3. Предмет и метод правового регулирования. Элементы метода правового регулирования

Предмет правового регулирования – осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридических норм, правоотношений, индивидуальных предписаний н др.) результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, охраны, развития в соответствии с обществеными потребностями (Алексеев).

Предмет правового регулирования – разнообразные общественные отношения, которые объек­тивно. по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в данных социально-политических условиях требуют такого воздействия.

Признаки отношений:

1. наиболее значимые;

2. типичные, массовые;

3. отвергаемые гос. контролем;

4. существует объективная потребность в их регулировании.

Методы правового регулировании – приемы юридического воздействия, их сочетание, характе­ризующее использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридических средств воздействия

Диспозитивный (метод децентрализованного регулирования) построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т. е. в сфере отраслей частноправового характера.

Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

Элементы метода:

1. натура общего юридического положения субъектов. Показывает, как участники общественных отношений относятся друг к другу (находятся в равном положении или соподчиненном). Эта характеристика переносится в метод из существующих жизненных реалий.

2. основания возникновения прав и обязанностей субъектов. Показывает способы определения содержания прав и обязанностей сторон, каковыми могут быть — закон, — веский односторонний акт, — договор.

3. виды и характер санкций, применяемых в той разве иной отрасли права. Показывает государственно-принудительные меры за нарушение требований норм права и порядок их применения. Здесь важны такие характеристики как жесткость санкций, процедура применения, направленность для личность нарушителя или только на его имущество. Эти элементы в комплексе, в совокупности определяют метод правового регулирования отрасли права.

БИЛЕТ 9

1. Гражданское общество: понятие, признаки, структура. Проблемы взаимоотношений гражданского общества и государства

Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, которое уважает, обеспечивает свободу, создает возможность реализации прав человека и гражданина, вырабатывая механизмы ограничения и контроля над деятельностью государства.

Структура гражданского общества:

1) личность, интересы которой ограничены только интересами других людей;

2) объединения людей (политические партии, общественные и религиозные объединения, семьи и т. д.);

3) экономические отношения и соответствующие им институты (собственность, труд, предпринимательство и т. д.);

4) духовные и культурные отношения, а также соответствующие им институты (образование, наука, культура и т. д.);

5) информационные отношения и соответствующие им институты (средства массовой информации, наблюдательные советы и т. д.).

Признаки гражданского общества

1)Г.О - общество свободных индивидов.

Свобода в социальном плане - возможность как автономного существования так и принадлежности к социальному обществу.

Свобода в экономическом плане - каждый индивидуальный собственник, свободен в выборе форм собственности, вида труда, распоряжение его результатами

Свобода в политическом плане - политическая свобода это критика власти, принадлежность к оппозиции, определенная независимость от гос-ва.

2)Г.О. – открытое социальное образование т.е. свобода слова гласность свобода передвижения культурное, научное международное сотрудничество.

3)Г.О. сложноструктурированя плюралистическая система

- наличие многообразных общественных форм и институтов для реализации интересов и потребностей индивидов (профсоюзы, партии, клубы)

-плюрализм в экономике многообразие форм собственности

-в духовной сфере, мировоззренческая свобода и толерантность ,признание за другими права быть другими.

4)Г.О. - правовое демократическое общество.

Г.О. развивается вместе с государством, правовое государство – результат развития гражданского общества т. е правовое государство и Г.О. взаимообусловлены. Таким образом, сущность проблемы взаимоотношений гражданского общества и государства заключается в мобилизации социальной энергии частной сферы и поиске каналов ее передачи в публичную власть. Это вопрос о том, как превратить частных лиц в граждан, которые заняты не только своими специфическими интересами, но сквозь призму этих интересов активно участвуют в национальном дискурсе по поводу общих дел; тем самым они воздействуют на власть, добиваются от нее публичной политики, аккумулирующей жизненные интересы и творческую энергию общества.

Иначе говоря, проблема взаимоотношений между гражданским обществом и государством является проблемой создания или налаживания, настройки эффективно действующего механизма обмена энергией между частной и публичной сферами общественной жизни.

Гражданское общество структурирует частные интересы. Чем более четко они структурированы, тем сильнее гражданское общество и тем мощнее его влияние на формирование публичной политики. Слабость и вялость гражданского общества в России во многом объясняется тем, что частные интересы не структурированы. Так называемый средний класс рухнул вместе с дефолтом, потому что не имел глубоких корней. Предпринимательские организации больше выражают интересы олигархических групп, нежели национальные интересы российского капитала в целом. Интересы наемного труда тоже плохо структурированы как социально, так и организационно. Поэтому и базовая основа гражданского общества очень слабая.

Безусловно, отношения гражданского общества и государства нуждаются в сбалансированности и уравновешенности. Но при этом сбалансированность должна быть уравновешена несбалансированностью, а уравновешенность сбалансирована неуравновешенностью. Гражданское общество, выражая реальную динамику «жизненного мира», постоянно вносит в отношения с государственными структурами элементы несбалансированности и неуравновешенности. Именно эта энергия реальной жизнедеятельности не дает государству замкнуться в собственной бюрократической виртуальности. В силу этой динамики интересов и потребностей, не укладывающихся в сложившиеся нормы, процедуры и ритуалы, во взаимоотношениях общества и государства всегда будут противоречия.