1. Демократия: понятие и формы. Основные институты демократического государства

Демократия – это полит-ая система, при которой народ является единственно легитимным источником власти.

Под демократией также поним-ся метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, от семьи до всего человечества, на сегодняшний день его важнейшим приложением является госуд-во, так как оно обладает большой властью. Народное правление требует обеспечения ряда прав для каждого члена общества. С демократией связан ряд ценностей: законность, равенство, свобода, право наций на самоопределение, права человека и др.

Одной из распространённых целей демократии является ограничение произвола и злоупотреблений властью. Этой цели часто не удавалось достигнуть там, где права человека и другие демократические ценности не были общепризнанными или не имели эффективной защиты со стороны правовой системы. Институты демократии: выборы, свобода слов, возможность коллективных обращений, аппозиционные партии и т.п.

Формы демократии

В завис-ти от того, какое участие народ принимает в осущес-нии власти, выделяют следующие виды демократии – прямая, плебисцитарная и представительная.

Прямая демократия характеризуется отсутствием любой формы посредничества между желаниями народа и их реализацией - народ принимает непосредственное участие в обсуждении и принятии решений. В настоящее время прямую демократию можно встретить в организациях и небольших сообществах (городах, общинах) в качестве самоуправления. Распрост-ие прямой демократии сдерживает террит-ный фактор, а именно насколько децентрализован процесс принятия решений. Еще одна форма прямой демократии – всем известный процесс голосования, в ходе которого происходит прямое волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.

Плебисцитарная демократия также явл-ся способом выражения воли народа. Некоторые исследователи считают ее разновидностью прямой демократии и не выделяют в самостоятельную группу.

Практика плебисцитарной демократии зародилась в античных полисах, где важнейшие решения по вопросам государственной и общественной жизни принимались на народных собраниях посредством голосования всех граждан. В Европе ХХ в. плебисциты активно применялись для решения вопросов территориального размежевания (к примеру, отделение Норвегии от Швеции).

На сегодняшний день классической страной с плебисцитарной демократией считается Швейцария, где референдумы проводятся постоянно. Существует три вида референдума:

1) обязательные - если вновь принятый Закон связан с изменением Конституции страны;

2) условные, - проводимые по любому Закону в течение 3 месяцев со дня его принятия, если за референдум удается собрать необходимое количество подписей;

3) совещательные - проводимые Правительством или парламентом в том случае, когда они не уверены, что большая часть населения поддерживает тот или иной законопроект, или когда необходимо получить поддержку этого большинства.

Представительная (репрезентативная) демократия характеризуется не прямым выражением воли народа, а через институт посредников, поэтому другое ее название делегируемая демократия. Депутаты, политические лидеры, получив доверие от народа, должны защищать интересы своих избирателей в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и самим народом устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии.