет к зачету/экзамену №17
- •1.17 Прогнозная деятельность в социальной сфере
- •2. 44Философия социального проектирования
- •Билет к зачету/экзамену №18
- •1. 18Результаты прогнозов и требования к ним
- •2.. 43Современные концепции социально-проектной деятельности
- •Билет к зачету/экзамену №19
- •1.19Принципы и условия надежности социального прогнозирования
- •2. 42Социальное проектирование как механизм разработки и внедрения социальных инноваций.
- •Билет к зачету/экзамену №20
- •1. 20Основные показатели и факторы, воздействующие на объект прогнозирования (на конкретном примере)
- •2. 41Понятийно-категориальный понятийный аппарат социального проектирования
- •Билет к зачету/экзамену №21
- •1. 21Возможности и границы применения прогнозирования, проектирования и моделирования в социальной работе.
- •2. 40Модель реформирования системы высшего образования в свете Болонской конференции
- •Билет к зачету/экзамену №22
- •1. 22Методика моделирования в социальной сфере
- •2. 39Модель социальной защиты населения.
- •Билет к зачету/экзамену №23
- •1.23Моделирование как метод научного познания
- •2. 38Модель экономической безопасности
- •Билет к зачету/экзамену №24
- •1. 24Модель как метод научного познания
- •2.37 Модели экологической безопасности
- •Билет к зачету/экзамену №25
- •1. 25Виды и функции моделей и моделирования
- •2. 36Модель социальной адаптации
- •Билет к зачету/экзамену №26
- •1. 26. Системно-функциональный подход к моделированию
- •2. 35Практическое значение современных социальных технологий в сфере моделирования
- •Билет к зачету/экзамену №27
- •1. 27Моделирование управленческого решения в социальной сфере
- •2.34 Модель управленческого решения
- •Билет к зачету/экзамену №28
- •1.28 Варианты моделей мира. Модели предпочитаемого будущего
- •2. 33Моделирование социальных процессов на региональном уровне
- •Билет к зачету/экзамену №29
- •1.29 Проблемы и методология глобального моделирования
- •2. 32Моделирование демографических процессов
- •Билет к зачету/экзамену №30
- •1. 30Алгоритм и технологии моделирования управления
- •2. 31Особенности моделирования социальных процессов
Билет к зачету/экзамену №18
1. 18Результаты прогнозов и требования к ним
2.. 43Современные концепции социально-проектной деятельности
1.
При проведении прогнозирования важно определить требования к результатам, чтобы их можно было использовать в практической работе. Для этого необходимо: обеспечить согласованность результатов решения различных прогнозируемых проблем с реальными возможностями; определить главные направления деятельности отрасли, региона, организации в зависимости от вида прогнозирования (долгосрочного, краткосрочного и т.д.); выбрать стратегию действия, проанализировать и сопоставить результаты других прогнозов по различным направлениям социально-экономической деятельности и выявить возможности согласования этих результатов с целью нахождения оптимального подхода; учесть реальные экономические возможности и на этой основе найти варианты использования результатов прогнозирования.
Эти принципиально важные положения не исключают более детальных требований к результатам прогнозирования, они лишь определяют ряд важных аспектов, учет которых является обязательным.
В число требований к результатам прогноза также входят:
∙ определение сферы использования прогнозируемого события или комплекса событий (создание, например, учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование), количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия;
∙ выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут ╚ускорять╩ или ╚затормаживать╩ эти сроки;
∙ определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени.
Результаты прогнозов могут быть выражены следующим образом:
∙ сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области;
∙ показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения;
∙ ожидаемые показатели;
∙ варианты распределения ресурсов, их видов, адресность;
∙ оценка социальных последствий мер, предпринимаемых правительством, ассоциациями, административными организациями и т.д.;
∙ оценка эффективности вкладываемых средств и других финансовых мер;
∙ оценка возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики;
∙ возможные финансовые ресурсы на решение локальных социальных проблем.
Одно из важных требований ≈ постановка цели. Если заранее на первом подготовительном этапе исследования перед разработчиками прогнозов не будут четко поставлены цели и задачи, то не будет и необходимых результатов. Четко поставленная цель предопределяет направленность исследования и его эффективность. Важно также соблюдать еще ряд принципов, влияющих на надежность социальных прогнозов: системный подход, вариативность, вери-фицируемость, эффективность и др.
2.
В рамках раскрытия основных классификаций социальных проектов, полезным будет остановиться на основных концепциях социального проектирования, так как именно исходя из них формулируются те или иные типологии проектов.
Современные концепции социально-проектной деятельности все в большей степени исходят из того, что человеческая детерминанта нововведений есть не некоторая предпосылка проектирования, его хоть и важный, но все же частный аспект, а сама суть социального проекта, его философско-социологическое основание. В этом направлении заметную эволюцию прошло проектирование технических нововведений. Системотехническое проектирование, разумеется, не ушло в прошлое, однако нельзя не видеть, что его все больше оттесняет социотехническое проектирование, концепция которого исходит из того, что «главное внимание должно уделяться не машинным компонентам, а человеческой деятельности, ее социальным и психологическим аспектам»Степин, В. С., Горохов, В. Г., Розов, М. А. Философия науки и техники: Учеб. пособие. М.: Контакт-Альфа, 1995.. Гуманитаризация социотехнического проектирования ведет к образованию знаменательной тенденции: «Проектирование само становится источником формирования проектной тематики и вступает тем самым в сферу культурно-исторической деятельности... Социотехническое проектирование -- это проектирование без прототипов, и поэтому оно ориентировано на реализацию идеалов, формирующихся в теоретической и методологической сферах или в культуре в целом» Там же.
Такие характеристики, как представляется, отражают все более определенное смещение ядра (концепции, оценки результативности) социально-проектной деятельности в ценностную сферу. Именно в силу этого обстоятельства возникает возможность с новой точки зрения посмотреть на утвердившиеся у нас подходы к социальному проектированию.
Наиболее распространен объектно-ориентированный подход к социальному проектированию (термин Т. М. Дридзе[). Этот подход был закреплен в теоретических разработках 1970-1980-х годов (Г. А. Антонюк, Н. А. Аитов, Н. И. Лапин, Ж. Т. Тощенко, И. В. Бестужев-Лада и др.). Антонюк Г.А. Социальное проектирование. Минск, 1998. Социальный проект, с позиций такого подхода, имеет целью создание нового или реконструкцию имеющегося социального объекта. Объектом может быть некоторое сооружение, но также и социальные связи, отношения.
По определению Ж. Т. Тощенко, «социальное проектирование - это специфическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития новых социальных процессов и явлений и с целенаправленным коренным изменением конкретных социальных институтов». Тощенко Ж. Т. Социология: Общ. курс. М.: Прометей, 1994. Социальное проектирование рассматривается как специфическая плановая деятельность, суть которой - в научно обоснованном определении параметров формирования будущих социальных проектов или процессов с целью обеспечения оптимальных условий для возникновения, функционирования и развития новых или реконструируемых объектов. В силу этого, в частности, диапазон социальных проектов «полностью совпадает с диапазоном социальных прогнозов и социальных нововведений» Бестужев-Лада И. В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М.: Наука, 1993..
Специфику объектно-ориентированного подхода составляет представление о закономерном характере проекта, о его научной обоснованности как объективности. Здесь и выявляется слабость концепции. Проблема состоит в толковании объективности и научности в социальной сфере. Детерминация социальных нововведений вариативна. С. Н. Булгаков справедливо замечал: «Хотя социальная политика вообще способна обладать научностью, однако это вовсе не значит, чтобы из данных научных посылок с необходимостью следовала только одна система политики, и именно она-то и была единственно научной. Напротив, из одних и тех же научных данных могут вытекать различные, но в то же время с одинаковой степенью научности обоснованные направления социальной политики, другими словами, из данного научного инструмента может быть сделано различное употребление. Только благодаря неправильному пониманию природы науки и границ социального детерминизма, получает силу широко распространенное представление о том, что возможна только одна научная социальная политика». Булгаков С. Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. Научная обоснованность проектируемого объекта, таким образом, доказуема лишь в самых общих положениях и спорна в отношении конкретного управленческого решения.
С 1986 г. на базе Института социологии РАН Межотраслевой научный коллектив «Прогнозное социальное проектирование: теория, метод, технология» под руководством проф. Т. М. Дридзе велась разработка концепции прогнозного социального проектирования, которая основывается на иных теоретико-методологических основаниях, получивших название проблемно-ориентированного (проблемно-целевого, прогнозного) подхода. Исследователи, придерживающиеся этого подхода (Т. М. Дридзе, Э. А. Орлова, О. Е. Трущенко, О. Н. Яницкий и др.), постулируют, что прогнозная социально-проектная деятельность представляет из себя специфическую социальную технологию, ориентированную на интеграцию гуманитарного знания в процесс выработки вариантных образцов решений текущих и перспективных социально значимых проблем с учетом данных социально-диагностических исследований, доступных ресурсов и намечаемых целей развития регулируемой социальной ситуации.
Для проблемно-ориентированного подхода характерны:
1) рассмотрение объективных и субъективных факторов социального воспроизводства в качестве равноправных;
2) понимание проектирования как органичного и завершающего этапа социально-диагностической работы;
3) упор на обратной связи между диагностической и конструктивной стадиями процесса выработки решения.
Именно эти обстоятельства позволяют характеризовать специфику рассматриваемого подхода - его проблемную (целевую, прогнозную) ориентацию. Несколько противоречиво утверждение, что данный подход (характеризуемый как целевой авторами) предусматривает перенос центра тяжести с «фактов целедостижения» на механизмы (способы) достижения целей (вопросы: как, за счет чего, какой ценой, т. е. с какими издержками предполагается достичь результата, отсюда - внимание к диалогу внутри группы проектантов, с населением, инвесторами, управленцами и т. д.), как и вытекающая отсюда оговорка, что прогнозное социальное проектирование - это не «жесткая» технология.
В таких положениях проглядывают недостатки концепции. Важнейший из них, как представляется, состоит в слабой практической применимости теоретически вполне правомерных тезисов (особенно эколого-гуманитарной ориентации концепции). Избыток теоретизирования соответствует установке на фактический перевод проектной работы в научно-исследовательскую и экспертную. Для разработки конкретного проекта в описаниях прогнозного социального проектирования не хватает собственно технологии. Она как бы остается принадлежностью узкого круга лиц: научное знание превращается в тайное знание. Мы видим здесь следы не слишком частого участия данной группы исследователей в практическом социальном проектировании.