Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
билеты по тгп.docx
Скачиваний:
29
Добавлен:
21.04.2019
Размер:
171.15 Кб
Скачать

2. Законотворческий процесс

Законотворческий процесс – это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм.

Смысл и значение правотворчества состоят в том, чтобы избрать такой вариант регулирования, юридической регламентации, который бы в наиболее полной мере отвечал интересам и целям народа и законодателя, способствовал прогрессу общества. При этом требуются учет закономерностей развития общества, благоприятных объективных и субъективных условий для принятия и применения закона, а также выбор оптимальной правовой формы государственного решения.

Стадии законотворческого процесса:

Установление потребностей в законе

2) Стадия законодательной инициативы (в соотв. со ст 104 Конституции РФ право законотворческой инициативы принадлежит президенту, совету федерации, членам совета федерации, депутатам ГД, правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъекта РФ, так же конституционному суду, верховному суду, высшему арбитражному суду. Законопроекты вносятся в ГД).

3) Принятие законопректа нижней палатой парламента (Гос думой). Федеральные законы принимаются большинством голосов. Федеральные конституционные законы – квалифицированным большинством голосов (2/3, 3/4)

4) Одобрение законопроекта верхней палатой парламента (совет федерации)

5) Подписание и официальное опубликование закона

Закон вступает в силу:

1) по общему правилу по истечению 10 дн. с момента официального опубликования.

2) с момента указанного в самом законе

3) начало момента действия закона определяется специальным вводным законом.

3. Противоправное поведение. Правонарушение. Злоупотребление правом.

Противоправное поведение – нарушение норм права. Не все противоправное поведение может быть правонарушением. Правонарушение – это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия. Признаки правон-ния: Деяние (действия или бездействие), Вина, Противоправность, Вредный результат, Причинная связь между деянием и вредным результатом, Юридическая ответственность. Правонарушение включает в себя ряд обяза-ных признаков, образующих его состав. Наличие состава правонар-ния яв-ся основанием для привлечения виновного лица к юрд-кой ответ-сти. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности.

В состав правонарушения входят следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: 1) объект правонар-ния - на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб; 2) субъект правонар-ния - дееспособное лицо, совершившее правонарушение; 3) объективная сторона правонарушения - совокупность его внешних признаков, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло а) само реальное волевое действие либо бездействие б) противоправность действия либо бездействия в) вредоносный результат, ущерб, общественная опасность г) прямая причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредным результатом; 4) субъективная сторона правонарушения - психическое отношение субъекта к своему деянию и его последствиям. Все это выражается понятием "вина" или "виновность". Вина выступает в двух формах: 1) умышленная; 2) неосторожная. В свою очередь, умысел может быть прямым или косвенным (эвентуальным). Неосторожная вина также подразделяется на два вида: а) преступную самонадеянность или легкомыслие; б) преступную небрежность или халатность. Виды право-ний: прест-ния (уго-ные правонарушения); проступки: граж-ие, адм-вные, процесс-ные ,материальные, дисциплинарные.

Злоупотребление правом: когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Злоупотребление правом - явление правовое, ибо предполагает: а) наличие у лица субъективных прав; б) деятельность по реализации этих прав; в) использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам; г) отсутствие нарушения конкретных юридических запретов, или обязанностей; д) установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом; е) наступление юридических последствий.

Злоупот-ние правом не связано с нарушением конкретных запретов, не выполнением обязанностей, что характерно для правонар-ния, но и злоуп-ния правом не дает оснований для характ-ки его как поведения правомерного, т.к. наносит вред.