Билет к зачету/экзамену №22

1. 22Методика моделирования в социальной сфере

2. 39Модель социальной защиты населения.

1.

Социальные модели отличаются от моделей, использующихся в естественных и технических науках, следующими характеристиками:

– многофакторностью социальных явлений и процессов,

– изменчивостью во времени, т.е. историчностью,

– сильным взаимодействием между элементами социальной системы и сложным характером связей,

– наличием субъективного фактора и целенаправленностью систем,

– трудностями квантификации (измерения).

Моделирование в социальной работе выступает как этап социального прогнозирования и проектирования. При этом своеобразие моделей, приме-няемых в социальной работе, во многом обусловлено спецификой целей, задач и способов социально-прогнозного исследования. Кроме того, модели, выступая средством изучения социальной сферы, часто используются и для решения управленческих задач, т. е. служат основой для преобразования со-циальной системы в интересах человека. Социальное моделирование позво-ляет достичь следующих целей:

с одной стороны, отобразить состояние проблемы на данный момент и выявить наиболее острые «критические» моменты, «узлы» противоречий;

с другой стороны, определить тенденции развития и те факторы, влия-ние которых может скорректировать нежелательное развитие; активизировать деятельность государственных, общественных и иных организаций и лиц в поисках оптимальных вариантов разрешения социальных задач.

2.

Весьма примечательно, что только половина ведомств в субъектах РФ (министерства, департаменты, комитеты), ответственных за организацию социальной защиты населения, используют этот бренд «Социальная защита» в своих названиях, 30% применяют словосочетание «Труд и социальное развитие», 8% – «Здравоохранение и социальное развитие». Есть даже такие региональные ведомства, которые в своих названиях сохранили столь родное и благозвучное для чиновника советских времен слово «собес». Понятно, что речь идет не только и не столько о названиях соответствующих региональных ведомств. Следует признать очевидным факт, свидетельствующий о том, что в субъектах РФ формируются различные структурные модели социальной защиты населения с разным объемом полномочий органов социальной защиты населения и регионально дифференцированными подходами к их реализации. Идет процесс институализации диверсифицированной социальной защиты населения, адекватный тем социальным проблемам и социальным ожиданиям слабо защищенных групп населения, которые обусловлены конкретными региональными социально-экономическими, социокультурными, этническими, политическими и иными условиями. Актуальным направлением социального конструирования региональных моделей социальной защиты населения является создание системы государственных минимальных социальных стандартов, законодательно определяющих минимальный уровень социальной защиты и гарантирующих каждому члену общества достойный уровень жизни, необходимый для нормального воспроизводства, для полноценной реализации индивидуальной и социальной сущности. Системный подход к конструированию системы социальной защиты населения является необходимым условием интеграции в целостную региональную модель не только различных отраслей социальной сферы, но и различных направлений социальной защиты населения, таких как предоставление мер социальной поддержки, социальное обслуживание различных категорий населения, опека и попечительство, медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов и др.