1. Понятие и признаки государства

Государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права и свободы граждан, законность и правопорядок.

Признаки:

1) государство – единая политическая организация, объединяющая общество в целом и выступающая его единственным официальным представителем; (осуществление представительства и управления всем обществом)

3) наличие сложного и организованного механизма управления в виде системы государственных органов, которые находятся в иерархической зависимости;

4) объединение на своей территории людей независимо от их расовой, национальной, религиозной и иной принадлежности;

5) ограничение своей территории государственными границами, которые обозначают пределы осуществления государственной власти;

6) наличие суверенитета, который выражается в верховенстве власти на всей его территории и независимости в международных отношениях;

7) наличие государственных символов – флага, гимна, герба;

8) осуществление правотворческой деятельности;

9) соблюдение закона и порядка с помощью специально созданных карательных и правоохранительных аппаратов – суда, прокуратуры, милиции и др.;

10) распоряжение национальными ресурсами;

11) наличие особой финансовой и налоговой системы;

12) наличие связи с правом, так как только государство обладает правом и одновременно обязанностью издавать в пределах своей территории законы и подзаконные нормативные акты;

13) наличие вооруженных сил и органов безопасности, обеспечивающих оборону, суверенитет и территориальную целостность. Понятие государства включает в себя и сущность, т. е. свойство, которое отражает главные, определяющие, устойчивые и закономерные признаки государства.

Перечисленные выше признаки позволяют определить государство как особую форму организации политической власти в обществе на определенном историческом этапе его развития, обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе права с помощью специального механизма (аппарата).

2. Правообразование и правотворчество. Виды правотворчества.

Правообразование — весь социальный процесс создания позитивного права. Позитивное право — это действующие НПА, право установленное государством, волей законодателя, в отличии от естественного права.

На формирование права влияет экономика, политика, конкретные интересы и потребности общества, представление о праве, условия и сложившиеся образ жизни людей, уровень правосознания и правовой культуры.

Правотворчество — завершающий этап формирования , содержания позитивного (деятельность гос. органов, заключающаяся в познании, изучении, выявлении соц. факторов и изданию официальных документов, направленных на установление, изменение или отмену правовых норм).

Виды правотворчества: 1) Законотворчество — деятельность по изданию законов. Она осуществляется представительным органом законодательной власти.; 2) Подзаконное правотворчество — осуществляется органом исполнительной власти. Она направлена на детализацию, конкретизацию законов для оперативного решения вопросов. Каждый орган исполнительной власти издает только те акты, которые для него установлены и в пределах своей компетенции.; 3) Правотворчество органов местного самоуправления.; 4) Непосредственное правотворчество народа (референдум) — является высшим органом прямого выражения воли народа. Народ выступает в качестве самостоятельного судъекта права.; 6) Локальное правотворчество — деятельность отдельных предприятий, учреждений и организаций.