Вопрос 3 исполнение бюджета. Составление и рассмотрение бюджетной отчетности

После принятия бюджета в форме закона начинается стадия исполнения бюджета, которая обеспечивает полное и своевременное поступление доходов и финансирование расходов бюджета в пределах установленных сумм.

Исполнение федерального бюджета обеспечивается правительством, а основные функции реализуют органы федерального казначейства и ЦБ

Органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному признаку. В них входят:

-главное управление федерального казначейства (ГУФК)

-управление федерального казначейства (УФК)

-отделы федерального казначейства (ОФК)

Процедура исполнения бюджета предполагает множество документов уточняющих и дополняющих закон бюджета:

-сводная бюджетная роспись – документ о поквартальном распределения доходов источников покрытия дефицита и расходов бюджета

-кассовый план исполнения бюджета – прогноз поступлений и выплат из бюджета уточняющий бюджетную роспись и составленный на 1-3 месяца

-бюджетная смета – документ о расходование средств бюджета учреждения выделяемых ему из бюджета; составляется сроком на 1 бюджетный год

На основании кассовой росписи и плана бюджета могут приниматься решения о сокращении бюджетных расходов

Оборотно кассовая наличность – гос средства предназначенные для покрытия временных кассовых расходов в бюджете

В течение бюджетного года эта сумма может использоваться но к началу следующего года она должна быть восстановлена в утвержденном размере

После 31 декабря начинается составление отчетности по бюджету ее внешняя проверка и утверждение, мин финн составляет бюджетную отчетность

В состав бюджетной отчетности включают:

-отчет об исполнение бюджета – в нем отражаются показатели исполнения доходной и расходной части бюджета, а также источников покрытия дефицита

-баланс исполнения бюджета – отражает данные финансовых и не финансовых активах и обязательствах

-отчет о движении денежных средств – отражает поступление и выбытие денежных средств в разрезе операций гос сектора

-пояснительная записка – содержит анализ исполнения бюджетных показателей

Годовые отчеты предоставляются в счетную палату для проведения внешней проверки. После проведения внешней проверки отчетность предоставляется в гос думу для ее утверждения в форме закона

Тема 6 кассовое исполнение федерального бюджета

Вопрос 1принципы исполнения бюджета

В мировой практике известны следующие системы кассового исполнения бюджета

-банковская система – когда функции исполнения бюджета осуществляются ЦБ возможно при участие коммерческих банков

Схема доведения бюджетных средств до конкретных получателей и процесс использования средств:

Налогоплательщик

МинФин

Главные распорядители (ГРБС)

Крупнейшие получатели бюджетных средств

Распорядители бюджетных средств

Получатели бюджетных средств (ПБС)

Предприятие

Недостатки системы:

1) возможность проведения гос контроля существует только после проведения финансовых операций.

2) невозможность перераспределения бюджетных средств по счетам получателей

3) невозможность обеспечить эффективное управление бюджетными средствами, распределение по сотням тысяч счетов

2) казначейская система - когда функции исполнения бюджета возложена на спец.созданные гос органы.

Схема доведения бюджетных средств до конкретных получателей ПБС и их использования (табл.2)

МинФин

ГУФК

Бюджетная роспись, кассовый план УФК

Налогоплательщик

ОФК

Получатель бюджетных средств

Предприятие

Поставщик

3) смешанная система - для которой характерно обслуживание бюджетных счетов как банковскими организациями, так и казначейством.